
一位老人,在30年前說了這樣一句話,“我贊成留學生的數(shù)量增大,……要成千上萬地派”,將出國留學的大門再次開啟。
一架飛機,在30年前的那一天沖上藍天,搭載50位赴美讀書的年輕人去實現(xiàn)他們的夢想,揭開了中國留學史上新的一章。
走過30年,回首留學路,多年從事留學服務(wù)和管理工作的教育部留學服務(wù)中心原副主任、現(xiàn)中國駐美國舊金山總領(lǐng)館教育組參贊銜領(lǐng)事邵巍博士感慨萬千,按時間順序他對留學工作進行了梳理。
10年:留學生走出國門,加快了中國走向世界的腳步
國家發(fā)生大變革時,首先需要的是人才。30年前的中國百廢待興,在“文革”中受沖擊最大的教育界、科技界,面臨著教育資源匱乏、與國外科技差距懸殊的狀況。隨著改革開放政策的提出,人才培養(yǎng)被提上日程。
在1978年后的10年間,政府的導向無疑是強勢的,以公派生為主流的留學生被派向了當時世界上發(fā)達的美、英、日、德、法,還有加拿大、比利時以及北歐的一些國家,每年派出的數(shù)量為3000人。于是,讓我們在后來的年代里看到了一批批以“精英”為標記的“海歸”們。
雖然1981年自費出國留學的政策已經(jīng)放開,托?荚囈策M入了中國,但由于信息不對稱和手續(xù)辦理的盲區(qū),真正能夠自費出去的人還不是很多。1985年,國家徹底取消了自費出國留學資格審核。從此,中國向外留學的大門完全打開,很多人的命運也從此發(fā)生了改變。
20年:“海歸”們走來了,現(xiàn)代化建設(shè)中他們大顯身手
上世紀80年代末到90年代初期,學生通過參加托?荚嚿暾垏獯髮W的出國留學“盛行”。許多學生靠個人的能力,贏取國外獎學金出國留學。當他們回國時,多數(shù)人選擇了創(chuàng)業(yè),不少人在高科技領(lǐng)域取得了成就。
1993年,國家提出的“支持留學,鼓勵回國,來去自由”留學工作總方針,成為國家在第二個10年里推出的最重要的留學政策。1989年3月,旨在為“海歸”們服務(wù)的中國留學服務(wù)中心正式成立。
教育部、原人事部、科技部開始表彰優(yōu)秀留學回國人員,設(shè)立各種項目吸引留學生,如科學院“百人計劃”、人事部“百千萬計劃”、教育部“長江學者計劃”等,各地留學人員創(chuàng)業(yè)園應(yīng)運而生,實現(xiàn)了出國留學與回國發(fā)展的有效對接。
30年:中國實力增強了,我們有能力吸引更多留學生
進入到第三個10年的顯著特點,是出國留學人數(shù)的劇增。到第三個10年末,出國留學總?cè)藬?shù)為121.17萬人。從2002年開始,每年都有超過10萬人出國留學,其中自費出國留學人數(shù)占到了總?cè)藬?shù)的90%以上。
政府加強了對自費留學的監(jiān)管,在1999年出臺了對留學中介機構(gòu)的管理政策,合法的留學中介為留學人員提供幫助指導,這是自費出國留學人數(shù)占到90%以上的重要條件。2003年以后,教育部成立了教育涉外監(jiān)管處,開通了教育涉外監(jiān)管網(wǎng),公布國外院校名單。
留學與整個世界經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)聯(lián),與國家的社會發(fā)展相關(guān)聯(lián)。30年來,隨著中國經(jīng)濟實力的增強,來華留學的人數(shù)也在不斷增長,中國的學歷教育、中國的教育資源和綜合國力受到全世界的關(guān)注。
感悟30年
回首留學30年你會發(fā)現(xiàn),留學不是一個孤立的事情和行為,它與整個世界的經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)聯(lián),與一個國家的社會發(fā)展相關(guān)聯(lián),也與人的素質(zhì)相關(guān)聯(lián)。
在這30年的歷程中,中國的發(fā)展逐漸融入到國際運行的軌道上,特別是在加入了世界貿(mào)易組織之后。30年的變化,有一個本質(zhì)的變化是隨著中國經(jīng)濟實力的增強,不僅出國留學的人數(shù)在擴大,來華留學的人數(shù)也在不斷增加。這其中的含義是,中國的學歷教育、中國的教育資源和綜合國力受到全世界的關(guān)注。
目前,有中國學生的留學國家達到109個,同樣也有100多個國家的學生來到中國學習。我們與世界上30多個國家簽訂了學歷學位互認協(xié)議,使得外國的學生愿意到中國來學習,開始形成出國留學與來華留學互動的局面。來華留學生的增加,從一個角度證明了中國改革開放30年取得的成就:中國的實力不斷增強,國際人才的流動開始轉(zhuǎn)向中國。