記者：能否簡單介紹近年來留學(xué)人員回國數(shù)量穩(wěn)步增長的情況？

　　孫建立：1978年鄧小平同志提出擴大增派出國留學(xué)人員后，近代中國百年留學(xué)史從此掀開了嶄新的一頁。30年來，121萬中國學(xué)子負笈求學(xué)，足跡遍布100多個國家。伴隨著改革開放和中國經(jīng)濟的騰飛，留學(xué)人員回歸報效祖國的熱情日益高漲。目前，我國留學(xué)回國人員總數(shù)超過32萬人，成為全面建設(shè)小康社會的一支生力軍。據(jù)統(tǒng)計，80%的中國科學(xué)院院士和50%以上的中國工程院院士，90%以上長江學(xué)者，80%左右的教育部直屬高校校長、70%多的國家重點實驗室、教學(xué)研究基地主任和國家863計劃首席科學(xué)家都是留學(xué)回國人員。

　　記者：人力資源和社會保障部近年來為吸引留學(xué)人才回國做了哪些工作？

　　孫建立：一是完善政策措施，先后會同有關(guān)部門制定下發(fā)了《關(guān)于鼓勵海外高層次留學(xué)人才回國工作的意見》、《關(guān)于鼓勵海外留學(xué)人員以適當(dāng)方式為國服務(wù)的意見》等近40個文件。二是加大資助力度，積極開展留學(xué)人員科技項目擇優(yōu)資助和高層次人才回國資助試點工作，累計資助近2億元。三是搭建創(chuàng)業(yè)平臺，加強對各級各類留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園的管理。目前，全國已建成各級各類留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園110多家,進入園區(qū)創(chuàng)業(yè)的留學(xué)人員超過2萬人，創(chuàng)辦企業(yè)超過8千家。

　　記者：當(dāng)前，吸引留學(xué)人員回國還應(yīng)注意哪些問題？

　　孫建立：吸引留學(xué)人員回國工作或為國服務(wù)既要從宏觀上、政策層面解決留學(xué)人員回國面臨的諸多困難，又要針對我國急需，采取特殊辦法引進尖端人才。這就需要統(tǒng)籌兼顧，穩(wěn)妥地處理好幾個方面的關(guān)系。

　　一是處理好國內(nèi)培養(yǎng)人才與引進海外高層次人才的關(guān)系。要堅持國內(nèi)培養(yǎng)與國外吸引并重并舉的要求，對國內(nèi)培養(yǎng)做出突出貢獻的人才要給予特殊政策。同時要注意引進回國的高層次人才的“本土化”問題。

　　二是處理好廣大留學(xué)人員與高層次留學(xué)人才的關(guān)系。國家對所有留學(xué)人才都是歡迎的，但我們現(xiàn)在工作的重點是高層次人才，是能帶動我國科研領(lǐng)域或產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)軍型人才。要妥善處理好普惠政策和特殊政策的關(guān)系。

　　三是處理好回國工作與為國服務(wù)的關(guān)系。在積極吸引海外高層次留學(xué)人才回國工作、回國創(chuàng)業(yè)的同時，對由于多種原因暫時無法回國的，也鼓勵他們通過在國內(nèi)兼職、開展合作研究、回國講學(xué)等多種方式為祖國服務(wù)，支援祖國發(fā)展，做到不求所在，但求所用。

　　四是處理好政府引導(dǎo)與市場調(diào)節(jié)的關(guān)系。人才流動歸根結(jié)底是要發(fā)揮市場的基礎(chǔ)性作用。要在發(fā)揮行政手段的同時，進一步完善市場機制，加強人力資源市場建設(shè)，統(tǒng)籌發(fā)揮好行政引導(dǎo)與市場配置的作用。

　　記者：近年來，留學(xué)人員回國工作出現(xiàn)了一些新的特點和趨勢，您如何看？

　　孫建立：一是我國經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展產(chǎn)生了巨大的吸引力，為留學(xué)人員回國發(fā)展提供了難得的機遇，掀起了新一輪回國工作的高潮。二是留學(xué)人員結(jié)構(gòu)進一步變化。自費留學(xué)生大量增多。近年來自費出國留學(xué)生均占當(dāng)年出國留學(xué)生總數(shù)的90%以上，留學(xué)回國人員之間的水平差距進一步擴大。三是留學(xué)人員回國工作、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)域進一步拓寬，分布更加廣泛，形式更加多樣。四是由于多方面的原因，最優(yōu)秀的頂尖留學(xué)人才回國工作的還不多。

　　當(dāng)前，留學(xué)人才在國外遇到了金融危機帶來的影響，如硅谷、汽車城底特律就在大批裁員。在應(yīng)對外部環(huán)境對我國經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生不利影響的同時，也要抓住有利的機遇，抓緊吸引留學(xué)人才回國工作，讓他們成為我國人才競爭力和國家競爭力的組成部分，也使他們在國家的發(fā)展中發(fā)揮自己的作用。

　　記者：下一步對吸引留學(xué)人才回國有什么考慮？

　　孫建立：營造環(huán)境，吸引留學(xué)人員回國涉及經(jīng)濟、科技、教育、文化以及體制、機制等多方面的因素。下一步我們著力實施高層次留學(xué)人才集聚計劃，加大海外高層次留學(xué)人才引進工作力度，積極配合中組部實施“千人計劃”；實施留學(xué)人才創(chuàng)業(yè)計劃，支持留學(xué)人員跟蹤世界最新科技成果，實現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化；實施智力報國計劃，支持海外留學(xué)人員為國服務(wù)，做到不求所在，但求所用；實施海外高層次留學(xué)人才回國工作綠色通道，采取靈活多樣的方式和特事特辦的方法，為海外高層次留學(xué)人才回國工作提供更加便利的條件。(馮蕾　顏維琦）