海外人才回流形成“浪潮”
中國學(xué)生赴海外留學(xué)始于1847年。是年，位于南方沿海地區(qū)的廣東省青年容閎(1828-1912)，踏上了赴美國學(xué)習(xí)的道路，三年后考入耶魯大學(xué)，1854年以優(yōu)異成績畢業(yè)。
從1872年開始，被稱為“中國留學(xué)生之父”的容閎，前后組織4批共120名幼童赴美留學(xué)，開創(chuàng)了中國官費留學(xué)的先河。而且，在這批留學(xué)幼童中，有很多在后來成為了杰出科學(xué)家，制造中國第一條鐵路的科學(xué)家詹天佑，就是其中之一。
中國留學(xué)生博物館館長李克欣認為，19世紀末期，中國正飽受外國列強欺凌，中華民族渴求民族復(fù)興的熱情空前高漲。于是，當(dāng)時許多有志青年在政府的資助下，遠赴日本、美國及歐洲求學(xué)，以圖自強，由此形成中國歷史上的第一次留學(xué)潮。
1949年新中國成立，為支援祖國建設(shè)，以錢學(xué)森、李四光等為代表的一批海外留學(xué)人才選擇回國，為新中國的工業(yè)、科研、教育和國防建設(shè)事業(yè)建立了卓越功勛。
1978年，中國實施改革開放，提出要加快對外派遣留學(xué)生的步伐。同年12月26日，首批52位留學(xué)生在中美建交前夕啟程赴美，成為中國改革開放的一個重要事件，也是中國走向世界的重要一步。
隨后，中國掀起了一股股海外留學(xué)潮。出國留學(xué)，一度成為無數(shù)大學(xué)生孜孜追求的夢想。
中國留學(xué)生博物館館長李克欣認為，中國當(dāng)今出現(xiàn)的留學(xué)潮，呈現(xiàn)出一些新特點，其中的一個重要方面，是出國留學(xué)已從精英走向全民，留學(xué)人群出現(xiàn)了多元化的趨勢。
上世紀90年代，隨著改革開放力度的加大，中國經(jīng)濟迎來了快速發(fā)展的時期，對人才特別是海外高端人才有了更加迫切的需求。在國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境的吸引下， 中國海外留學(xué)人才出現(xiàn)了初步的回流現(xiàn)象。歐美同學(xué)會就是一個很好的“例證”。
據(jù)陳泉介紹，1978年，歐美同學(xué)會約有會員4000人，留學(xué)的對象國主要是前蘇聯(lián)、東歐等國家，進入90年代之后，會員達到了近萬人，留學(xué)對象國主要是歐美國家。目前，歐美同學(xué)會約有會員1.4萬人，除了非洲、東南亞、南亞地區(qū)外，會員留學(xué)國幾乎覆蓋了世界所有地區(qū)。
1992年，上海在全國率先發(fā)布《鼓勵出國留學(xué)人員來上海工作的若干規(guī)定》，制定了留學(xué)回國人員工作、生活等方面的優(yōu)惠政策。
2003年，中國政府在出臺的 《關(guān)于進一步加強人才工作的決定》中提出，把引進海外高層次人才作為實施人才強國戰(zhàn)略的重大舉措。
正是由于政策環(huán)境和經(jīng)濟環(huán)境日趨改善，近年來，海外人才向中國回流的趨勢已日趨明顯，這不僅表現(xiàn)在歸國人員數(shù)量快速增加，而且歸國人才層次不斷提高。
據(jù)李克欣介紹，近年來，中國回國留學(xué)生人數(shù)增長率每年都在13%以上。
官方數(shù)據(jù)顯示，84%的中國科學(xué)院院士、75%的中國工程院院士、71%的國家級教學(xué)研究基地(中心)負責(zé)人，都有過出國留學(xué)或海外工作經(jīng)歷。在全國創(chuàng)辦的60多個留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園中，留學(xué)人員創(chuàng)辦企業(yè)5000多家，年產(chǎn)值逾100億元。
另據(jù)新華社報道，從1978年到1989年，中國留學(xué)回國的只有2萬多人。截止2007年底，中國學(xué)成回國的海外人才達到35萬人。由此，中國海外人才“回國潮” 已由“細流”變成了“浪潮”。
給中國新一輪發(fā)展注入新的巨大活力
采取積極措施吸引海外人才是世界主要發(fā)達國家和新興發(fā)展中國家壯大本國人才隊伍的通行做法，也是在較短時間內(nèi)突破技術(shù)瓶頸，提升科研水平的一條寶貴經(jīng)驗。
“經(jīng)過30年的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)，中國已進入加快推進新型工業(yè)化、建設(shè)創(chuàng)新型國家、推動經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵階段。在這個階段，對高層次人才的需求更為迫切，特別急需處在世界科技前沿和產(chǎn)業(yè)高端、熟悉國際市場和國際規(guī)則的優(yōu)秀人才。”中共中央政治局委員、中央組織部部長李源潮表示。
“金融危機既是海外學(xué)子回國創(chuàng)業(yè)的契機，更是中國進一步融入世界的一個機會�！� 作為一名“老海歸”，武漢大學(xué)國際軟件學(xué)院院長周懷北表示。
“中國政治穩(wěn)定、政策開放、政府部門專業(yè)化水平不斷提高，投資環(huán)境越來越好，這是吸引很多海外學(xué)子回國的主要因素�！睔W美同學(xué)會副會長王輝耀表示，“回國創(chuàng)業(yè)已經(jīng)成為了一種潮流�！�
“過去，海外學(xué)子主要以應(yīng)邀為主參加國內(nèi)相關(guān)活動，從2008年開始，這種情況發(fā)生了變化，由‘被動’變‘主動’�！比毡局袊魧W(xué)人員友好聯(lián)誼會會長李光哲說，“大家現(xiàn)在都非常關(guān)心國家需要什么類型的人才，企業(yè)需要什么新的發(fā)展路徑�！�
“在全球金融危機的背景下，中國如果能抓住這次海外人才回流的機遇，實現(xiàn)兩者的良性互動，這將給中國新一輪的發(fā)展注入新的巨大活力�！睔W美同學(xué)會副秘書長陳泉表示。
中國海洋大廈管理分公司總經(jīng)理、有著劍橋大學(xué)MBA學(xué)歷的侯國強認為，這批回國發(fā)展的海外留學(xué)人才數(shù)量大，受全球經(jīng)濟環(huán)境的影響，他們對社會認識更深刻了，選擇就業(yè)變得相對比較理智，對未來的期許自然不會盲目樂觀，因而，他們需要更主動地去適應(yīng)國內(nèi)環(huán)境，一步一步地實現(xiàn)自己的價值。
“再過10年，這批海歸中的很多人，將會成長為社會中堅力量，他們所具有的國際視野，加上他們的客觀、實在的務(wù)實作風(fēng)，這無疑會給中國經(jīng)濟、社會的發(fā)展，帶來全新的氣息和深刻的影響�！� 侯國強表示。(來源：北京周報 記者：馮建華)
