令人傷心的消息再度傳來,10月21日,中國(guó)駐韓大使館新聞官陳俊杰向媒體確認(rèn)已有3名中國(guó)女性公民在20日的首爾旅館縱火行兇事件中身亡,另有3名中國(guó)女性受傷;僅僅幾天以前,8月底在巴基斯坦遭塔利班綁架的兩名中國(guó)工程師,一名成功逃脫,另一名在逃跑中受傷,被塔利班繼續(xù)扣押;本月更早一些時(shí)候,西班牙警方成功解救了一名遭綁架中國(guó)少年……這些,僅僅是10月份發(fā)生的。
中國(guó)人在海外遇襲早已不是新聞,但進(jìn)入2008年以來,遇襲的頻率越來越高,傷亡的人數(shù)也開始上升,遇襲地點(diǎn)也從非洲轉(zhuǎn)移到了亞洲、歐洲,甚至出現(xiàn)專門針對(duì)我國(guó)公民的犯罪團(tuán)伙,中國(guó)人的海外安全問題日益嚴(yán)峻。
國(guó)人海外遇襲地區(qū)擴(kuò)大、原因多樣
今年的國(guó)人海外安全問題與往年有了較大區(qū)別,以往越是在非洲、拉美和東南亞等發(fā)展中國(guó)家居多的地區(qū),中國(guó)海外員工發(fā)生意外的幾率就越大。但今年,在韓國(guó)、俄羅斯、西班牙等發(fā)達(dá)國(guó)家,中國(guó)公民的安全也頻頻受到了威脅。遇襲的原因也從綁架勒索發(fā)展到種族歧視等政治問題,這無疑提高了國(guó)家保護(hù)海外公民的難度。
現(xiàn)在,中國(guó)每年出境的人數(shù)達(dá)到3500萬(wàn)人次左右,并以每年兩位數(shù)的速度迅速增加。因?yàn)檫@個(gè)驚人的增長(zhǎng),國(guó)人在外遇襲的案例自然開始上升。同時(shí),中國(guó)企業(yè)援建工程和合作項(xiàng)目多相當(dāng)一部分在社會(huì)動(dòng)蕩和恐怖主義活動(dòng)頻發(fā)的地區(qū),如非洲、中東、南亞、東南亞的一些國(guó)家,恐怖分子的“無差別”襲擊很容易波及到中國(guó)人,駐外企業(yè)甚至?xí)蔀楫?dāng)?shù)囟窢?zhēng)的犧牲品。但一般來說,很少有直接針對(duì)中國(guó)企業(yè)或公民的恐怖襲擊,只要企業(yè)做好防范,公民出行小心避開這些地區(qū)就可以減少受襲擊的可能。
真正威脅到中國(guó)人海外安全的是以下兩種情況,對(duì)當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗不了解引發(fā)的事件或者商業(yè)經(jīng)濟(jì)糾紛導(dǎo)致安全隱患。企業(yè)在國(guó)外建工廠建港口如果不事先了解情況,極有可能觸及當(dāng)?shù)氐摹敖麉^(qū)”。而幾年前溫州商人在西班牙倉(cāng)庫(kù)被燒,乃至今年不少在外經(jīng)商的中國(guó)人被襲,都是因?yàn)樗麄兊慕?jīng)營(yíng)活動(dòng)使得本地商人產(chǎn)生了危機(jī)感,在排外性很高的地區(qū)極易激發(fā)矛盾。
外交部提醒海外中國(guó)公民提高自我保護(hù)能力
面對(duì)海外安全保護(hù)的嚴(yán)峻形勢(shì),外交部頻頻出臺(tái)政策加大領(lǐng)保力度。
今年奧運(yùn)會(huì)前夕,外交部推出《中國(guó)領(lǐng)事保護(hù)和協(xié)助指南》,開展預(yù)防性領(lǐng)事保護(hù)工作,旨在提醒海外公民增強(qiáng)防范意識(shí),提高自我保護(hù)能力,減少涉及安全的案件發(fā)生。
同時(shí),外交部實(shí)施海外安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與防范預(yù)警機(jī)制。該機(jī)制包括跟蹤、分析和研判有關(guān)涉及在海外的中國(guó)公民和法人安全的信息,對(duì)不同國(guó)家和地區(qū)的安全狀況進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)估,利用外交部網(wǎng)站“出國(guó)特別提醒”、“旅行建議”等欄目和其他媒體渠道及時(shí)發(fā)布各國(guó)的安全狀況、旅游、經(jīng)商、勞務(wù)等信息,普及海外安全知識(shí)等內(nèi)容。
但保護(hù)中國(guó)公民在海外的安全,決非外交部一家就能解決的問題,中國(guó)駐外企業(yè)和公民本人也需要擔(dān)負(fù)更多的責(zé)任。在這方面,網(wǎng)上一些專家和網(wǎng)友的意見似乎值得參考:
1、企業(yè)對(duì)政局動(dòng)蕩地區(qū)的投資應(yīng)慎重,公民對(duì)去這些地區(qū)工作也應(yīng)慎重。
2、駐外企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全投入,增加駐外工廠的安保力度。
3、企業(yè)和公民應(yīng)尊重當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗禁忌。
4、企業(yè)避免將國(guó)內(nèi)不人道的用工制度帶到了這里,拖欠工資、加班、隨意解雇引發(fā)與當(dāng)?shù)厝说拿堋?/p>
5、中國(guó)人在外經(jīng)商應(yīng)盡量避免與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng),引發(fā)排外風(fēng)波。
6、組織起華人社團(tuán)組織,搞好與當(dāng)?shù)卣年P(guān)系,可以有力量對(duì)抗本地非法組織。(施卿)