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金融危機(jī)投影大學(xué)校園 歐美大學(xué)過(guò)起窘日子
2009年07月30日 13:01  來(lái)源:人民日?qǐng)?bào)   發(fā)表評(píng)論

    這場(chǎng)全球金融危機(jī)的深遠(yuǎn)沖擊力仍在不斷釋放,除了實(shí)體經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力外,危機(jī)給風(fēng)暴中心各國(guó)大學(xué)校園也投下長(zhǎng)長(zhǎng)的陰影,特別是一些財(cái)大氣粗的私立名校如今也資金吃緊……危機(jī)在如何影響一代人的高等教育,各國(guó)高校又何以進(jìn)退、保全自身?

  捐贈(zèng)基金縮水美國(guó)大學(xué)錢(qián)緊

  《人民日?qǐng)?bào)》駐聯(lián)合國(guó)記者 席來(lái)旺

  私立大學(xué)損失慘重

  美國(guó)眾多私立大學(xué)一向以資金充裕著稱,然而一些靠私人和社會(huì)團(tuán)體捐贈(zèng)立身的私立大學(xué),在這場(chǎng)金融危機(jī)的沖擊下面臨著嚴(yán)重的資金困境。2008年12月,哈佛大學(xué)公布,哈佛投資基金“哈佛管理公司”在2008年7月至10月的4個(gè)月內(nèi)損失了80億美元,使哈佛大學(xué)捐贈(zèng)基金的損失幅度高達(dá)22%。今年6月《波士頓雜志》的一篇報(bào)道說(shuō),哈佛大學(xué)今年的捐贈(zèng)基金又史無(wú)前例地下跌了110億美元,回到了2005年的水平。而耶魯大學(xué)公布的報(bào)告顯示,“耶魯投資辦公室”2008年下半年的基金數(shù)額從229億美元下降至170億美元。斯坦福大學(xué)的基金也遭受了40年來(lái)最大的跌幅,據(jù)估計(jì)今年該;鹂赡軙(huì)下降120億美元。達(dá)特茅斯學(xué)院則在3個(gè)月內(nèi)損失了2.2億美元。幾乎所有私立大學(xué)的捐贈(zèng)基金都受到不同程度的重創(chuàng)!睹绹(guó)新聞與世界報(bào)道》日前一篇有關(guān)文章甚至直接以《沒(méi)有哪所學(xué)校能躲過(guò)捐贈(zèng)基金的暴跌》為題,詳細(xì)描述了這一現(xiàn)象。此外,美國(guó)塔夫茨大學(xué)、紐約大學(xué)等一些著名私立大學(xué)還因?yàn)椤胞湹婪蚱墼p案”蒙受了巨額經(jīng)濟(jì)損失。

  捂緊錢(qián)袋削減開(kāi)支

  埃默里大學(xué)是被譽(yù)為“南方哈佛”的美國(guó)頂級(jí)大學(xué)。校長(zhǎng)吉姆•瓦格納今年4月向?qū)W校全體師生員工發(fā)表公開(kāi)信指出:“為了應(yīng)對(duì)新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),學(xué)校將采取3項(xiàng)基本原則。第一要在較少的活動(dòng)中充分使用資金。第二是有關(guān)學(xué)校經(jīng)營(yíng)的決策建議,必須通過(guò)校領(lǐng)導(dǎo)的集體參與程序。第三要具有一種建設(shè)性的雙重視野,既要考慮到目前所處的特殊環(huán)境,又不能失去對(duì)未來(lái)長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)的關(guān)注”。自本次金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái),埃默里大學(xué)專門(mén)開(kāi)設(shè)了“埃默里與經(jīng)濟(jì)形勢(shì)”討論專題,作為師生針對(duì)金融危機(jī)發(fā)表評(píng)論與交流的平臺(tái),探討金融危機(jī)對(duì)本校經(jīng)營(yíng)與師生日常生活的影響并發(fā)布學(xué)校應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的相關(guān)舉措。

