今年的美國電視上曾出現(xiàn)一段廣告，來自一個(gè)勞工組織，主要內(nèi)容是呼吁政界和企業(yè)界大力發(fā)展清潔能源行業(yè)，為美國創(chuàng)造更多就業(yè)。然而，就在廣告最后，卻添上了一句：“為美國人提供就業(yè)機(jī)會(huì)，而非中國人�！痹谝恍┟绹搜劾铮袊俗鳛槿蚧淖畲笫芤嬲�，正在奪走他們的就業(yè)崗位。
《環(huán)球》雜志駐華盛頓記者/王薇
從去年年中開始，美國的失業(yè)率就在不斷攀升，如今即將“破十”，以“反全球化”為名，呼吁“肥水不流外人田”的保護(hù)主義抬頭，也就成了一種自然而然的事情。
保護(hù)思潮
去年全面爆發(fā)的這場經(jīng)濟(jì)危機(jī)是美國自上個(gè)世紀(jì)30年代以來遭遇的最大風(fēng)霜。金融業(yè)、汽車制造業(yè)、電子技術(shù)業(yè)如多米諾骨牌一樣接連倒塌，連帶就業(yè)、財(cái)政和消費(fèi)等各項(xiàng)指數(shù)亮起紅燈。
美國如臨大敵，有人從內(nèi)部探究原因，呼吁從金融監(jiān)管和消費(fèi)習(xí)慣等角度尋求對策，但也有人將其歸結(jié)為經(jīng)濟(jì)全球化的負(fù)面影響，扯起貿(mào)易保護(hù)主義大旗，宣揚(yáng)“用美國人、買美國貨”的口號(hào)，而中國作為擁有強(qiáng)大制造業(yè)引擎的出口貿(mào)易大國成為了他們的首要鏢靶。
從嚴(yán)格意義上來說，反對外國移民并不是反全球化運(yùn)動(dòng)的本意所在，但在經(jīng)濟(jì)危機(jī)的背景下，反全球化卻成了一些貿(mào)易保護(hù)主義者可以利用的旗幟，以達(dá)到排斥外國移民和進(jìn)口商品的目的。
6月12日，一個(gè)署名“莫斯科維茨”的美國網(wǎng)民發(fā)表評(píng)論說，他反對前總統(tǒng)克林頓和紐約市長彭博捐款5億美元減少發(fā)展中國家吸煙現(xiàn)象的計(jì)劃。用他的話講，當(dāng)中國向美國出口其生產(chǎn)的廉價(jià)商品、導(dǎo)致美國失業(yè)率逼近10%的水平時(shí)，這5億美元應(yīng)該用于救助正在水深火熱的美國人。
幾個(gè)月前，一名美國國會(huì)眾議員發(fā)言反對在國會(huì)禮品商店內(nèi)出售中國制造的紀(jì)念品，他“非常強(qiáng)烈地”認(rèn)為，這些象征美國形象的紀(jì)念品應(yīng)該由美國公司制造。他的言論使價(jià)值超過10萬美元的紀(jì)念品塵封在倉庫中。
“國會(huì)山主要禮品商店內(nèi)出售由中國生產(chǎn)的自由女神像，對于失去工作和照顧家人能力的數(shù)百萬美國人來說造成傷害，”這個(gè)名叫布蘭迪的眾議員說。
從就業(yè)到進(jìn)口產(chǎn)品，保護(hù)主義趨勢在美國逐漸抬頭，在奧巴馬政府推出的經(jīng)濟(jì)刺激一攬子方案中也得到體現(xiàn)。如政府資助的公共項(xiàng)目要使用美國制造原材料，還出現(xiàn)銀行不能將政府資助款項(xiàng)用于雇傭外國職員的呼聲。
美聯(lián)社2月一份報(bào)道指出，接受政府資助款項(xiàng)的大型銀行，在過去6年中為2萬多名外國人申請工作簽證。這一消息當(dāng)時(shí)在美國引起震動(dòng)。為此，國會(huì)還專門舉行聽證會(huì)，不少曾經(jīng)失業(yè)的美國專業(yè)人士說，以前的雇主將工作機(jī)會(huì)給了和他們能力相當(dāng)?shù)耐鈬�。還有議員提出議案，要求美國企業(yè)優(yōu)先雇用本國百姓，并通過一系列簽證政策改革確保這一原則。
能力至上
但并不是所有的美國人都贊成這種“美國人優(yōu)先”的口號(hào)，有很大一部分美國人堅(jiān)持認(rèn)為，現(xiàn)在是全球化時(shí)代，美國的公司與機(jī)構(gòu)應(yīng)該以能力而非國籍決定就業(yè)機(jī)會(huì)。
美國旅游協(xié)會(huì)執(zhí)行副總裁博馬利托在接受新華社采訪時(shí)說，據(jù)他所知，在經(jīng)濟(jì)危機(jī)過后，聯(lián)邦政府和地方政府還沒有出臺(tái)明確指令，限制向外國人發(fā)放工作簽證。事實(shí)上，美國各界還在討論是否應(yīng)該改革移民政策，便于美國引進(jìn)所需的專業(yè)技術(shù)人才。
據(jù)他介紹，在資助外國人申請工作簽證時(shí)，美國雇主必須要填寫一系列表格文件，證明這一職位已經(jīng)公開招聘，在公正平等選拔的條件下，該外國人證實(shí)更適合這一職位。但他強(qiáng)調(diào)，在經(jīng)濟(jì)危機(jī)前，這一規(guī)定已經(jīng)在實(shí)施，并非因最近的經(jīng)濟(jì)形勢而產(chǎn)生變化。
作為博馬利托推崇的助手，來自中國的曹小姐也認(rèn)為，對于某些崗位，外國人可以發(fā)揮美國人無法替代的作用，如國際市場開發(fā)和政府事務(wù)聯(lián)絡(luò)，都離不開外國人的語言和本土優(yōu)勢。
