
英國的禁煙措施可謂周密細致。比如通過立法禁煙;嚴格限制和管理煙草銷售,煙草廣告、宣傳等直接或間接鼓勵擴大煙草消費的一切活動被全面禁止;還有不斷提高煙草稅……
去年夏天,我隨團到英國進行工作訪問。
剛剛走出倫敦機場,前來迎接我們的陪同小劉就告知:英國已經在公共場所實行全面禁煙,請“煙民”同胞們注意。一聽到這個消息,團里的老吳立刻叫苦不迭:剛剛經歷了10個小時的無煙飛行,正想過過煙癮,又趕上了禁煙。他只好無可奈何地把剛拿出的香煙又放回衣袋里。
到了酒店,只見大堂里張貼著醒目的“禁止吸煙”的標志。小劉告訴我們,如果沒有張貼這樣的標志,店方將會被處以200—1000英鎊的罰款。辦理入住手續(xù)時,前臺服務生禮貌地告訴大家:房間里不準吸煙,違反規(guī)定者,將被處以50英鎊的罰款。按當時1:15的匯率換算,50英鎊相當于750元人民幣。乖乖!夠買兩條“中華”了!老吳嘀咕著,又一次把手里的煙盒放回了衣袋。
那么,酒店什么地方能吸煙呢?——酒店門口。還不能離酒店太遠,否則,就算在公共場所吸煙,就要被處以50英鎊罰款。煙蒂也不能隨處亂扔,否則,要被處以80英鎊的罰款。
“煙民”們可能都有這樣的生活習慣:早晨一睜眼,先抽上一支煙,過足煙癮后,再去洗漱更衣?稍谟,你總不能蓬頭垢面、衣冠不整地站到酒店門口去吸煙吧!于是,老吳只好每天起床后,先梳洗完畢,然后穿戴整齊走出房門,到酒店大門口去吸煙。我們戲稱他為“全團起得最早的人”。
在餐廳吃飯也不能吸煙。英國禁煙法規(guī)定:禁煙場所的經營業(yè)主如不禁止吸煙行為,將會被處以最高2500英鎊的罰款。有部分中餐館,為了照顧國人的習慣,專設了吸煙室。那里一般是放置一張桌子、幾把椅子,桌面上有一個大煙缸,屋頂有排煙道。因此,即使有幾個人同時在里面吸煙,煙霧也不會漫到室外。
據(jù)我觀察,英國的“煙民”并不少,尤其是青年人。在酒吧、飯店、商場門口,經?梢钥吹饺齼蓛傻那嗄昴信麄冎搁g夾著香煙,邊吸煙邊聊天,動作嫻熟老練。煙草又是英國的重要產業(yè)之一,是什么原因促使英國政府痛下決心,在公共場所實行全面禁煙呢?
相熟的英國朋友告訴我,據(jù)官方公布的數(shù)字,在英國吸煙人口占總人數(shù)的17%,有些城市“煙民”的比率甚至超過了30%,并且有向低齡化方向發(fā)展的趨勢。每年有10萬多人因吸煙導致的疾病而喪生。英國國家衛(wèi)生體系每年用于治療與吸煙相關疾病的費用高達17億英鎊。鑒于這種嚴峻形勢,禁煙已成為英國政府維護公共健康、改進公共衛(wèi)生工作的重要舉措。
英國的禁煙措施可謂周密細致。據(jù)我了解,首先是通過立法禁煙。從2007年7月1日起,英國全部公共場所都實行禁煙,違者將被處以數(shù)目不等的罰款。其次,是嚴格限制和管理煙草銷售。煙草廣告、宣傳等直接或間接鼓勵擴大煙草消費的一切活動被全面禁止。第三,是不斷提高煙草稅。目前,英國政府對煙草征收的稅費占煙草價格中的80%,排名世界第二。第四,是提高購煙人的法定年齡。英國已把購買香煙者的法定年齡從16歲提高到18歲,以減少青少年“煙民”人數(shù)。零售商如果向未成年人售煙,將會被處以2500英鎊的罰款。第五,是加強戒煙運動。政府對有意戒煙的人提供免費咨詢,并免費提供戒煙藥品。
此外,英國政府還撥款約3000萬英鎊幫助地方政府實施禁煙,培訓地方官員,確保公眾遵守新的法規(guī)。
公共場所實施禁煙后,不少駕車者以為可以在車內吸煙,逃避禁煙令。英國政府隨后出臺了相關規(guī)定:駕車吸煙也被視為違反交規(guī),一旦發(fā)現(xiàn)會被罰款,而且年度駕照記錄會被扣3—9分,情節(jié)嚴重者會被吊銷駕照。
英國禁煙還注意從孩子抓起。許多民間組織到小學向孩子們宣傳被動吸煙的害處,呼吁孩子們回家后監(jiān)督父母不要在家中或當著孩子的面吸煙。據(jù)說,英國醫(yī)生還有了一項新職責:要與所見到的每個吸煙者進行簡短談話,規(guī)勸他們早日戒煙。
在這種全方位的立體攻勢面前,英國的禁煙運動確實卓有成效。從我個人的觀察感受看:賓館、飯店沒有煙霧污染,公共活動、就餐環(huán)境良好;大街上沒有人邊走邊吸煙,行人可免受“二手煙”的侵襲;街道上幾乎看不到煙蒂,保持了道路的干凈整潔。從官方報道看:禁煙令頒布后,英國“煙民”人數(shù)出現(xiàn)了有史以來最大幅度的下降,戒煙人數(shù)大約有40萬,僅2007年7月至2008年7月,香煙銷售量就下降了6%,更有專家預測,禁煙令可在今后10年內預防4萬人死亡。
一個國家、一個城市禁煙與否,不僅僅是表面的形象、環(huán)境問題,而是關乎它的人文關懷程度。健康是一個人最重要的財富,而國民的整體健康水平,更是一個國家、一座城市發(fā)展的原動力和基礎。從這個意義上說,英國大力開展禁煙運動,在公共場所營造無煙環(huán)境,無疑是一項明智之舉。(藍天曉月)