  如埃默里大學(xué)那樣,收緊錢(qián)袋、削減或延緩支出的做法,在美國(guó)各大學(xué)普遍出現(xiàn)。在給全體教職員工和在校生的公開(kāi)信中,哈佛大學(xué)校長(zhǎng)德魯•福斯特?zé)o奈地表示,“全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)迫使各界屈從于聯(lián)邦政府預(yù)算緊縮的壓力,并迫使學(xué)校面臨嚴(yán)格的財(cái)政限制”。哈佛大學(xué)中止了所有員工的加薪計(jì)劃并停止雇用新員工,還延遲了校區(qū)擴(kuò)建計(jì)劃。此外,各項(xiàng)節(jié)儉的舉措在哈佛校園中也隨處可見(jiàn):周五早晨為學(xué)生準(zhǔn)備的一杯免費(fèi)咖啡已成奢望;去年12月份在商學(xué)院的假期聚會(huì)上曾吸引無(wú)數(shù)員工的馴鹿冰雕已成往事;就連學(xué)校的宣傳手冊(cè)也已縮小。

  耶魯大學(xué)校長(zhǎng)理查德•萊文則在對(duì)師生的公開(kāi)信中表示,“學(xué)校將在2009—2010財(cái)年削減1億美元支出,削減幅度將逐年增加,直至2013—2014財(cái)年的3億美元”。至于具體措施,萊文在信中說(shuō),“學(xué)校對(duì)學(xué)生的資助不會(huì)受影響,但學(xué)校教職員工工資增幅將受限制。另外,學(xué)校正在籌建中的西校區(qū)計(jì)劃和一系列基建工程將被延后”。普林斯頓大學(xué)盡管聲稱其基金經(jīng)營(yíng)良好,仍然削減了3億美元的基礎(chǔ)建設(shè)經(jīng)費(fèi),并延后了大批建筑工程。此外,康奈爾大學(xué)、布朗大學(xué)、斯沃斯莫爾學(xué)院等諸多私立名校都紛紛宣布暫停雇用新員工、延緩基建,甚至削減對(duì)學(xué)生的財(cái)務(wù)援助計(jì)劃,以應(yīng)對(duì)眼前的財(cái)務(wù)資金困難。有的大學(xué)甚至推出了提前退休計(jì)劃,一次性支付員工一筆費(fèi)用,鼓勵(lì)員工選擇提前退休,以節(jié)省成本。   

  公立學(xué)校擴(kuò)招留學(xué)生

  美國(guó)公立學(xué)校的資金來(lái)源主要依靠政府撥款。根據(jù)全美州長(zhǎng)聯(lián)合會(huì)2008年12月最新公布的消息,美國(guó)各州政府紛紛將削減支出的目標(biāo)對(duì)準(zhǔn)了公立高等教育。2008年12月,公立名校密歇根大學(xué)宣布,2008年7月至10月,投資基金4個(gè)月內(nèi)損失了20%至30%,州政府的財(cái)政困難將使密歇根大學(xué)財(cái)務(wù)狀況雪上加霜。華盛頓大學(xué)圣路易斯分校也出現(xiàn)了嚴(yán)重的財(cái)務(wù)困難,校長(zhǎng)帶頭減薪,號(hào)召共渡難關(guān)。此外,有著美國(guó)最好公立高校的加利福尼亞州以及紐約州和弗吉尼亞州三大州立大學(xué)系統(tǒng),現(xiàn)也已開(kāi)始辭退員工,停止基建,削減科研經(jīng)費(fèi)。盡管如此,危機(jī)陰影下美國(guó)大學(xué)仍在挖掘潛能,不僅正常運(yùn)轉(zhuǎn),而且還在努力發(fā)揮既有的優(yōu)勢(shì)。另外,金融危機(jī)還促使美國(guó)大學(xué)加快了國(guó)際合作的步伐,增加招收國(guó)際學(xué)生。這樣不僅能夠增加學(xué)校的財(cái)政收入,而且也能夠擴(kuò)大學(xué)校的影響。

  英國(guó)大學(xué)過(guò)起窘日子

  《人民日?qǐng)?bào)》報(bào)駐英國(guó)記者 王如君

  一場(chǎng)金融危機(jī)從天而降,英國(guó)經(jīng)濟(jì)如同患了重癥的病人,在世界上頗有聲譽(yù)的英國(guó)大學(xué)也難免染疾。

