8月19日，澳洲副總理兼教育部長(zhǎng)Julia Gillard表示，每年有近50萬(wàn)留學(xué)生來(lái)澳求學(xué)，教育和培訓(xùn)行業(yè)發(fā)展迅速，但這同時(shí)為一些不道德的人提供了牟取暴利的機(jī)會(huì)。記者了解到，澳政府將采取國(guó)際教育機(jī)構(gòu)重新注冊(cè)登記、修訂《海外學(xué)生服務(wù)法案》等措施加強(qiáng)監(jiān)管，改善澳大利亞在國(guó)際教育方面的形象。

　　政策解讀

　　重拳意在重建澳洲國(guó)際教育信心

　　澳洲聯(lián)邦政府將引入更加嚴(yán)厲的政策以保護(hù)留學(xué)生不受無(wú)良經(jīng)營(yíng)者的欺騙。據(jù)澳洲媒體報(bào)道，JuliaG illard說(shuō)，“(政策)帶給教育機(jī)構(gòu)的信息是，如果你沒(méi)有在安全環(huán)境下給學(xué)生提供高質(zhì)量的教育，那么就必須規(guī)范自己的行為，否則將會(huì)被關(guān)閉”。

　　國(guó)際教育機(jī)構(gòu)重新注冊(cè)登記

　　Gillard表示，要求所有在聯(lián)邦政府招收海外學(xué)生院校及課程注冊(cè)登記處(Common wealth Register of Institutionsand Courses for Overseas Students，簡(jiǎn)稱CRICOS)注冊(cè)的學(xué)校于明年底之前在更嚴(yán)厲的標(biāo)準(zhǔn)下重新注冊(cè)登記，并更加“透明和負(fù)責(zé)”地使用中介機(jī)構(gòu)。Gillard認(rèn)為，重新注冊(cè)的是將重建澳大利亞教育質(zhì)量的信心。這一政策以及新等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的引入，將減少高危險(xiǎn)教育機(jī)構(gòu)的數(shù)量。

　　據(jù)悉，新標(biāo)準(zhǔn)要求學(xué)校必須有提供教育的原則，并且需要說(shuō)明能夠滿足標(biāo)準(zhǔn)的能力。所有的私立學(xué)校都需要公開(kāi)他們的中介機(jī)構(gòu)名單，包括澳洲國(guó)內(nèi)以及海外的。這些中介機(jī)構(gòu)必須都要在本國(guó)經(jīng)過(guò)培訓(xùn)和注冊(cè)登記。

　　另外，澳洲政府還會(huì)考慮強(qiáng)制教育機(jī)構(gòu)創(chuàng)建網(wǎng)站，以便學(xué)生們?cè)诰W(wǎng)站上匿名留言進(jìn)行評(píng)論。

　　影響：打擊非法國(guó)際教育機(jī)構(gòu)

　　廣東僑誼留學(xué)部高級(jí)經(jīng)理何浩恒說(shuō)，按照澳洲政府的規(guī)定，所有的學(xué)校必須在聯(lián)邦政府招收海外學(xué)生院校及課程注冊(cè)登記處注冊(cè)登記后，才可以招收國(guó)際學(xué)生。該機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)稱CRICOS。“這一政策將加大力度打擊非法國(guó)際教育機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步規(guī)范留學(xué)市場(chǎng)，避免更多留學(xué)生的利益受到非法留學(xué)機(jī)構(gòu)的侵害，讓更多的留學(xué)生和家長(zhǎng)可以安心�！�

　　將修訂《海外學(xué)生服務(wù)法案》

　　同時(shí)，上周G illard任命前自由黨議員Bruce Baird對(duì)海外留學(xué)服務(wù)的相關(guān)法律進(jìn)行審查。據(jù)悉，澳洲專門制定了《海外學(xué)生服務(wù)法案》，來(lái)保障國(guó)際學(xué)生的利益和教育質(zhì)量。該法案對(duì)所有招收國(guó)外學(xué)生的學(xué)校都有相關(guān)規(guī)定，其中包括教師員工的配備、教學(xué)設(shè)施等等。

　　澳大利亞駐廣州總領(lǐng)事館教育處相關(guān)人士對(duì)本報(bào)記者表示，澳洲確實(shí)將對(duì)留學(xué)教育法規(guī)進(jìn)行修訂、檢討。近日，澳大利亞駐華大使館公使銜教育參贊萬(wàn)胤忠(IainWatt)在上海媒體專訪時(shí)，對(duì)此予以證實(shí)，“澳大利亞副總理杰拉德日前提出將該法案進(jìn)行修訂，使得相關(guān)規(guī)范更加符合目前澳洲國(guó)際學(xué)生的現(xiàn)狀，預(yù)計(jì)這一法案將在明年初完成修訂�！�

