日前，在北京國(guó)際新聞中心新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會(huì)，教育部副部長(zhǎng)章新勝介紹了中國(guó)教育開(kāi)放與國(guó)際合作等方面的情況，并答記者問(wèn)。出席發(fā)布會(huì)的還有教育部體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育司司長(zhǎng)楊貴仁、教育部國(guó)際合作與交流司司長(zhǎng)張秀琴、國(guó)家漢語(yǔ)國(guó)際推廣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任趙國(guó)成。

　　章新勝說(shuō)，2008年是中國(guó)改革開(kāi)放30周年，這30年里，中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展發(fā)生了巨大的變化，人民生活水平也不斷提高。中國(guó)越來(lái)越深地融入世界，世界也越來(lái)越多地了解中國(guó)，中國(guó)的發(fā)展已經(jīng)為世界所矚目，北京奧運(yùn)會(huì)的成功舉辦就是一個(gè)重要的標(biāo)志。取得這些成績(jī)有眾多原因，但其中最重要的一條，就是中國(guó)政府確立了“科教興國(guó)”和“人才強(qiáng)國(guó)”兩大戰(zhàn)略，確立了教育優(yōu)先發(fā)展的政策和舉措。

　　中國(guó)教育的對(duì)外開(kāi)放也是最早開(kāi)放的領(lǐng)域之一。例如大規(guī)模派遣留學(xué)生制度的確立，1979年鄧小平同志訪問(wèn)美國(guó)的時(shí)候，所簽署的一個(gè)重要協(xié)議就是有關(guān)派遣留學(xué)生和中美科學(xué)技術(shù)交流合作的。30年來(lái)，中國(guó)的教育對(duì)外開(kāi)放呈現(xiàn)出一些新的特點(diǎn)。第一，教育面向世界已經(jīng)成為我們各級(jí)各類(lèi)學(xué)校、城市、農(nóng)村以及課程改革體系的一個(gè)重要方面；第二，我們與國(guó)外的合作和交流，由改革開(kāi)放前主要向國(guó)外學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)的單向需求，已經(jīng)逐步轉(zhuǎn)向?yàn)殡p向需求，世界各國(guó)對(duì)中國(guó)在教育合作方面的需求也發(fā)生了非常大的變化，成為雙向的需求；第三，教育開(kāi)放的戰(zhàn)略布局基本形成，已經(jīng)形成了一個(gè)大國(guó)是重點(diǎn)，周邊是首要，發(fā)展中國(guó)家是基礎(chǔ)，以及多邊國(guó)際組織是重要舞臺(tái)，這樣一個(gè)全方位、多層次、官民并舉、雙邊多邊互動(dòng)，有重點(diǎn)、多層次、分步驟的開(kāi)放格局；第四，中國(guó)和其他國(guó)家已經(jīng)建立了相對(duì)穩(wěn)定的教育磋商機(jī)制，教育合作和交流正朝著制度化和機(jī)制化的方向持續(xù)發(fā)展。第五，留學(xué)方面，中國(guó)的留學(xué)生已經(jīng)成為世界各國(guó)非常歡迎的、都想爭(zhēng)取的一個(gè)主要的輸出國(guó)生源。在各國(guó)留學(xué)生的比重中，中國(guó)都是名列前茅的。中國(guó)已經(jīng)成為一個(gè)新興的留學(xué)目的地國(guó)家，來(lái)華留學(xué)的增長(zhǎng)率超過(guò)了出國(guó)留學(xué)的增長(zhǎng)率。同時(shí)，漢語(yǔ)已經(jīng)成為世界上新的外語(yǔ)教學(xué)中一個(gè)最熱門(mén)的外語(yǔ)之一了。

　　章新勝說(shuō)，中國(guó)的留學(xué)可以說(shuō)是和中國(guó)的近現(xiàn)代的歷史相始終，和中國(guó)現(xiàn)代化的進(jìn)程相伴隨。特別是上世紀(jì)90年代，中國(guó)政府提出了“支持留學(xué)、鼓勵(lì)回國(guó)、來(lái)去自由”的留學(xué)工作方針。從1978年到2007年，各類(lèi)出國(guó)留學(xué)人員總數(shù)已經(jīng)達(dá)到121萬(wàn)人。在出國(guó)留學(xué)保持持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的同時(shí)，留學(xué)回國(guó)的增幅也在提高，已經(jīng)超過(guò)了出國(guó)留學(xué)的增長(zhǎng)幅度，這是一個(gè)非�？上驳默F(xiàn)象。