  財(cái)政拮據(jù)是第一大敵

  英國(guó)的大學(xué)以公立為主,光景好時(shí),英國(guó)政府對(duì)教育自然是增加投入,大學(xué)日子優(yōu)哉游哉。如今情況生變,英財(cái)政大臣達(dá)林決定,2009—2010財(cái)年削減50億英鎊公共開(kāi)支,其中對(duì)高等教育及再教育部門(mén)的投入被削減3億英鎊。這讓英格蘭130所大學(xué)頓感不爽。目前來(lái)看,除了牛津大學(xué)、劍橋大學(xué)等一些名牌大學(xué)外,一般高校的資金普現(xiàn)捉襟見(jiàn)肘窘態(tài)。

  關(guān)閉學(xué)科又裁員人心惶惶

  各大學(xué)預(yù)算吃緊,最為可行的出路就是開(kāi)源節(jié)流,但由于整體經(jīng)濟(jì)環(huán)境不佳,各家學(xué)校普遍感到籌資艱難。往年在政府投資不足的情況下,學(xué)校可尋求社會(huì)捐助,而如今各行各業(yè)都受經(jīng)濟(jì)危機(jī)的困擾,向教育機(jī)構(gòu)捐資的熱度大不如前。再加上不少學(xué)校自身投資在危機(jī)中縮水,情形就更加嚴(yán)峻,只得在降低成本上做文章,不少大學(xué)為了減少預(yù)算壓力,不得不砍掉某些學(xué)科的課程。比如:利物浦大學(xué)正考慮關(guān)閉政治和傳播學(xué)、哲學(xué)和統(tǒng)計(jì)學(xué)等學(xué)科;威斯敏斯特大學(xué)準(zhǔn)備關(guān)閉陶藝系,雷丁大學(xué)也準(zhǔn)備在2011年停辦衛(wèi)生和社會(huì)看護(hù)系。削減學(xué)科之外,另一辦法就是裁員。根據(jù)英國(guó)大學(xué)和學(xué)院工會(huì)統(tǒng)計(jì),英國(guó)各高校將砍掉6000多個(gè)崗位,倫敦的高校占其中的1/3。該組織還警告,無(wú)論名牌大學(xué),還是新興學(xué)校,都將受到裁員的沖擊。而且隨著時(shí)間的推移,情況可能會(huì)更加糟糕。這已經(jīng)在大學(xué)教員中引起極大的不安。

  學(xué)費(fèi)該不該漲是個(gè)問(wèn)題

  由于英格蘭、蘇格蘭、威爾士及北愛(ài)爾蘭的教育體制不盡相同,英國(guó)各個(gè)地區(qū)的大學(xué)財(cái)政情況也不完全一樣。按英國(guó)政府現(xiàn)行規(guī)定,高校學(xué)費(fèi)每年不得超過(guò)3145英鎊。英格蘭地區(qū)普遍是照章辦事,但國(guó)際學(xué)生的學(xué)費(fèi)則要高出兩三倍。問(wèn)題是現(xiàn)在學(xué)校財(cái)政遇到了大問(wèn)題,政府補(bǔ)貼不增反降,于是乎許多大學(xué)要求提高學(xué)費(fèi)。

  今年3月,英國(guó)高校聯(lián)合會(huì)發(fā)布報(bào)告,建議把高校學(xué)費(fèi)最高限額由每年3000多英鎊提高至7000英鎊,在社會(huì)各界引發(fā)極大爭(zhēng)議。贊成者認(rèn)為,為了確保教育質(zhì)量和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,學(xué)費(fèi)只能上漲,甚至取消上限。而反對(duì)者,尤其是學(xué)生和家長(zhǎng)們,指責(zé)某些大學(xué)的頭面人物簡(jiǎn)直是“狂妄自大”,不了解社會(huì)實(shí)情。如果學(xué)費(fèi)上漲,許多學(xué)生上不起大學(xué),一些名牌大學(xué)也很有可能因巨額學(xué)費(fèi)而失掉招收優(yōu)秀學(xué)生的機(jī)會(huì)。目前,這場(chǎng)學(xué)費(fèi)之爭(zhēng)還在持續(xù)中,英國(guó)政府還未制定出相關(guān)政策。

