
德國民間社會由無數(shù)社團組成,德國也擁有規(guī)范社團行為的完備法規(guī)。在德華人組成的學生會,同鄉(xiāng)會,專業(yè)協(xié)會等,原則上都屬于德國的民間社團。
近來也有不少華人社團在遇到內部和外部糾紛時,求助于法律解決。以下簡單介紹德國法律對社團組成及活動的一些基本規(guī)定。
1.在德國,沒有注冊的協(xié)會是非法的嗎?
簡單地說,協(xié)會就是一個有一定持續(xù)性的、有組織的、追隨一個共同目標的自然人或法人群體。協(xié)會可以分成注冊協(xié)會和未注冊協(xié)會兩種。
有些人以為,只有注冊協(xié)會才是合法的協(xié)會,而未注冊協(xié)會是非法協(xié)會,這是一種誤會。
只要協(xié)會不違反德國刑法或憲法的規(guī)定,無論注冊亦或未注冊協(xié)會均是合法的,這兩種形式的協(xié)會的唯一區(qū)別僅在于:未注冊協(xié)會不象注冊協(xié)會那樣具備法律能力,也就是說,前者沒有法人資格,因而也就不可能成為任何權利和義務的主體。
2.德國法律對協(xié)會章程有什么要求?成立注冊協(xié)會最少需要幾名成員?
成立協(xié)會首先需要設立協(xié)會章程,由此來確定協(xié)會的名稱、成立目的、所在地、如何加入或退出協(xié)會、協(xié)會的機構、以及機構的任務與工作方式等等。
同時章程也要確定,即將成立的協(xié)會是否應該是一個注冊協(xié)會。注冊協(xié)會需要有七個以上的成員才能成立。
章程其實就是協(xié)會發(fā)起人之間簽訂的一個契約,按照德國民法第三十三條第一段的規(guī)定,修改章程需經協(xié)會四分之三以上的成員同意。若要改變協(xié)會所追隨的目的,則需全體協(xié)會成員一致同意。
民法的相關條文規(guī)定了協(xié)會章程必須包含哪些內容,同時,協(xié)會必須遵守的規(guī)定也可以是不成文的法律,比如,成員平等這一原則。
3. 協(xié)會理事會的功能是什么?非協(xié)會成員可以擔任理事嗎?
協(xié)會必須設立理事會(Vorstand),它可以由多個理事組成。理事會相當于協(xié)會的法定代理人。如果章程中沒有其它規(guī)定,理事會由成員大會通過選舉,以決議的形式任命,該任命也可以隨時通過決議被撤回。章程中可以規(guī)定撤回任命的前提,諸如理事嚴重違反其義務,或理事沒有能力主持協(xié)會的正常運轉等。
章程也可以針對理事會成員的個人條件作出規(guī)定,比如年齡、職業(yè)、會員史等等。如果章程就此沒有規(guī)定,那么非協(xié)會成員也可以被推選為理事。如果章程不是另有規(guī)定,獲得到會成員一半以上選票的候選人才能當選理事。
理事會的作用主要表現(xiàn)在兩方面,對外代表協(xié)會參與社會活動,對內主持協(xié)會的日常工作。原則上理事會全權代表協(xié)會,但是協(xié)會章程中也可以規(guī)定理事會的代表權受到哪些限制。
4.協(xié)會可以規(guī)定一人多票嗎?
一般情況下,協(xié)會成員享有平等的權利與義務,表決時,每個成員各有一票。如果有成員的權利受到限制,該成員可以因此起訴。如果這種限制所涉及的是成員大會的決議,該成員可以向法院提起申請,判定決議無效。
但是,協(xié)會章程也可以授予某些成員一定的特權 ,比如協(xié)會發(fā)起人,以保證他們對協(xié)會的影響大于一般成員。例如,章程可以規(guī)定他們有一票以上的表決權,或者,對協(xié)會的決議享有否決權。
5. 理事會和成員大會的關系是什么?
協(xié)會的最高機構是成員大會,只要章程中沒有其它規(guī)定,協(xié)會的任何事宜均由成員大會通過決議來決定。通常,成員大會由理事會召集。章程應該規(guī)定,在什么情況下召集成員大會。此外,如果為保證協(xié)會的利益有召開成員大會的必要,理事會也可以隨時召集成員大會。
6. 如何召開緊急成員大會?
成員大會也可以應少數(shù)成員的要求而召開,協(xié)會章程可以規(guī)定對“少數(shù)成員”的定義。在章程沒有規(guī)定的情況下,能要求召開成員大會的“少數(shù)成員”需達到全體成員人數(shù)的十分之一。
如果理事會拒絕召開大會的要求,“少數(shù)成員”可以向初級法院提起申請,要求法院授予“少數(shù)成員”直接召集成員大會的權利。
成員大會的議題應該在召集大會的通知上注明,大會決議需要經到會成員的多數(shù)同意。
7. 注冊協(xié)會在法院登記,那么協(xié)會歸法院管嗎?
協(xié)會所在地的初級法院主管協(xié)會的登記注冊,除此以外,它基本不介入協(xié)會的活動。
只有在以下幾個極少數(shù)例外的情況下,法院才會直接介入協(xié)會活動:在協(xié)會沒有理事主持工作的情況下,法院可以任命臨時理事;應“少數(shù)成員”申請,法院可以授權召開成員大會;當注冊協(xié)會的成員人數(shù)減少到三個以下時,法院可以取消該協(xié)會的法人資格。(摘自德國歐覽在線;作者:胡潔瑤)