
國家外國專家局政策法規(guī)司介紹,2008年,中國引進境外專家約48萬人次;選派各類人才出國(境)培訓3萬余人次;向50名作出突出貢獻外國專家頒發(fā)中國政府“友誼獎”,使獲獎專家總數(shù)達999名;新建地方國際人才市場3家,使其總數(shù)達24家;并開辟一大批海外專家組織、培訓機構合作的新渠道。
在過去30年里,我國引進境外專家約478萬人次,他們分布在我國各行各業(yè),為我國的經(jīng)濟建設和社會全面發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
近年來,我國海外人才引進的規(guī)模逐漸擴大,層次不斷提高,結構更趨合理,聘請專家的形式也越來越多樣化。根據(jù)“以我為主、按需引進、突出重點、講求實效”的方針,圍繞促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展,服務國家建設大局,我國大力開展國際人才交流與合作,取得了新的巨大成就。
搭建國際人才交流平臺。定期召開中國國際人才交流大會、博覽會、海外人才招聘洽談會等。以2008年中國國際人才交流大會為例,共有40多個國家和地區(qū)的500多個專業(yè)機構參加,國內(nèi)有3100多個單位和機構出席,大會為海外人才來華和國內(nèi)人才走向世界提供了良好的交流合作平臺。大會期間舉辦了國際人才高峰論壇等重要活動,促進了國際人才交流與合作。
積極拓寬人才交流渠道。圍繞國家外交總體布局,積極推動政府層面的人才交流。已與日本、德國等國實現(xiàn)交流。充分利用友好城市、國際會議等機會交流,發(fā)揮海外同鄉(xiāng)會、同學會、校友會以及對我友好的國際友人、外國專家、外籍院士、外籍顧問和留學生、訪問學者的作用,借助互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代新興媒體,大力開發(fā)海外智力資源。重視和加強海外華人專家聯(lián)系工作。與國外著名研究機構、企業(yè)、大學合作開展境外培訓。
積極開展高層次國際人才交流與合作。高層次人才關乎國家核心創(chuàng)新能力與競爭力,各國重視。在這方面,國家外專局與德國國家能源署、紐倫堡工商會共同簽署中德聯(lián)合培養(yǎng)能源管理人才合作協(xié)議,計劃三年內(nèi)為我國培養(yǎng)千名能源管理師。與美國威士國際服務組織簽署聯(lián)合舉辦中央部委高級公務員培訓合作備忘錄,該組織擬資助中國金融領域高級公務員赴美培訓。與新加坡中華總商會企業(yè)管理學院簽署中國專才赴新加坡交流合作協(xié)議。與埃及國家科學研究與技術院院長等就開展中埃高層次人才交流達成共識。與德國高級專家組織(SES)就進一步加強合作達成共識。與美國物流與運輸協(xié)會簽署合作備忘錄。組織召開哈佛大學培訓項目十周年總結交流大會,進一步加強了與哈佛大學等機構的合作關系。
加快國際人才市場建設,進一步發(fā)揮市場在國際人力資源配置中的作用,加大對外向型企業(yè)服務的力度,積極開展人事代理與人才派遣業(yè)務。制定市場服務標準,進一步健全了市場服務規(guī)則,規(guī)范市場的中介、定價、人才評價、信息交流等功能。網(wǎng)上國際人才市場和供需信息平臺建設步伐加快。拓展了外籍人才招聘與派遣、網(wǎng)上人才中介、人才測評等業(yè)務。
當前,在國際金融危機沖擊下,國際人才交流與合作將更加頻繁,人才資源跨國轉移也將日趨活躍。歐美等發(fā)達國家的裝備制造業(yè)、金融業(yè)、運輸物流等行業(yè)企業(yè)大面積破產(chǎn)倒閉,大量高層次研發(fā)人員處于失業(yè)邊緣,國際人力資本價格大幅回落,為我們引智提供了龐大的人才資源供方市場。
同時,受國際金融危機快速蔓延和世界經(jīng)濟增長明顯減速影響,世界市場緊縮,資金流動減弱,國際貿(mào)易趨軟,將迫使各國更加關注本國的經(jīng)濟社會發(fā)展問題,加大知識、科技、產(chǎn)業(yè)等體制機制轉變力度,圍繞高端、核心技術的開發(fā)與使用,一方面以優(yōu)厚條件在全球范圍內(nèi)加緊吸引高層次人才,另一方面更加趨向控制與封鎖,想方設法防止本國核心人才流失,國際高層次人才的爭奪將更加激烈。(吳迎春)