  “不幸一代”即將出現(xiàn)

  如果說(shuō)經(jīng)濟(jì)危機(jī)讓大學(xué)感到緊張、讓教員感到恐慌,那么在校學(xué)生和即將走向社會(huì)的畢業(yè)生則大有可能成為“不幸一代”。據(jù)統(tǒng)計(jì),英國(guó)今年申請(qǐng)入學(xué)的大學(xué)生人數(shù)爆增,一個(gè)重要原因也是經(jīng)濟(jì)危機(jī)。由于目前就業(yè)狀況不佳,許多人希望再回學(xué)!俺潆姟。絕大部分學(xué)校又因招生規(guī)定限制不能隨意擴(kuò)招,因而入學(xué)競(jìng)爭(zhēng)十分激烈。再者,學(xué)費(fèi)上漲也是個(gè)遲早的問(wèn)題,即使政府政策不變,各個(gè)大學(xué)根據(jù)實(shí)際需要,巧立名目也得增加收費(fèi)。

  這就苦了那些經(jīng)濟(jì)來(lái)源有限的學(xué)生,不少人不得不暫時(shí)放棄“大學(xué)夢(mèng)”。更為嚴(yán)重的是,畢業(yè)生還將面臨更大挑戰(zhàn)。英國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的最新數(shù)據(jù)顯示,英國(guó)失業(yè)人數(shù)3月至5月的三個(gè)月里上升了28.1萬(wàn),失業(yè)總?cè)藬?shù)達(dá)238萬(wàn)人,創(chuàng)下了自1995年以來(lái)的最高峰。其中,24歲以下年輕人的就業(yè)形勢(shì)最為嚴(yán)峻,失業(yè)人數(shù)大幅增加至72.6萬(wàn)人,這是16年來(lái)的最高值。據(jù)估計(jì),今年英國(guó)將有創(chuàng)紀(jì)錄的40萬(wàn)大學(xué)生進(jìn)入就業(yè)市場(chǎng),如何跨過(guò)“畢業(yè)即失業(yè)”這道坎,將是英國(guó)政府面臨的一場(chǎng)巨大考驗(yàn)。

  澳高!拔!薄皺C(jī)”并存

  《人民日?qǐng)?bào)》報(bào)駐澳大利亞記者 李 淵

  澳大利亞中央昆士蘭大學(xué)一度是外國(guó)學(xué)生讀學(xué)位的熱門(mén)學(xué)校。不過(guò)昆士蘭州財(cái)政部發(fā)布的一份報(bào)告披露,現(xiàn)在該校正處于危機(jī)邊緣。報(bào)告說(shuō),由于去年末移民政策的改變影響到外國(guó)留學(xué)生的入學(xué),到2011財(cái)年該校資金將面臨枯竭。不過(guò),這并不是整個(gè)澳大利亞教育的危機(jī)。

  公立大學(xué)未受影響

  這場(chǎng)仍在蔓延的全球金融危機(jī)究竟對(duì)澳大利亞大學(xué)產(chǎn)生了何種影響?本報(bào)記者就此采訪了澳大利亞八校聯(lián)盟秘書(shū)長(zhǎng)麥克•蓋勒葛先生,他認(rèn)為,全球金融危機(jī)打擊了那些依靠投資補(bǔ)貼教育的學(xué)校。與美國(guó)的情況不同,就整體而言,澳大利亞高等教育機(jī)構(gòu)并沒(méi)有作太多金融投資。金融危機(jī)以來(lái),澳大利亞高校損失了一億澳元,一些基建項(xiàng)目有所延誤,但這對(duì)公立大學(xué)沒(méi)有太大影響。

