
近日,北京市政府頒布了《北京市鼓勵海外高層次人才來京創(chuàng)業(yè)和工作的暫行辦法》和《北京市促進(jìn)留學(xué)人員來京創(chuàng)業(yè)和工作的暫行辦法》(以下簡稱“兩個《辦法》”)。兩個《辦法》列出了一系列優(yōu)惠政策,吸引、支持和鼓勵海外高層次人才來京創(chuàng)業(yè)和工作。作為《關(guān)于實施北京海外高層次人才聚集工程的意見》的配套政策,兩個《辦法》出臺后,北京“聚海工程”的政策框架已基本形成。
重金加優(yōu)惠政策吸引海外人才
海外高層次人才來京創(chuàng)業(yè)和工作,北京市政府將給予引進(jìn)人才每人100萬元人民幣的一次性獎勵。用人單位、有關(guān)部門和區(qū)縣負(fù)責(zé)配套必要資金,用于改善引進(jìn)人才的工作、生活條件。除了北京市級財政給予一次性資助等政策,海外高層次人才來京創(chuàng)辦企業(yè),通過北京海外學(xué)人中心評估的,市政府各類創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金給予優(yōu)先支持;北京海外學(xué)人中心推薦申請國家或市級科研及產(chǎn)業(yè)化項目資金支持。
除了市級財政給予一次性資助等政策,暫行辦法還列出了一系列優(yōu)惠政策,涉及企業(yè)上市、稅收優(yōu)惠、專利補貼、工作條件和平臺支持、薪酬待遇、出入境、戶口、醫(yī)療、社會保險、購房、配偶工作的子女入學(xué)等諸多方面!侗本┦写龠M(jìn)留學(xué)人員來京創(chuàng)業(yè)和工作的暫行辦法》也于近期印發(fā)施行。其中規(guī)定,留學(xué)人員來京創(chuàng)辦企業(yè),可憑護(hù)照直接注冊登記,注冊資本金可按國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。通過北京海外學(xué)人中心評審的,政府提供10萬元企業(yè)開辦費。
工作條件優(yōu)良,支持平臺大
暫行辦法顯示,對來京工作的海外高層次人才可擔(dān)任市屬高等院校、科研院所、國有企業(yè)和國有金融機構(gòu)中級以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)(外籍人士擔(dān)任法人代表的除外)或高級專業(yè)技術(shù)職務(wù);可參加北京市重點科研項目并擔(dān)任重大科學(xué)研究計劃負(fù)責(zé)人,符合條件的可聘為政府專家顧問組成員,參與政府政策咨詢、制定與實施;可擔(dān)任項目或計劃負(fù)責(zé)人的,在規(guī)定職責(zé)范圍內(nèi),可決定科研經(jīng)費使用,包括用于人力成本投入;可以決定團隊成員的聘任,所聘人員可采取協(xié)議工資制,不受本單位現(xiàn)有編制和科研經(jīng)費成本比例限制。受聘中關(guān)村科技園區(qū)的高等院校、科研院所、企業(yè)等單位,承擔(dān)國家科技重大專項項目(課題)的,在國家科技重大專項項目(課題)經(jīng)費中核定一定比例的間接費用,主要用于項目(課題)承擔(dān)單位組織實施項目(課題)過程中發(fā)生的管理、協(xié)調(diào)和監(jiān)督費用,以及其他無法在直接費用中列支的相關(guān)費用?缮暾堄嘘P(guān)部門的科技資金、產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金等,用于開展科學(xué)研究或生產(chǎn)經(jīng)營活動。
為落實“一個《意見》,兩個《辦法》”,北京市委、市政府組建了北京海外學(xué)人中心,作為北京市海外人才引進(jìn)的主渠道和留學(xué)人員服務(wù)的統(tǒng)一平臺。北京海外學(xué)人中心負(fù)責(zé)北京市引進(jìn)海外人才的認(rèn)定評估工作;為在北京創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的海外人才提供事業(yè)發(fā)展和生活條件等綜合配備服務(wù);宣傳國家和北京市關(guān)于海外人才的工作政策;廣泛聯(lián)系駐外使領(lǐng)館、海外專家組織、留學(xué)生組織,代表市委、市政府多渠道尋訪海外高層次人才。
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暫行辦法明確顯示,北京市政府要求引進(jìn)的海外高層次人才一般應(yīng)在海外取得博士學(xué)位,不超過55歲,引進(jìn)后每年在京工作不少于6個月,并具備以下條件之一:(1)在國外著名高校、研究機構(gòu)擔(dān)任相當(dāng)于副教授、副研究員及以上職務(wù)的專家、學(xué)者;(2)在國際知名企業(yè)、金融機構(gòu)、知名律師(會計、審計)事務(wù)所擔(dān)任高級技術(shù)職務(wù),熟悉相關(guān)領(lǐng)域業(yè)務(wù)和國際規(guī)則,具有豐富實踐經(jīng)驗的管理人才或研發(fā)技術(shù)人才;(3)在國際組織、國外政府機構(gòu)、著名非政府組織中擔(dān)任中高層管理職務(wù)的專家、學(xué)者;(4)主持過國際大型科研或工程項目,具有豐富的科研、工程技術(shù)經(jīng)驗的專家、學(xué)者和工程技術(shù)人員;(5)擁有符合北京市重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、領(lǐng)域自主知識產(chǎn)權(quán)或掌握核心技術(shù)的專業(yè)技術(shù)人員;(6)首都文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的優(yōu)秀人才;(7)發(fā)展?jié)摿Υ、專業(yè)水平高的優(yōu)秀出站博士后。
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