西安留學人員創(chuàng)業(yè)園成立于1998年5月，位于國家級西安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)，是為留學人員回國創(chuàng)業(yè)設立的專業(yè)園區(qū)，是國家科技部、人事部、教育部和國家外專局共同審批確定的首批“國家留學人員創(chuàng)業(yè)園”，現(xiàn)由國家級西安高新區(qū)創(chuàng)業(yè)服務中心具體管理。
創(chuàng)業(yè)園目前依托西安高新區(qū)創(chuàng)業(yè)服務中心的十個孵化基地，通過為留學人員提供與國外接軌的企業(yè)孵化條件和全面、高效的優(yōu)質(zhì)服務，吸引和幫助海內(nèi)外留學人員到西安創(chuàng)業(yè)，轉(zhuǎn)化科技成果，培育有高度創(chuàng)新能力和強勁市場競爭力的科技企業(yè)和現(xiàn)代企業(yè)家。截至2005年3季度末，有來自于美國、加拿大、澳大利亞、日本、德國、比利時等國家的近700名留學人員，以獨立創(chuàng)辦、資金入股、技術(shù)入股等方式創(chuàng)辦留學人員企業(yè)409家。主要從事軟件、通信、電子、生物醫(yī)藥、光機電一體化、環(huán)保、新材料等領(lǐng)域高新技術(shù)項目的研發(fā)和生產(chǎn)。
發(fā)展新機遇：2003年3月1日西安高新區(qū)正式啟動“二次創(chuàng)業(yè)”，并以功能組團的新模式實施開發(fā)和建設，構(gòu)筑“創(chuàng)業(yè)研發(fā)、軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技產(chǎn)品加工和中央商務”四大功能區(qū)域。西安創(chuàng)業(yè)園發(fā)展中心即留學人員創(chuàng)業(yè)園，承擔創(chuàng)業(yè)研發(fā)園的開發(fā)建設，該區(qū)域?qū)⒊蔀橹行≈R型企業(yè)、各類研發(fā)機構(gòu)、大學科技園和各類孵化器的聚集地，將為留學人員提供更加寬廣、更具活力的創(chuàng)業(yè)舞臺：即從初創(chuàng)企業(yè)的孵化成長(依托孵化器集群)到規(guī)�；l(fā)展(利用標準廠房、產(chǎn)業(yè)用地)，可以在創(chuàng)業(yè)園得以系統(tǒng)滿足。
優(yōu)惠政策
一、企業(yè)注冊
1. 留學人員到西安高新區(qū)設立企業(yè)，辦理工商登記時，除法律、行政法規(guī)規(guī)定限制的項目外，對經(jīng)營范圍不作核定。
2. 以高新技術(shù)成果和其他技術(shù)成果作價入股，其股份比例可以由出資各方協(xié)商約定。涉及國有資產(chǎn)出資的，應當按照國家有關(guān)國有資產(chǎn)管理規(guī)定辦理。
二、場地提供
3. 在留學人員創(chuàng)業(yè)園新辦的留學人員企業(yè)，可根據(jù)項目實施需要，選租位置和大小適當?shù)霓k公或研發(fā)場地，創(chuàng)業(yè)園給予每家企業(yè)不超過10萬元的房租補貼。
三、資金扶持
4. 高新區(qū)建立留學人員創(chuàng)業(yè)扶持基金，通過無償資助、市場拓展補貼、貸款貼息和有償資金投入等方式，解決留學人員創(chuàng)業(yè)過程中資金不足的問題。
5. 設立科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金創(chuàng)業(yè)項目專項資金，用以扶持初創(chuàng)型科技企業(yè)發(fā)展。
四、軟件企業(yè)
6. 西安高新區(qū)內(nèi)軟件企業(yè)的系統(tǒng)集成項目可以按30%的比例核算軟件銷售收入，按照國務院2001年18號文件享受軟件產(chǎn)業(yè)的有關(guān)優(yōu)惠政策。
7. 注冊資金在100萬元以上(含100萬元人民幣)的軟件企業(yè)，可享有軟件自營進出口權(quán)。
8. 對獲得CMM認證的軟件企業(yè)，高新區(qū)財政將按以下標準予以資助：獲得2級10萬元、3級20萬元、4級30萬元、5級40萬元。
五、生活方面
9. 留學人員來西安高新區(qū)創(chuàng)業(yè)、工作,要求取得西安市常住戶口的，憑本人護照和企業(yè)歸口管理部門的證明，經(jīng)高新區(qū)管委會審核后，優(yōu)先辦理落戶手續(xù)，其配偶及18歲以下子女可隨遷，免交城市基礎(chǔ)設施增容費。
10. 高新區(qū)建立留學人員公寓，為留學人員創(chuàng)業(yè)、工作提供短期優(yōu)惠租用住房。
11. 在西安高新區(qū)創(chuàng)辦企業(yè)或在區(qū)內(nèi)企業(yè)擔任高級管理職務的留學人員,其子女入托及義務教育階段入學,優(yōu)先安排。
12. 留學人員回國工作，可依照《海關(guān)對回國服務的留學人員購買免稅國產(chǎn)汽車管理辦法》的規(guī)定購買個人自用免稅國產(chǎn)小轎車一輛。
六、主要稅收政策
13. 取得國外永久居留權(quán)和加入外國國籍的留學人員，按外籍人員征收其個人所得稅。
14. 留學人員新辦的外資高新技術(shù)企業(yè)，從開始獲利年度起，第一年至第二年免征所得稅，第三年到第五年減按7.5%的稅率征收企業(yè)所得稅。減免稅期滿后，仍為先進技術(shù)的，可延長三年減按10%的稅率征收企業(yè)所得稅。
15. 經(jīng)認定的內(nèi)資高新技術(shù)企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。新辦的高新技術(shù)企業(yè)，從投產(chǎn)年度起，免征所得稅二年。
16. 對國家鼓勵類產(chǎn)業(yè)的內(nèi)資企業(yè)，2001至2010年期間，減按15%稅率征收企業(yè)所得稅。國家鼓勵類的內(nèi)資企業(yè)是指以《當前國家鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)目錄(2000年修訂)》中規(guī)定的產(chǎn)業(yè)項目為主營業(yè)務，其主營業(yè)務收入占企業(yè)總收入70%以上的企業(yè)。
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