　　Julia Gillard在一篇文章中說(shuō)，“現(xiàn)在是開(kāi)始行動(dòng)的時(shí)候了！我們目前已經(jīng)拜托Bruce Baird這位前貿(mào)易部長(zhǎng)、州部長(zhǎng)和自由黨議員來(lái)重新審視《海外學(xué)生服務(wù)法案》，從而監(jiān)督國(guó)際教育行業(yè)�！�

　　Gillard強(qiáng)調(diào)，“Baird先生將會(huì)向我們展示，我們還需要做哪些補(bǔ)充。我們絕對(duì)不姑息，那些急功近利，將自己的利益建立在別人的痛苦之上的人和機(jī)構(gòu)。這樣的行為，無(wú)論在經(jīng)濟(jì)上和社會(huì)層面上，對(duì)澳洲都是巨大的傷害！”

　　影響：審查留學(xué)與移民關(guān)系

　　據(jù)澳洲媒體報(bào)道，BruceBaird說(shuō)，“你可以看到，在短期內(nèi)，澳留學(xué)教育市場(chǎng)會(huì)出現(xiàn)收縮，此次審查就是為了重建澳洲留學(xué)教育的聲譽(yù)，確保澳留學(xué)教育產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展。”

　　Baird表示，有些留學(xué)生教育機(jī)構(gòu)完全是為了讓留學(xué)生獲得澳洲永久居住權(quán)而創(chuàng)辦的，移民部長(zhǎng)和他將對(duì)留學(xué)教育以及移民之間存在的關(guān)系進(jìn)行審查。

　　背景

　　澳洲留學(xué)負(fù)面新聞多

　　今年以來(lái)，有關(guān)留學(xué)澳洲的負(fù)面消息不斷傳來(lái)，從中國(guó)留學(xué)生被害，印度學(xué)生最近連連遭襲；到部分學(xué)校倒閉，留學(xué)生陷入困境，再到部分學(xué)校涉嫌剝削海外留學(xué)生。一時(shí)間，留學(xué)澳洲大有風(fēng)聲鶴唳之勢(shì)。澳洲著名研究機(jī)構(gòu)羅維研究所最近在一份相關(guān)報(bào)告中也指出，澳洲現(xiàn)行管理機(jī)制已經(jīng)“不適應(yīng)”迅速發(fā)展的教育產(chǎn)業(yè)的需要，一批帶著對(duì)澳洲印象極差的留學(xué)生將返回他們祖國(guó)，這將給澳洲造成巨大的外交損失。

　　專家建議

　　咨詢品牌中介　謹(jǐn)慎選擇學(xué)校

　　啟德教育留學(xué)專家Michelle說(shuō)，從相關(guān)調(diào)整中不難看出，澳洲政府其實(shí)是十分注重保護(hù)國(guó)際學(xué)生的利益的。在這次調(diào)整中，政府將付出巨大的成本去維護(hù)整個(gè)留學(xué)產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量，進(jìn)而讓國(guó)際學(xué)生獲得實(shí)實(shí)在在的良好教育，所以中國(guó)學(xué)生無(wú)須過(guò)度解讀。

　　選學(xué)校：查看是否有CRICOS代碼

　　Michelle建議，在學(xué)生和家長(zhǎng)選擇澳洲的學(xué)校時(shí)，首先一定要選擇注冊(cè)了CRICOS的學(xué)校。澳洲政府規(guī)定所有的學(xué)校都必須在澳洲政府教育部注冊(cè)，經(jīng)過(guò)審核后獲得澳大利亞聯(lián)邦政府招收海外學(xué)生院校及課程注冊(cè)登記代碼(CRICOS Provider Code)，才可以招收國(guó)際學(xué)生。如果沒(méi)有這個(gè)代碼，就不能招收國(guó)際招生。澳洲政府規(guī)定招收國(guó)際學(xué)生的學(xué)校必須在他們所有的宣傳品中注明他們的CRICOS代碼。學(xué)生在選擇澳洲留學(xué)學(xué)校時(shí)，還可以登錄澳洲政府教育部網(wǎng)站( http：/ /cricos.deew r.gov.au)查詢?cè)搶W(xué)校是否有招收國(guó)際學(xué)生的資格。

　　澳際留學(xué)專家劉振華說(shuō)，中國(guó)的留學(xué)生一定要選擇最適合自己的學(xué)校，要考慮學(xué)校的性質(zhì)，公立還是私立、學(xué)校的規(guī)模、建校的時(shí)間、在澳洲的聲譽(yù)和海外學(xué)生的多少等問(wèn)題。Michelle認(rèn)為，可選擇公立的學(xué)�；蛘咭�(guī)模較大、實(shí)力雄厚、辦學(xué)歷史悠久的私立學(xué)校。一般而言，這些學(xué)校的資金較為穩(wěn)健，教學(xué)質(zhì)量也有保障。

