
美國(guó)當(dāng)選總統(tǒng)奧巴馬11月19日公布了4位即將隨他進(jìn)入白宮的核心幕僚人選。曾擔(dān)任奧巴馬競(jìng)選“軍師”的盧沛寧將出任白宮內(nèi)閣事務(wù)辦公室主任,也就是一般人說(shuō)的白宮內(nèi)閣秘書(shū),負(fù)責(zé)總統(tǒng)與政府各部門(mén)之間的溝通與協(xié)調(diào)。雖說(shuō)這只是一份行政職務(wù),但白宮內(nèi)閣秘書(shū)卻是總統(tǒng)倚重的一根拐棍,相當(dāng)于總統(tǒng)的耳目和傳聲筒。
仰慕奧巴馬的才華
白宮內(nèi)閣秘書(shū)兼任總統(tǒng)助理,隸屬于白宮辦公廳,是總統(tǒng)重要的高級(jí)幕僚之一。能夠擔(dān)任這一職務(wù)的通常是總統(tǒng)的密友和親信。布什總統(tǒng)2001年剛上臺(tái)時(shí)任命的內(nèi)閣秘書(shū),就是他的一位“親密戰(zhàn)友”。此人名叫霍金斯,擅長(zhǎng)財(cái)政規(guī)劃和預(yù)算管理,還在布什擔(dān)任得州州長(zhǎng)時(shí),他就是得州預(yù)算規(guī)劃辦公室的主任。后來(lái),布什2000年競(jìng)選總統(tǒng),霍金斯再次出馬,幫布什在財(cái)政方面出謀劃策。而盧沛寧的任命,顯然也延續(xù)了這一傳統(tǒng)。
盧沛寧和奧巴馬是哈佛同窗,兩人都曾在西德利·奧斯汀律師事務(wù)所工作過(guò)。同窗和同事的關(guān)系,使得盧沛寧較早成為奧巴馬最親密的伙伴之一。
2005年,奧巴馬首次當(dāng)選聯(lián)邦參議員后,邀請(qǐng)盧沛寧前往國(guó)會(huì)擔(dān)任他的顧問(wèn)。盧沛寧毫不猶豫地走到了同窗的身邊,擔(dān)任奧巴馬參議員辦公室立法主管,帶領(lǐng)一個(gè)15人的小組,為奧巴馬在國(guó)會(huì)立法事務(wù)中的工作提供協(xié)助。后來(lái),奧巴馬競(jìng)選總統(tǒng),盧沛寧自然而然成了他身邊的一位得力干將。
認(rèn)識(shí)奧巴馬這么多年,盧沛寧對(duì)他的這位鐵哥們非常了解,每每談起奧巴馬,他的話語(yǔ)里總是流露出欽佩和仰慕之情。他曾在接受媒體采訪時(shí)說(shuō):“論聰明才智,奧巴馬是獨(dú)一無(wú)二的。在我認(rèn)識(shí)的政界人士當(dāng)中,很少有人像他那樣才思敏銳。”
連接總統(tǒng)和內(nèi)閣的紐帶
談到即將出任的新職務(wù),盧沛寧對(duì)媒體說(shuō):“我將負(fù)責(zé)白宮與內(nèi)閣部長(zhǎng)之間的溝通與協(xié)調(diào)。我的工作是保證內(nèi)閣各部門(mén)了解白宮對(duì)于不同問(wèn)題的立場(chǎng);同時(shí),我會(huì)扮演總統(tǒng)的耳目,對(duì)于聯(lián)邦各部門(mén)所做的事情進(jìn)行了解!
