福建省是全國(guó)著名的僑鄉(xiāng),也是安置歸難僑最多的省份之一。自1953年起至70年代末,相繼創(chuàng)辦了17個(gè)華僑農(nóng)場(chǎng),現(xiàn)有土地面積481847畝,總?cè)丝?5919人,其中安置印尼、新加坡、越南等國(guó)家和地區(qū)歸難僑32664人,職工人數(shù)1.6萬人。
根據(jù)國(guó)僑辦關(guān)于華僑農(nóng)場(chǎng)深化領(lǐng)導(dǎo)體制改革的精神,1996年10月31日省政府決定:從1997年1月1日起,除天馬華僑農(nóng)場(chǎng)外,其余16個(gè)華僑農(nóng)場(chǎng)的領(lǐng)導(dǎo)體制,原則上一律改為由各農(nóng)場(chǎng)所在地(市)縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)。1999年6月,已順利完成全省16個(gè)華僑農(nóng)場(chǎng)移交地方的工作任務(wù)。為發(fā)揮僑力資源優(yōu)勢(shì),并有重點(diǎn)地引導(dǎo)華僑農(nóng)場(chǎng)發(fā)展開放型的經(jīng)濟(jì),培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),1997年7月,省政府同意福清、東閣等16家華僑農(nóng)場(chǎng)移交地方管理后,增掛華僑經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)牌子,參照享受省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)現(xiàn)行的優(yōu)惠政策。目前,全省華僑農(nóng)場(chǎng)已掛華僑經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)牌子的有15家,其中被省政府正式確認(rèn)為省級(jí)華僑經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的有2家。初步理順地方與華僑農(nóng)場(chǎng)的管理關(guān)系,實(shí)現(xiàn)了華僑農(nóng)場(chǎng)融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)。
隨著華僑農(nóng)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)體制改革的不斷深入,經(jīng)營(yíng)機(jī)制的不斷完善,全省華僑農(nóng)場(chǎng)歷史遺留問題得到了妥善解決。歷史債務(wù)的豁免和沖減,使華僑農(nóng)場(chǎng)在新體制下能夠輕裝上陣;華僑農(nóng)場(chǎng)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)方案出臺(tái),解除了歸難僑職工生活的后顧之憂;農(nóng)場(chǎng)辦社會(huì)職能的逐步剝離,減輕了華僑農(nóng)場(chǎng)政策性、社會(huì)性負(fù)擔(dān);"僑居造福工程"的組織實(shí)施,改善了歸難僑職工居住條件,促進(jìn)了華僑農(nóng)場(chǎng)城鎮(zhèn)化的進(jìn)程。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),"九五"期間,完成水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目195項(xiàng),完成投資額3.47億元,新建或改造各類校舍1萬平方米、歸難僑職工住宅近13萬平方米,解決了1490戶5000多人的居住問題。累計(jì)引進(jìn)三資企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)等投資項(xiàng)目203家,合同外資金額4.5億美元,實(shí)際利用外資3.8億美元,實(shí)現(xiàn)社會(huì)總產(chǎn)值21億元,2000年外貿(mào)出口總值近1.8億美元。2001年1至6月份共引進(jìn)"三資"企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)投資項(xiàng)目86項(xiàng),合同外資金額9000多萬美元,協(xié)議外資超過1億美元,出現(xiàn)對(duì)外招商引資的良好勢(shì)頭。