四川省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
第76號(hào)
《四川省〈中華人民共和國(guó)歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法〉實(shí)施辦法》已由四川省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議于2005年11月25日修訂通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2006年1月1日起施行。
四川省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2005年11月25日
第一條 為了保護(hù)歸僑、僑眷的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法實(shí)施辦法》，結(jié)合四川省實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。
第二條 本實(shí)施辦法適用于在四川省定居、工作和投資的歸僑、僑眷。
歸僑、僑眷的身份由縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)僑務(wù)工作的機(jī)構(gòu)依照法律、行政法規(guī)的有關(guān)規(guī)定確認(rèn)；與華僑、歸僑有五年以上扶養(yǎng)關(guān)系的其他親屬，經(jīng)公證機(jī)關(guān)出具扶養(yǎng)公證，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其僑眷身份。
第三條 縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)僑務(wù)工作的機(jī)構(gòu)依法指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查本行政區(qū)域內(nèi)歸僑、僑眷權(quán)益保護(hù)工作。
各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)密切配合，依照各自職能，依法保障歸僑、僑眷合法權(quán)益。
第四條 各級(jí)歸國(guó)華僑聯(lián)合會(huì)代表歸僑、僑眷利益，維護(hù)歸僑、僑眷的合法權(quán)益。
各級(jí)歸國(guó)華僑聯(lián)合會(huì)和歸僑、僑眷依法成立的其他社會(huì)團(tuán)體的合法權(quán)益受法律保護(hù)，其依法擁有的財(cái)產(chǎn)任何組織或者個(gè)人不得侵犯。地方各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)支持其進(jìn)行適合歸僑、僑眷需要的合法的社會(huì)活動(dòng)。
第五條 對(duì)準(zhǔn)予到四川定居的歸僑，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本人的情況和要求，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予妥善安置：
(一)對(duì)具有大學(xué)以上學(xué)歷或者相當(dāng)于中級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的人員，各級(jí)人民政府人事部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)其業(yè)務(wù)專(zhuān)長(zhǎng)和本人志愿，在同等條件下，優(yōu)先推薦。
(二)對(duì)有勞動(dòng)能力的非專(zhuān)業(yè)人員，當(dāng)?shù)貏趧?dòng)、僑務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)幫助推薦，并鼓勵(lì)其自謀職業(yè)，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在工商登記、稅收繳納、土地使用等方面提供方便，并給予適當(dāng)照顧。
(三)對(duì)鰥寡孤獨(dú)、喪失勞動(dòng)能力、無(wú)經(jīng)濟(jì)來(lái)源或者生活確有困難的歸僑，當(dāng)?shù)孛裾块T(mén)應(yīng)當(dāng)依法給予救濟(jì)；符合最低生活保障條件的，民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)將其納入最低生活保障范圍。
歸僑到四川定居，按照有關(guān)規(guī)定在定居地公安機(jī)關(guān)辦理戶(hù)口登記。
第六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和支持歸僑、僑眷發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)資金、技術(shù)和人才；鼓勵(lì)和支持歸僑、僑眷依法投資興辦產(chǎn)業(yè)，特別是高新技術(shù)企業(yè)。歸僑、僑眷投資興辦的各類(lèi)企業(yè)的財(cái)產(chǎn)權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主經(jīng)營(yíng)權(quán)及其他合法權(quán)益受法律保護(hù)。
歸僑、僑眷依法興辦的各類(lèi)企業(yè)、事業(yè)，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)僑務(wù)工作的機(jī)構(gòu)確認(rèn)，享受《四川省歸僑僑眷企業(yè)事業(yè)權(quán)益保護(hù)條例》有關(guān)待遇。
第七條 歸僑、僑眷投資開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)荒山、荒地、灘涂，以及在貧窮、邊遠(yuǎn)地區(qū)和民族地區(qū)進(jìn)行投資開(kāi)發(fā)或者從事農(nóng)、林、牧、漁業(yè)生產(chǎn)，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在信貸、資金、土地使用等方面給予支持，在稅收方面按國(guó)家規(guī)定減免。
第八條 歸僑、僑眷引用外資興辦公益事業(yè)，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)支持并給予獎(jiǎng)勵(lì)，其合法權(quán)益受法律保護(hù)。
歸僑、僑眷興辦公益事業(yè)，或者接受海外捐贈(zèng)用于公益事業(yè)的，按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及《四川省華僑捐贈(zèng)條例》辦理，依法減征或者免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。
第九條 歸僑、僑眷對(duì)其私有房屋依法享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利，任何組織和個(gè)人不得侵犯。
依法拆遷歸僑、僑眷私有房屋的，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定給予合理的補(bǔ)償和妥善安置。
第十條 出境定居的歸僑、僑眷，在出境前已經(jīng)按國(guó)家及地方的房改政策規(guī)定參加房改購(gòu)房的，出境定居后，仍享有房產(chǎn)所有權(quán)。任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)行收回或占用，房屋需出售的，按有關(guān)規(guī)定辦理。
