
中國僑網(wǎng)消息:據(jù)法國歐洲時報網(wǎng)援引法新社報道,退休之際,眾多在法國的移民很難享受應(yīng)當(dāng)獲得的權(quán)益,而且在往返于原籍國時很難保留他們的權(quán)益。
65歲的阿爾及利亞老漢穆尼·拉什迪居住在巴黎美麗城(Belleville)街區(qū)一間房間里,非常孤單。他以自己的親身經(jīng)歷證明:“我70年代以來為法國的發(fā)展建公路架橋梁,F(xiàn)在我老了,體弱多病。我領(lǐng)取養(yǎng)老金,報銷醫(yī)藥費(fèi),法國行政部門總跟我找麻煩。如果我在阿爾及利亞與老婆和孩子呆上幾個月,他們就斷掉我的補(bǔ)助金!边@名男子開始時只是想在法國工地干上“一兩年”,然后“口袋裝得滿滿地返回村莊”。
今天,他象許多老移民一樣領(lǐng)取的是最低養(yǎng)老金,月收入只有600歐元,很難每年回阿爾及利亞兩次。
經(jīng)濟(jì)與社會研究所(Ires)研究員馬特聲稱,數(shù)以萬計的外國退休者“在領(lǐng)取養(yǎng)老金、享受權(quán)益方面遇到特別的困難!
這些老移民主要面對的麻煩是出生日期遭質(zhì)疑,對收入和累計的各種權(quán)益搞不清楚不知所措,過晚才發(fā)現(xiàn)一生中不穩(wěn)定合同太多,多年干的活兒雇主沒給申報。這些都直接影響了他們的養(yǎng)老金金額。
有些協(xié)會,如援助移民向移民提供信息團(tuán)體(Gisti)強(qiáng)調(diào)指出,他們當(dāng)中很多人受殘障和職業(yè)病的困擾,對自己應(yīng)當(dāng)享受的權(quán)益知之很少,特別是不了解補(bǔ)充退休體制或家庭補(bǔ)助。
馬特指出,“這些移民經(jīng)常往返于法國和原籍國之間。對于他們來說,法國法律規(guī)定他們享受權(quán)益的條件是必須在法國定居。這些文本從根本上是不合適的。再加上行政機(jī)關(guān)一些帶有種族歧視的和濫權(quán)做法,如到外國勞工宿舍‘進(jìn)行搜查’,公共機(jī)關(guān)會毫不猶豫地切斷那些搜查時不在場的移民的補(bǔ)助金!
因此,為了不失去最低養(yǎng)老金或在法國醫(yī)療保健的權(quán)利,許多老移民不得不放棄返回原籍國定居。
馬特指出,“若想真正承認(rèn)老年移民勞工享有往返于原籍國和他們在那里工作過的國家的實(shí)際權(quán)利,關(guān)鍵就是保留他們的居留權(quán)和福利,如疾病保險、最低養(yǎng)老金、住房補(bǔ)貼。
移民融入高級委員會一直提出這種要求。從法國的預(yù)算來說,這筆開支的金額也是少得可憐的。”
法國退休移民的關(guān)鍵數(shù)字和法律
據(jù)國家統(tǒng)計及經(jīng)濟(jì)研究所(Insee)2006年的人口統(tǒng)計顯示,法國退休移民或提前退休移民計有96.3萬多,其中43.1萬是女性。
最脆弱的老齡移民多為男性,孤獨(dú)地生活在外國勞工宿舍,領(lǐng)取最低養(yǎng)老金。這批移民人數(shù)估計有3.7萬,其中2萬是阿爾及利亞人,人稱“希巴尼”,阿拉伯語即“老”的意思。
其余主要是馬格里布人和撒哈拉以南非洲人。
據(jù)統(tǒng)計研究,移民的老化將在2010年到2020年達(dá)到高峰。
據(jù)移民融入高級委員會指出,老移民自55歲起就患有各種疾病,而這些疾病在比他們年長20歲的法國人當(dāng)中才出現(xiàn)。
從比例上講,移民出工傷事故、導(dǎo)致長期喪失勞動能力,甚至死亡的人數(shù)比法國人高3倍。
好些協(xié)會強(qiáng)調(diào)指出,領(lǐng)取低退休金的女性比例日益增高,特別是在喪偶時領(lǐng)取可復(fù)歸養(yǎng)老金的情況下。
關(guān)于退休移民,政府制定了兩個主要法律。
1998年5月的謝弗內(nèi)芒法(Loi Chevenement)主要設(shè)立了有效期10年的退休證,允許移民無需簽證往返于法國和原籍國,但導(dǎo)致他們喪失定居資格、居留權(quán)和相關(guān)權(quán)益,特別是疾病保險。
即使某些老移民寧愿回國定居,但許多人仍決定保留他們的定居資格,以便保住他們的福利補(bǔ)助,因?yàn)檫@些補(bǔ)助是以在法國定居為條件的。
2007年3月,博洛(Borloo)的《社會團(tuán)結(jié)法》也為希望在原籍國長時間居住的老移民設(shè)立了一個新補(bǔ)助項目,名曰“社會及家庭融入補(bǔ)助金”。
這種補(bǔ)助的受益人是非常有限的一類退休移民(孤單生活,領(lǐng)取最低養(yǎng)老金),它導(dǎo)致喪失房補(bǔ)、最低養(yǎng)老金和其它福利,只有在法國的基本疾病保險除外。
社會保險法設(shè)立兩年半后,這個新補(bǔ)助的執(zhí)行法還遲遲未出現(xiàn)。
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