在美國，律師的日常工作是依照法律，最大限度地維護客人的利益。但是，如果法律不合理，律師就可能愛莫能助。對于移民法這樣政治性非常強的行政法，用最高法院的話說，移民政策是行政當局行使美國主權，司法無權干涉。

　　由此可以看出，參與政治越積極的利益團體，將對移民法的影響越大。

　　移民法的來源有三個，第一是國會立法(即美國法典，或USC)；第二是行政當局在USC之下制定的細則(即聯(lián)邦法規(guī)，或CFR)及在USC和CFR允許的范圍內掌握的政策分寸，第三是法庭對USC和CFR的解釋。

　　奧巴馬政府上臺半年來，已經在掌握法律法規(guī)分寸方面做出了大刀闊斧式的改革。下面緊接著國會即將進行法律改革立法(即修改USC)。奧巴馬準備怎樣改革移民法，還沒有公布，我們不得而知。但是觀察新政府6個月來執(zhí)行現(xiàn)有法律法規(guī)的舉措，可以看到不少新移民法的端倪。

　　首先，對于合法職業(yè)移民，奧巴馬的政策是收緊。

　　例如，今年的H-1B審批異常嚴格，往年能夠順利批準的案子，移民局今年要求申請人補交大量的材料(RFE)，而且公司越小材料量越大。漸漸地，雇主、移民律師、移民律師協(xié)會等各方都開始用Harassment(騷擾)這個詞來描述移民局的做法。自然，大公司也未能幸免。

　　互聯(lián)網搜索引擎老大Google今年提出了300個H-1B申請，30%被移民局拒絕。另外，對于已經持有H-1B的人，政府也通過調整排期的方式，停止發(fā)放職業(yè)類綠卡。

　　第二，對于雇傭非法移民的雇主，奧巴馬的政策是收緊。以前政府派帶槍的警員去抓非法移民，現(xiàn)在奧巴馬派會計審查雇主，向雇傭非法移民的雇主罰款。同時，政府開始從重懲罰非法移民職介。

　　用美國商會的Angelo Amador的話說，“政府以往將非法移民魔鬼化�，F(xiàn)在政策變了，政府將雇主魔鬼化。我們覺得這兩種做法哪一種都不會有效�！�

　　第三，對于非法移民本身，奧巴馬的政策是放松。除了已經停止去公司搜捕非法移民外，奧巴馬政府已經停止遞解美國人的寡婦和鰥夫，不再限制那些因為律師協(xié)助不利的移民上訴案件，而且允許在美國受到虐待的人得到庇護。

　　盡管如此，因為政府針對雇主的舉措會增加雇傭非法移民的費用及風險，從而降低非法移民在勞工市場上的競爭力。對非法移民來說，奧巴馬的政策可以說是喜憂兼半。

　　奧巴馬不利于雇傭合法移民的雇主和合法職業(yè)移民的政策，加上目前快刀斬亂麻式的立法方式，使得沒有組織起來的選民很難對移民改革立法造成影響。唯一有效的辦法就是組織起來，通過組織有效地通過其選區(qū)的選民對國會議員施加壓力。

　　只要亞裔或華裔組織起來，根據(jù)我們當年游說國會的經驗，應該能夠在華盛頓對新移民法產生影響。否則，光憑美國商會這類奧巴馬政府不重視的政治組織，廣大華裔對新的移民法，恐怕只能聽之任之，進而忍之受之。(摘自美國《僑報》／本文由加州律師鄭樸捷提供)