中國(guó)僑網(wǎng)消息：據(jù)《日本新華僑報(bào)》報(bào)道，5月19日，日本法務(wù)省把與在日外國(guó)人生活與前途密切相關(guān)的《入管法修正案》等3項(xiàng)法案送交國(guó)會(huì)審議。在此前后，日本大阪和東京都發(fā)生過(guò)包括有中國(guó)人在內(nèi)的在日外國(guó)人組織的街頭游行，認(rèn)為《入管法修正案》中有關(guān)讓在日外國(guó)人必須隨身攜帶“在留卡”等規(guī)定是“一種更加嚴(yán)厲的監(jiān)視”，從人權(quán)角度表示了鮮明的反對(duì)意見(jiàn)。6月7日，日本《朝日新聞》發(fā)表社論，針對(duì)《入管法修正案》提出批評(píng)，希望在修正這項(xiàng)法案時(shí)改變視點(diǎn)，認(rèn)為比“監(jiān)視外國(guó)人”更重要的是應(yīng)該考慮與在日外國(guó)人的“共生共存”。這是日本主流媒體第一次就《入管法修正案》發(fā)表“社論”級(jí)的評(píng)論，而且明確提出與政府不同的主張。

　　《朝日新聞》的社論指出，截至2007年底，居住在日本的外國(guó)人已經(jīng)達(dá)到215萬(wàn)人�，F(xiàn)在，日本政府準(zhǔn)備對(duì)外國(guó)人在留制度做一個(gè)比較大的改變，但內(nèi)容上存在不少問(wèn)題。

　　對(duì)于具有合法在留資格并且居住期超過(guò)3個(gè)月以上的外國(guó)人，日本法務(wù)省將要發(fā)行具有IC技術(shù)含量的“在留卡”，對(duì)有關(guān)外國(guó)人在留的訊息實(shí)行一元化管理。但是，這種管理并不以長(zhǎng)期居住在日本的韓國(guó)人·朝鮮人為對(duì)象，對(duì)他們是發(fā)放“特別永住者證明書(shū)”。與此同時(shí)，各個(gè)地方政府的“居民基本狀況登記簿”(日文稱(chēng)為“住民基本臺(tái)帳”)也將記載外國(guó)人的情況。目前，國(guó)會(huì)正在審議《入管法修正案》等有關(guān)3項(xiàng)法案

　　社論認(rèn)為，毫無(wú)疑問(wèn)，新制度在管理上比過(guò)去更加嚴(yán)格了。迄今為止。來(lái)日外國(guó)人在地方政府部門(mén)辦理手續(xù)時(shí)，只需要領(lǐng)取外國(guó)人登錄證。新的制度規(guī)定，外國(guó)人進(jìn)入日本以后，將在機(jī)場(chǎng)或者地方入國(guó)管理局領(lǐng)取“在留卡”，它和外國(guó)人登錄證一樣，要求隨身攜帶。在住所、工作資格、留學(xué)機(jī)構(gòu)發(fā)生變化的時(shí)候，外國(guó)人都要主動(dòng)把這種變化情況向入管局報(bào)告。錄用外國(guó)人的學(xué)校、企業(yè)等也有義務(wù)向入管局匯報(bào)有關(guān)情況。日本法務(wù)省將持續(xù)確認(rèn)相關(guān)訊息，發(fā)現(xiàn)有不適合在留的理由時(shí)，將取消該外國(guó)人的在留資格。

　　社論明確指出，日本應(yīng)該建有正確把握外國(guó)人滯在情況的體制。但是，這項(xiàng)法案是不是會(huì)給普通生活在日本的外國(guó)人增加過(guò)度的負(fù)擔(dān)呢？“我們會(huì)被監(jiān)視的”，這種反駁的聲音已經(jīng)在外國(guó)人中出現(xiàn)了。

　　社論還指出，在新制度中，在日外國(guó)人僅僅因?yàn)橥�了申�?bào)某些事項(xiàng)就會(huì)遭到罰款，這很可能導(dǎo)致外國(guó)人無(wú)法在日本居留。社論質(zhì)疑包括取得永住資格在內(nèi)的外國(guó)人都有義務(wù)攜帶“在留卡”，有這個(gè)必要嗎？

　　社論認(rèn)為，伴隨著《住民基本臺(tái)帳法》的修改，在日外國(guó)人被擺放在地域一員的位置上，因此可以和日本人一樣接受行政服務(wù)，這可以說(shuō)是良好的方向。但是，至今為止，日本各地政府機(jī)構(gòu)對(duì)超期滯在的外國(guó)人也是給予登記的，在新的制度中則不再給予登記，也不向他們發(fā)放“在留卡”。

　　社論明確指出，目前，日本有幾十萬(wàn)外國(guó)人非法滯在者。日本政府采取的是“嚴(yán)正對(duì)應(yīng)，發(fā)現(xiàn)后基本上遣返”的立場(chǎng)。其實(shí)，即使是超期滯在的外國(guó)人中，認(rèn)真勞動(dòng)并在地方已經(jīng)定居下來(lái)的人不在少數(shù)。任意逐趕他們，并且不讓他們享受學(xué)校教育和保健服務(wù)，都是不對(duì)的。

　　社論提出建議，推遲《入管法修正案》的審議，彈性運(yùn)用在留特別許可的標(biāo)準(zhǔn)，采取一些措施，把超期滯在的外國(guó)人轉(zhuǎn)換為正規(guī)在留者。目前，日本朝野兩黨正在國(guó)會(huì)審議這些修正案。希望圍繞于此能夠產(chǎn)生新的智慧。(黃立峰)