南京留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園主任王小敏最近一直沒(méi)歇著。從去年12月25日中關(guān)村科技園與南京高新區(qū)簽訂合作協(xié)議以來(lái)，他的主要工作就是讓7名來(lái)自中關(guān)村科技園的高層次“海歸”人才帶著企業(yè)盡快在南京落戶。

　　孫綱、王杰、葉展、劉樂(lè)中、田慕玲、初曉光、孔令勉7名“海歸”高層次人才，在中關(guān)村已經(jīng)創(chuàng)業(yè)有成，在互聯(lián)網(wǎng)、電子信息、光電子、汽車(chē)信息、信息安全等領(lǐng)域掌握著世界前沿技術(shù)，并擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品和成功創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)。與以往不同的是，這7名高層次人才不是南京高新區(qū)“挖”來(lái)的，而是中關(guān)村科技園與南京高新區(qū)攜手合作的結(jié)果。

　　帶著17名駐海外聯(lián)絡(luò)處負(fù)責(zé)人赴南京參加簽字儀式的北京中關(guān)村管委會(huì)副主任夏穎奇說(shuō)，全國(guó)54個(gè)高新區(qū)是一家，在人員、技術(shù)、市場(chǎng)、資金方面的流動(dòng)是必須的。中關(guān)村是開(kāi)放的、國(guó)際化的研發(fā)區(qū)域，占領(lǐng)技術(shù)的制高點(diǎn)是其存在和發(fā)展的靈魂所在，而規(guī)模生產(chǎn)則需要更大區(qū)域。中小企業(yè)局限于一地，其合作發(fā)展往往是近親繁殖，在其他地方獲得適合條件，更容易長(zhǎng)大，而其與中關(guān)村千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，更有機(jī)會(huì)回過(guò)頭來(lái)加強(qiáng)合作。

　　南京高新區(qū)管委會(huì)副主任張建華分析了合作背后的深層次原因：近年來(lái)，許多中關(guān)村的高科技企業(yè)面臨產(chǎn)業(yè)化的迫切需求，而南京高新區(qū)在商務(wù)成本、公共服務(wù)平臺(tái)、公共技術(shù)平臺(tái)等方面具有一定優(yōu)勢(shì)，長(zhǎng)三角雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和高度開(kāi)放格局也成為吸引“海歸”南遷的重要因素。沿海地區(qū)的企業(yè)在經(jīng)歷了規(guī)模急劇擴(kuò)張的發(fā)展階段后，正面臨著從投資拉動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變的重要轉(zhuǎn)折，雙方的合作平臺(tái)一旦形成，也將為南京高新技術(shù)企業(yè)在中關(guān)村設(shè)立總部或研發(fā)機(jī)構(gòu)提供“捷徑”。

　　“我就是被南京及南京高新區(qū)的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境所吸引�！�2003年回國(guó)創(chuàng)辦北京恒通安信科技有限公司的王杰，被問(wèn)到為何選擇南京高新區(qū)再創(chuàng)業(yè)，如是回答。王杰上世紀(jì)90年代初獲得美國(guó)賓夕法尼亞大學(xué)博士學(xué)位，曾在美國(guó)工作10年。回國(guó)后專門(mén)研究、開(kāi)發(fā)和銷(xiāo)售信息安全產(chǎn)品，位于中關(guān)村的公司發(fā)展勢(shì)頭喜人。

　　與此相仿，北京麥克斯泰科技有限公司的初曉光，其公司已經(jīng)在深圳設(shè)有研發(fā)中心，在香港設(shè)立調(diào)研機(jī)構(gòu)。他給自己在南京的公司定下的目標(biāo)是，用3年到5年的時(shí)間，成為中國(guó)主要的媒體資訊服務(wù)商。

　　據(jù)王小敏介紹，這7名“海歸”落戶后，只需一心創(chuàng)業(yè)，技術(shù)以外的事由南京高新區(qū)為他們提供全方位的綜合服務(wù)，包括公共服務(wù)平臺(tái)、公共技術(shù)平臺(tái)、創(chuàng)業(yè)場(chǎng)所、留學(xué)人員創(chuàng)投基金等。他們還將優(yōu)先列入南京高新區(qū)與南京工業(yè)大學(xué)聯(lián)手搭建的“三創(chuàng)”載體，可享受優(yōu)厚的“4+1”支持條件。為了推動(dòng)更多的企業(yè)落戶南京高新區(qū)，有關(guān)部門(mén)正在醞釀一項(xiàng)新政策，以反哺科研的形式對(duì)“南遷”企業(yè)北京總部予以支持。(王振滿 張曄 韓義雷)

　　平和的流動(dòng)

　　從招商引資到招才引智。近年來(lái)，爭(zhēng)奪資本和人才的競(jìng)爭(zhēng)在國(guó)內(nèi)各城市間愈演愈烈。為了帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，各地紛紛拿出最優(yōu)惠的政策四處出擊，目的就是多拉一些企業(yè)和人才在當(dāng)?shù)芈鋺簟?

　　為了爭(zhēng)奪資源，在長(zhǎng)三角、珠三角以及許多大城市都活躍著一些來(lái)自各地的“招商游擊隊(duì)”。他們懷揣優(yōu)惠引資政策，大搞“敲門(mén)招商”，互挖墻角的現(xiàn)象層出不窮。

　　從本質(zhì)上看，以市場(chǎng)化機(jī)制開(kāi)放性地配置生產(chǎn)要素和創(chuàng)新要素，完全符合國(guó)際通行做法。但是，在部分法律法規(guī)和政策體制不完善、地方政府過(guò)分追求“數(shù)字政績(jī)”的背景下，區(qū)域間招商引智競(jìng)爭(zhēng)變成了低水平的“讓利競(jìng)賽”，“門(mén)檻一降再降，成本一減再減，空間一讓再讓”，不僅造成巨大的資源浪費(fèi)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也深受影響。

　　多年前，就有一些學(xué)者和基層官員呼吁，對(duì)于已經(jīng)度過(guò)“饑餓招商”階段的發(fā)達(dá)地區(qū)，不宜再簡(jiǎn)單地以GDP等指標(biāo)來(lái)考量經(jīng)濟(jì)發(fā)展和官員政績(jī)，而應(yīng)通過(guò)增加基尼系數(shù)、就業(yè)率、科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率等綜合指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)和衡量，從而促使這些地方因地制宜地發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，而不是通過(guò)拼資源獲取短期增長(zhǎng)。

　　當(dāng)我們?cè)侔涯抗廪D(zhuǎn)向中關(guān)村與南京高新區(qū)的合作，在平和的流動(dòng)中，就會(huì)發(fā)現(xiàn)其中深遠(yuǎn)的意義。(張曄）