盧沛寧的這番話概括了白宮內(nèi)閣秘書(shū)的基本職責(zé)。事實(shí)上,這是一份很費(fèi)心思的工作,表面上看,管的只是一些雜事,但這些雜事又都非常重要,起到了總統(tǒng)與內(nèi)閣部門(mén)之間聯(lián)結(jié)紐帶的作用。
一般來(lái)說(shuō),白宮內(nèi)閣秘書(shū)要承擔(dān)以下工作:安排召開(kāi)內(nèi)閣會(huì)議;把會(huì)議討論的要點(diǎn)散發(fā)給內(nèi)閣成員;把每個(gè)部門(mén)近期的活動(dòng)整理成報(bào)告,呈交總統(tǒng);在重大自然災(zāi)害發(fā)生時(shí),協(xié)調(diào)白宮對(duì)外界的反應(yīng)。
在一些關(guān)鍵時(shí)刻,比如總統(tǒng)需要內(nèi)閣各部門(mén)的協(xié)助,以應(yīng)對(duì)某種困難時(shí),白宮內(nèi)閣秘書(shū)所發(fā)揮的作用就更加重要了?肆诸D任內(nèi)的內(nèi)閣秘書(shū)克里斯蒂娜·瓦尼,就經(jīng)歷過(guò)這樣的事。
1993年克林頓剛一上任便大刀闊斧地按照自由派理想來(lái)改造社會(huì),例如增稅、開(kāi)展各種政府計(jì)劃等。由于沒(méi)有顧及民主黨內(nèi)不同利益集團(tuán)之間的權(quán)益主張,他的一些改革計(jì)劃在國(guó)會(huì)內(nèi)部遭遇反彈。
1993年6月,克林頓向眾議院提交了下一財(cái)年的預(yù)算案,遭到40名溫和派民主黨人的反對(duì)。為首的是來(lái)自得克薩斯州的眾議員斯登霍姆,他強(qiáng)烈要求白宮控制財(cái)政赤字的增長(zhǎng)。與此同時(shí),國(guó)會(huì)內(nèi)的一批自由派人士也向克林頓施壓,要求總統(tǒng)不要向溫和派民主黨人讓步。
克林頓的預(yù)算案很有可能因?yàn)閮膳傻亩窢?zhēng)而破產(chǎn)。為了爭(zhēng)取國(guó)會(huì)的支持,克林頓希望讓內(nèi)閣部長(zhǎng)們出面,私下里游說(shuō)那些持反對(duì)意見(jiàn)的議員。而負(fù)責(zé)傳達(dá)這項(xiàng)“秘密指令”的,正是當(dāng)時(shí)的白宮內(nèi)閣秘書(shū)克里斯蒂娜·瓦尼。她接到任務(wù)后,火速通知了農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)、內(nèi)政部長(zhǎng)、國(guó)防部長(zhǎng)、財(cái)政部長(zhǎng)等內(nèi)閣要員,部長(zhǎng)們隨即展開(kāi)了“疏導(dǎo)”工作,最終使預(yù)算案得以通過(guò)。
組織能力非常出色
美國(guó)媒體認(rèn)為,選擇盧沛寧擔(dān)任自己的核心幕僚,顯示了奧巴馬對(duì)他這位好朋友的信任。
盧沛寧的政治生涯始于1997年。他當(dāng)年來(lái)到華盛頓,在眾議院的“監(jiān)督與政府改革委員會(huì)”擔(dān)任民主黨副總律師。此后,他擔(dān)任民主黨參議員約翰·克里的助手,并曾在2004年美國(guó)大選期間,擔(dān)任民主黨總統(tǒng)候選人克里的高級(jí)顧問(wèn)。
同奧巴馬一樣,律師出身的盧沛寧口才非常好,善于組織活動(dòng)。他在奧巴馬的競(jìng)選活動(dòng)中發(fā)揮了關(guān)鍵作用。雖然盧沛寧主管競(jìng)選中的法律事務(wù),但他在拉票、造勢(shì)方面同樣有很大作為。他經(jīng)常在奧巴馬的競(jìng)選網(wǎng)站中撰寫(xiě)博客,協(xié)調(diào)組織選舉工作。奧巴馬勝選后,盧沛寧被委以白宮交接小組執(zhí)行總管的重任,成為小組中的3位亞裔成員之一。