　　關(guān)于教育的對(duì)外合作與交流，章新勝概括為“一、二、三”，就是形成了一個(gè)架構(gòu)，搭建了兩個(gè)平臺(tái)，打通了三個(gè)渠道。一個(gè)架構(gòu)是指教育合作協(xié)議的簽署，目前中國(guó)雙邊和多邊合作交流內(nèi)容不斷擴(kuò)大，已經(jīng)和世界188個(gè)國(guó)家和地區(qū)以及聯(lián)合國(guó)教科文組織等28個(gè)國(guó)際組織建立了教育合作和交流關(guān)系，簽署并正在執(zhí)行的雙邊和多邊教育合作協(xié)議達(dá)到154項(xiàng)，正在實(shí)施的政府間項(xiàng)目共有77項(xiàng)；兩個(gè)平臺(tái)，是指設(shè)立了多邊和雙邊的教育高層，政府間的以及高校之間的磋商機(jī)制，包括省州之間的比較穩(wěn)定的教育磋商機(jī)制。同時(shí)也構(gòu)建了若干區(qū)域性的教育合作和交流的平臺(tái)；三個(gè)渠道，第一個(gè)渠道是進(jìn)一步加強(qiáng)了高層之間的互訪和交流合作；第二個(gè)渠道是和多個(gè)國(guó)家和地區(qū)簽訂了學(xué)歷學(xué)位互認(rèn)的協(xié)議；第三個(gè)渠道是在高層次人才培養(yǎng)方面，我們已經(jīng)和主要的留學(xué)目的地國(guó)和來(lái)華留學(xué)的國(guó)家建立了機(jī)制性的合作，進(jìn)一步推動(dòng)了高層次人才互惠合作的發(fā)展。

　　針對(duì)有記者提出的關(guān)于吸引留學(xué)人員回國(guó)的問(wèn)題，章新勝說(shuō)，中國(guó)所確定的留學(xué)工作的三句話方針中，核心內(nèi)容就是“鼓勵(lì)回國(guó)”。目前，留學(xué)回國(guó)人員已達(dá)32萬(wàn)人，他們?cè)谥袊?guó)的高校、科研院所、政府部門(mén)、企業(yè)，以及各級(jí)各類(lèi)的機(jī)構(gòu)和組織中發(fā)揮著骨干作用。而且，留學(xué)人員通過(guò)在國(guó)外的學(xué)習(xí)，最后回國(guó)服務(wù)，也是搭建了一條世界友誼的橋梁，不僅促進(jìn)了他們所在留學(xué)國(guó)家和院校與中國(guó)的相互了解，友誼和文化交流，而且也在學(xué)術(shù)科研領(lǐng)域里建起了一座互利共贏的橋梁。

　　隨后，章新勝具體介紹了教育部為支持和鼓勵(lì)留學(xué)人員回國(guó)制定的各項(xiàng)政策措施，如“留學(xué)回國(guó)人員科研啟動(dòng)基金”、“春暉計(jì)劃”、“長(zhǎng)江學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”、“跨世紀(jì)優(yōu)秀人才的培養(yǎng)計(jì)劃”等，目的就是吸引優(yōu)秀留學(xué)人才回國(guó)工作或?yàn)閲?guó)服務(wù)。同時(shí)，教育部還聯(lián)合其他部委出臺(tái)了一系列的政策，為留學(xué)人員回國(guó)提供更好的平臺(tái)，并為留學(xué)人員提供出入境、在華長(zhǎng)期居留便利�；貒�(guó)以后，在薪酬、戶(hù)籍、醫(yī)療、社保、子女就學(xué)、家屬就業(yè)等方面解決他們的一些后顧之憂。另外，教育部已在我駐外使領(lǐng)館設(shè)立了56個(gè)教育處組，他們長(zhǎng)期和留學(xué)人員聯(lián)系，了解他們的需求，組織他們回國(guó)訪問(wèn)，并向國(guó)內(nèi)用人單位進(jìn)行推介。另一方面，全國(guó)各個(gè)高校、用人單位積極創(chuàng)造良好的環(huán)境，能使更多的留學(xué)人才回國(guó)發(fā)揮作用。

　　章新勝還介紹，在出國(guó)留學(xué)加速發(fā)展的同時(shí)，中國(guó)也在進(jìn)一步擴(kuò)大自己的對(duì)外開(kāi)放，來(lái)華留學(xué)事業(yè)也取得了快速的發(fā)展。目前中國(guó)已經(jīng)累計(jì)接收來(lái)華國(guó)際學(xué)生123萬(wàn)人次，為外國(guó)培養(yǎng)了一批教育、科技、商貿(mào)、外交和管理人才。

　　教育部國(guó)際合作與交流司司長(zhǎng)張秀琴回答了有關(guān)學(xué)歷認(rèn)證的問(wèn)題。她說(shuō)，為了方便留學(xué)回國(guó)人員就業(yè)，以及用人單位選人方面的需求，教育部建立了對(duì)中國(guó)公民獲得的境外高校的學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證機(jī)制，認(rèn)證內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)的確定是教育部和外國(guó)政府在相互充分溝通信息，達(dá)成一致的情況下制定的。目前，中國(guó)政府和超過(guò)30個(gè)國(guó)家簽訂了互相承認(rèn)學(xué)歷學(xué)位的協(xié)議。（文：曹喆，攝：鮑效農(nóng)）