  留學(xué)生學(xué)費(fèi)是主要財(cái)源

  澳大利亞教育經(jīng)費(fèi)的重要來(lái)源是外國(guó)留學(xué)生的學(xué)費(fèi)。澳大利亞目前有2130萬(wàn)人口,僅占全球人口的0.3%,但在澳大利亞讀書(shū)的外國(guó)留學(xué)生數(shù)量占了全球留學(xué)生的9%,全國(guó)約有1/4的大學(xué)生為外國(guó)留學(xué)生。澳大利亞對(duì)教育的投資比較少,只占GDP的1.1%,但是外國(guó)學(xué)生每年交給澳大利亞的學(xué)費(fèi)達(dá)到155億澳元,使得教育成為澳大利亞僅次于礦業(yè)和農(nóng)業(yè)的第三大產(chǎn)業(yè)。

  還是以中央昆士蘭大學(xué)為例,其布里斯班校區(qū)的外國(guó)學(xué)生學(xué)費(fèi)甚至彌補(bǔ)了其他幾個(gè)校區(qū)因國(guó)內(nèi)學(xué)生減少而帶來(lái)的經(jīng)費(fèi)損失。蓋勒葛介紹說(shuō),就澳公立學(xué)校而言,外國(guó)學(xué)生的數(shù)量一直呈增長(zhǎng)趨勢(shì),不過(guò)入學(xué)人數(shù)的增長(zhǎng)不是因?yàn)閷W(xué)校在金融危機(jī)中受了損失而擴(kuò)大招生,而是金融危機(jī)造成的就業(yè)難將一時(shí)找不到工作的人重新推回了學(xué)校。

  中國(guó)留學(xué)生仍在增加

  蓋勒葛說(shuō),中國(guó)留學(xué)生的人數(shù)還在不斷增加。2009年,中國(guó)留澳學(xué)生中本科生的人數(shù)約為3萬(wàn)人,占全澳本科留學(xué)生的30%,攻讀研究生課程的學(xué)生接近2萬(wàn)人,約占33%。

  事實(shí)上,金融危機(jī)對(duì)不同國(guó)家留澳學(xué)生的影響也有不同。悉尼科技大學(xué)今年1月發(fā)布的報(bào)告說(shuō),該校外國(guó)留學(xué)生的數(shù)量有所下降,部分原因是全球金融危機(jī)!断つ嵯闰(qū)晨報(bào)》的報(bào)道說(shuō),日本和韓國(guó)學(xué)生對(duì)金融危機(jī)的影響比較敏感,他們認(rèn)為目前在澳留學(xué)的代價(jià)超過(guò)了在本國(guó)的花費(fèi)。但是對(duì)發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō),情況似乎沒(méi)有太大的改變,中國(guó)來(lái)澳留學(xué)的人數(shù)不降反升。有人認(rèn)為這主要是中國(guó)人富裕了,為培養(yǎng)孩子舍得花本錢(qián)。而印度等國(guó)的學(xué)生來(lái)澳留學(xué),上學(xué)僅是一方面,打工掙錢(qián)也是目標(biāo)之一。

  留學(xué)生攻讀專業(yè)太集中

  墨爾本大學(xué)的高等教育評(píng)論家林恩•米克說(shuō),政府對(duì)大學(xué)教育投入不足會(huì)出現(xiàn)難以設(shè)想的嚴(yán)重后果。陸克文政府上臺(tái)后,就誓言改革澳大利亞的教育。金融危機(jī)爆發(fā)后,澳政府推出了巨額經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃,教育位列其中。幾個(gè)月前,政府的專家小組對(duì)澳高等教育現(xiàn)狀展開(kāi)調(diào)查并提出相應(yīng)的改革建議。報(bào)告認(rèn)為,從2010年開(kāi)始,澳國(guó)內(nèi)具有本科學(xué)歷的學(xué)生將供不應(yīng)求。報(bào)告指出,留學(xué)生學(xué)習(xí)方向過(guò)于集中,往往局限在商業(yè)和管理專業(yè),且攻讀研究型學(xué)位的人很少,這是澳大利亞高等教育長(zhǎng)期存在的問(wèn)題。澳政府應(yīng)當(dāng)以獎(jiǎng)學(xué)金的方式鼓勵(lì)海外學(xué)生拓寬專業(yè)面、更多選擇攻讀研究型學(xué)位。

 
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