　　選中介：兩證要齊全

　　Michelle說(shuō)，對(duì)留學(xué)中介而言，澳洲政府有比較嚴(yán)格的規(guī)定。澳洲政府于2007年頒布National Code，詳細(xì)規(guī)定了留學(xué)中介的權(quán)利和義務(wù)，要求所有留學(xué)中介都必須嚴(yán)格按照規(guī)定提供留學(xué)服務(wù)。同時(shí)，澳洲政府從2008年開(kāi)始推行澳洲留學(xué)中介資格考試。咨詢時(shí)要查看留學(xué)顧問(wèn)是否有澳洲的教育代理資格。

　　廣東僑誼留學(xué)部高級(jí)經(jīng)理何浩恒說(shuō)，在選擇留學(xué)中介是，一定要選擇“兩證齊全”的合法留學(xué)機(jī)構(gòu)：一是教育部頒發(fā)的“自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定書”、二是當(dāng)?shù)毓ど坦芾聿块T頒發(fā)的允許其開(kāi)展自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介業(yè)務(wù)的“營(yíng)業(yè)執(zhí)照”。

　　留學(xué)貼士

　　國(guó)際教育已成重要產(chǎn)業(yè)

　　澳大利亞是中國(guó)學(xué)生的主要留學(xué)目的地國(guó)家之一。來(lái)自教育部的資料顯示，澳大利亞現(xiàn)有42所大學(xué)，分布在州和地區(qū)。除3所私立大學(xué)外，其余為公立大學(xué)。澳大利亞大學(xué)及高等教育機(jī)構(gòu)執(zhí)行全國(guó)統(tǒng)一的學(xué)歷學(xué)位及高等教育文憑體系。澳大利亞的職業(yè)教育與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)(VET)包括公立技術(shù)與繼續(xù)教育學(xué)院(TAFE)和私立職業(yè)技術(shù)學(xué)院。公立技術(shù)與繼續(xù)教育學(xué)院一般由政府擁有和管理。私立職業(yè)技術(shù)學(xué)院一般由企業(yè)公司、私人和專業(yè)組織擁有和管理。職業(yè)教育與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供種類繁多的課程。目前，教育部涉外監(jiān)管信息網(wǎng)公布的澳大利亞學(xué)校名單中，有42所大學(xué)、65所公立技術(shù)與繼續(xù)教育學(xué)院。

　　澳大利亞的語(yǔ)言學(xué)校包括獨(dú)立機(jī)構(gòu)及各類院校開(kāi)設(shè)的語(yǔ)言培訓(xùn)課程。

　　據(jù)中國(guó)駐澳大利亞使館教育處王永達(dá)公使銜參贊介紹，澳大利亞的教育一向追求三個(gè)方面的國(guó)際化：學(xué)生的國(guó)際化、教師的國(guó)際化和科研的國(guó)際化。澳大利亞共有2130萬(wàn)人口，占全球人口的0.3%，但其招收的海外留學(xué)生數(shù)量占了全球的9%。具體而言，全國(guó)約有1/4的學(xué)生為國(guó)際學(xué)生。由于澳大利亞的教育投資比較少，只占國(guó)家GDP的1 .1%，因而國(guó)際學(xué)生所繳納的學(xué)費(fèi)也使得教育成為該國(guó)第三大出口產(chǎn)業(yè)，每年為澳洲帶來(lái)150億澳元的收入。

　　記者觀察

　　留學(xué)與移民關(guān)系值得玩味

　　在這次澳洲對(duì)海外學(xué)生服務(wù)法進(jìn)行修訂的時(shí)候，留學(xué)與移民的關(guān)系也將是審查的內(nèi)容之一。2001年，時(shí)任澳洲總理霍華德對(duì)移民政策進(jìn)行了修改，允許在澳留學(xué)生以技術(shù)移民的身份申請(qǐng)澳洲的永久居住權(quán)。自從該政策出臺(tái)后，留學(xué)教育機(jī)構(gòu)和移民中介就“趁虛而入”。據(jù)稱，有些留學(xué)生教育機(jī)構(gòu)完全是為了讓留學(xué)生獲得澳洲永久居住權(quán)而創(chuàng)辦的。如果澳洲的留學(xué)和移民還是按照目前的政策，那么在整頓留學(xué)市場(chǎng)的時(shí)候，難免還會(huì)留下死角。站在中國(guó)學(xué)生的角度來(lái)講，通過(guò)TAFE來(lái)獲得移民，這是一個(gè)通常的選擇。需要提醒的是，要選擇一個(gè)可靠放心有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)和院校。

　　未來(lái)澳洲留學(xué)與移民的關(guān)系何去何從，現(xiàn)在還沒(méi)有定論，本報(bào)將進(jìn)一步關(guān)注。（宋金緒）