因私獲準(zhǔn)短期出境仍保留公職的歸僑、僑眷，按照有關(guān)規(guī)定簽訂租賃合同后，可以保留原租住公房，并按當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)繳納房租。
出境定居的離休、退休、退職職工租住的公房，經(jīng)產(chǎn)權(quán)單位同意并按照有關(guān)規(guī)定簽訂租賃合同后，可由其共同居住一年以上的直系親屬以及與其有長(zhǎng)期撫養(yǎng)關(guān)系的其他親屬繼續(xù)居住，并按當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)繳納房租；原居住地施行房改售房時(shí)，經(jīng)產(chǎn)權(quán)單位同意，可以按當(dāng)?shù)胤扛恼哔?gòu)買(mǎi)原公有住房。
第十一條 歸僑、僑眷享受所在單位實(shí)施的住房公積金、集資建房等政策；符合購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用房條件的，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排。
第十二條 歸僑學(xué)生、歸僑子女、華僑在國(guó)內(nèi)的子女在四川升學(xué)、就業(yè)方面享受照顧：
(一)報(bào)考負(fù)責(zé)僑務(wù)工作的機(jī)構(gòu)主管的學(xué)校及華僑捐資興辦的學(xué)校的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先錄��；
(二)報(bào)考本省非義務(wù)教育的各類(lèi)學(xué)校，可以適當(dāng)加分照顧，具體辦法由省人民政府制定；
(三)參加國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員招考、國(guó)有企事業(yè)單位招聘的，在同等條件下優(yōu)先錄(聘)用；
(四)參加負(fù)責(zé)僑務(wù)工作的機(jī)構(gòu)主管的企業(yè)、事業(yè)單位及華僑興辦的企業(yè)、事業(yè)單位招聘的，在同等條件下優(yōu)先錄(聘)用。
第十三條 到四川工作和投資的歸僑，其子女就讀公辦幼兒園、小學(xué)和中學(xué)的，應(yīng)當(dāng)視同當(dāng)?shù)鼐用褡优k理就學(xué)和收費(fèi)手續(xù)。
第十四條 歸僑、僑眷申請(qǐng)自費(fèi)出國(guó)留學(xué)的，在職職工或高等學(xué)校在校學(xué)生在取得前往國(guó)入境簽證前，所在單位或?qū)W校不得因其申請(qǐng)自費(fèi)出國(guó)留學(xué)而要求其退職或退學(xué)。在獲準(zhǔn)出國(guó)學(xué)習(xí)后，按國(guó)家規(guī)定的期限保留其公職或?qū)W籍。
歸僑、僑眷學(xué)成回國(guó)要求來(lái)本省工作的，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)幫助聯(lián)系工作，也可以由本人直接與省內(nèi)用人單位聯(lián)系。
第十五條 歸僑、僑眷的僑匯收入和歸僑、僑眷在境外的私有財(cái)產(chǎn)換成外匯調(diào)入國(guó)內(nèi)的，受法律保護(hù)并依法享受有關(guān)稅收優(yōu)惠政策，任何單位和個(gè)人不得侵占、延遲支付、強(qiáng)行借貸、非法凍結(jié)和沒(méi)收。
第十六條 對(duì)失業(yè)的歸僑、僑眷職工，當(dāng)?shù)厝嗣裾捌溆嘘P(guān)部門(mén)、企業(yè)、事業(yè)單位、各類(lèi)職業(yè)培訓(xùn)和中介機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在就業(yè)培訓(xùn)、推薦、招(聘)用等方面提供服務(wù)，積極幫助其實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。
第十七條 歸僑、僑眷職工依法享有國(guó)家規(guī)定的各項(xiàng)社會(huì)保障權(quán)益。用人單位和歸僑、僑眷職工應(yīng)當(dāng)依法參加當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)保險(xiǎn)，繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用。
各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)將處于貧困狀態(tài)的歸僑、僑眷脫貧致富納入當(dāng)?shù)胤鲐氁?guī)劃，給予重點(diǎn)扶持；對(duì)因病和災(zāi)害造成生活困難的農(nóng)村和城鎮(zhèn)歸僑、僑眷，給予重點(diǎn)救濟(jì)和照顧。
第十八條 有關(guān)主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為歸僑、僑眷辦理出境證件提供便利條件。歸僑、僑眷因境外直系親屬病危、死亡或者處理境外財(cái)產(chǎn)等特殊情況急需出境的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)人提供的有效證明優(yōu)先辦理。
第十九條 國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位的歸僑、僑眷出境探親應(yīng)當(dāng)履行相關(guān)手續(xù)，在批準(zhǔn)探親期間的待遇按照有關(guān)規(guī)定辦理，所在單位不得因其出境探親而損害其權(quán)益。
歸僑、僑眷出境探望在境外定居的子女，比照國(guó)家有關(guān)已婚歸僑、僑眷出境探望父母的規(guī)定執(zhí)行。
第二十條 歸僑、僑眷申請(qǐng)出境定居，所在單位和有關(guān)部門(mén)應(yīng)及時(shí)辦理有關(guān)手續(xù)，不得無(wú)故阻撓；在其取得定居國(guó)入境簽證前，不得因其申請(qǐng)出境而對(duì)其免職、辭退、解除勞動(dòng)人事關(guān)系、停發(fā)工資，不得收取保證金、抵押金。
離退休歸僑、僑眷出境定居的有關(guān)養(yǎng)老金發(fā)放、回國(guó)就醫(yī)待遇、離職費(fèi)及相關(guān)待遇、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)和其他社會(huì)保險(xiǎn)以及換匯等事宜，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。
第二十一條 對(duì)違反《中華人民共和國(guó)歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法實(shí)施辦法》和本實(shí)施辦法的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位，有關(guān)主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)給予批評(píng)教育，責(zé)令停止侵害，限期改正；對(duì)主管人員和直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)僑務(wù)工作的機(jī)構(gòu)，對(duì)于侵害歸僑、僑眷合法權(quán)益的行為，可以向責(zé)任人所在單位及其上級(jí)主管機(jī)關(guān)、監(jiān)察和司法機(jī)關(guān)提出處理建議和要求。
第二十二條 本實(shí)施辦法自2006年1月1日起施行。