目前，在經(jīng)費(fèi)緊張的情況下，美國旅游協(xié)會(huì)依然堅(jiān)持接收來自包括中國人在內(nèi)的外國實(shí)習(xí)生，為外國人提供與美國人同等競爭崗位的機(jī)會(huì)，更好地為美國旅游行業(yè)開辟國際市場。
從事財(cái)務(wù)工作的美國人格雷也告訴《環(huán)球》雜志記者，他認(rèn)為美國企業(yè)界應(yīng)更看重雇員的專業(yè)水平而非國籍，這樣才能促使美國成為世界精英人才聚集地，發(fā)揮他們各自特長，發(fā)展美國多元化社會(huì)。但他也強(qiáng)調(diào)，外國人在美國就業(yè)應(yīng)得到和本國人同樣待遇，不應(yīng)因他們的勞動(dòng)力廉價(jià)而得到雇傭。
外國人進(jìn)入美國勞動(dòng)力市場，究竟是減少了美國人就業(yè)機(jī)會(huì)，還是創(chuàng)造了美國人就業(yè)機(jī)會(huì)？這依然是一個(gè)爭議性話題。
紐約市長彭博認(rèn)為，擁有更多機(jī)會(huì)接觸“世界人才庫”有助于美國金融業(yè)在全球競爭中占據(jù)優(yōu)勢，擊敗對手，確保整個(gè)行業(yè)的生命力。換言之，因保護(hù)主義而將外國優(yōu)秀人才擋在國門之外，削弱競爭力，對于整個(gè)行業(yè)及其就業(yè)人員又有什么好處？
以美國華裔社會(huì)為例，上百年的拼搏奮斗，他們已經(jīng)成為美國社會(huì)不可或缺的少數(shù)族裔力量之一，依靠自身實(shí)力、毅力和與中國的紐帶關(guān)系，在餐飲業(yè)、進(jìn)出口業(yè)、服裝業(yè)等行業(yè)白手起家，不僅自己解決就業(yè)，還為其他美國人創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。在生化、電子技術(shù)等高科技領(lǐng)域，華人的作用更不可低估，為美國經(jīng)濟(jì)和就業(yè)做出的貢獻(xiàn)無法磨滅。
應(yīng)對措施
一方面是悄然滋生的就業(yè)保護(hù)主義，一方面是經(jīng)濟(jì)危機(jī)的陰影籠罩下的就業(yè)機(jī)會(huì)總量減少，中國留美學(xué)生就業(yè)目前面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
今年3月，“第八屆北美中國留學(xué)人員高科技項(xiàng)目暨人才交流大會(huì)”(以下簡稱北美留交會(huì))在這一背景下開始緊鑼密鼓的籌備，希望給在美近30萬中國學(xué)子創(chuàng)造機(jī)會(huì)回國創(chuàng)業(yè)和就業(yè)。
第八屆北美留交會(huì)組委會(huì)主席尤偉順在接受《環(huán)球》雜志采訪時(shí)說，美國經(jīng)濟(jì)危機(jī)嚴(yán)重，失業(yè)比例上升，導(dǎo)致獲得或者正在攻讀碩士和博士學(xué)位的外國留學(xué)人員紛紛回國創(chuàng)業(yè)和就業(yè)。在2005年，在美國杜克大學(xué)獲得工程管理碩士學(xué)位的留學(xué)生畢業(yè)后大多在美國工作幾年，但今年，大約80名留學(xué)生在獲得學(xué)位后馬上購買了回國的單程機(jī)票。
尤偉順說，通過第八屆北美留交會(huì)的報(bào)名狀況可以看出，首先，在美國經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響下，就連在美國工作多年的留學(xué)人員也面臨就業(yè)危機(jī)，和剛畢業(yè)的留學(xué)生一樣，希望回國發(fā)展；其二，這場經(jīng)濟(jì)危機(jī)也促使一大批以往在美就業(yè)相對容易的優(yōu)秀人才選擇回國，特別是理工方面人才；其三，與前7屆北美留交會(huì)相比，以往希望回國的留學(xué)人員以創(chuàng)業(yè)者居多，但今年求職者比例達(dá)到90%；其四，由于今年報(bào)名者更加注重事業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)，對回國就業(yè)待遇期望值大大降低，而且愿意前往內(nèi)地比較偏僻的地區(qū)工作；最后，作為美中文化融合的產(chǎn)物，從小在美國長大的華人逐漸將前往中國就業(yè)作為事業(yè)重要選擇。
在美留學(xué)和工作的李小姐就是這支回流大軍中的一員。盡管沒有工作簽證方面的壓力，她認(rèn)為，對于雇傭方，應(yīng)不分國籍而只考慮能力地選拔人才，對于求職者來說，同樣不應(yīng)把工作所在國看作最重要因素，而應(yīng)更看重發(fā)展機(jī)遇。相比之下，她認(rèn)為中國更適合自己未來發(fā)展，不僅是作為母國，更是作為未來經(jīng)濟(jì)崛起的希望之地。
