廣州市人大代表、本屆“中國留學(xué)人員廣州科技交流會”(以下簡稱“留交會”)主要承辦單位之一——廣州留學(xué)人員服務(wù)管理中心主任毛盡忠先生,近日在接受神州學(xué)人記者專訪時說,“留交會”作為廣州市貫徹科教興國、人才強國戰(zhàn)略的重要實踐,近年來一直引領(lǐng)著全國大力引進留學(xué)回國人員的熱潮。
毛盡忠說,從1998年開始,以“面向海內(nèi)外,服務(wù)全中國”為宗旨的“留交會”,已連續(xù)承辦了七屆,今年將是第八屆,在海內(nèi)外引起了強烈的反響,被譽為“智力廣交會”。“留交會”也樹立起了廣州“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的城市形象,在留學(xué)人員形成了“回國創(chuàng)業(yè)、工作先到廣州看看”的印象,使廣州成為許多留學(xué)人員回國的第一登陸點。
毛盡忠說,自第一屆“留交會”后,越來越多的海外留學(xué)人員通過各種方式和途徑回國創(chuàng)業(yè)和為國服務(wù),據(jù)統(tǒng)計,至第七屆“留交會”,累計已有海外留學(xué)人員8404人回國參加交流會,帶來科技投資項目7480個,有力地促進了廣州乃至全國各地的現(xiàn)代化建設(shè)。
毛盡忠還向記者介紹了廣州市的留學(xué)人員回國服務(wù)工作。他說,為協(xié)調(diào)全市留學(xué)人員回國服務(wù)工作,廣州于2004年11月建立了由17個部門和單位組成的廣州市留學(xué)人員回國服務(wù)工作聯(lián)席會議制度,旨在學(xué)習(xí)貫徹黨和國家關(guān)于留學(xué)服務(wù)工作的方針政策,了解掌握全市留學(xué)人員回國服務(wù)情況,就留學(xué)人員回國工作和為廣州市服務(wù)的相關(guān)政策性問題提出建議,加強各局、委、辦的溝通協(xié)助,指導(dǎo)各區(qū)、縣級市及各留學(xué)人員服務(wù)機構(gòu)和創(chuàng)業(yè)園做好留學(xué)人員回國和為國服務(wù)工作。
毛盡忠透露,根據(jù)他們中心最新掌握的調(diào)查數(shù)據(jù),在廣州創(chuàng)業(yè)或工作的留學(xué)回國人員超過8000人。自1998年8月廣州成立第一個留學(xué)回國人員創(chuàng)業(yè)園以來,留學(xué)回國人員來穗創(chuàng)辦的企業(yè)已成為經(jīng)濟發(fā)展的一支新生力量,增長勢頭很猛,成為人才、技術(shù)的重要輻射源。至2004年底,留學(xué)人員共創(chuàng)辦企業(yè)600多家,其中產(chǎn)值過千萬元的有34家。目前廣州共有廣州留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、黃花崗科技園、天河科技園、荔灣留學(xué)生科技園、芳村區(qū)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、廣州高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)中心、海珠高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)中心、翰林國際科技創(chuàng)業(yè)園、番禺區(qū)留學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地等10個留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)。
毛盡忠認(rèn)為,廣州的留學(xué)回國服務(wù)工作,在吸引留學(xué)人員的政策、特別是在創(chuàng)建“一站式”服務(wù)的工作模式方面居全國領(lǐng)優(yōu)地位,尤其在留學(xué)人員來穗享受國民待遇和安置服務(wù)方面。他特別強調(diào),由于廣州“留交會”在全國具有廣泛影響,形成了廣州留學(xué)回國服務(wù)工作的品牌,確定了廣州在全國副省級城市中留學(xué)人員回國服務(wù)工作的領(lǐng)先地位。但他也承認(rèn),在全國特大城市中,相對北京、上海等城市在吸引留學(xué)人員數(shù)量、留學(xué)人員創(chuàng)辦企業(yè)數(shù)等方面,廣州仍有較大差距。
毛盡忠還詳細(xì)介紹了廣州市留學(xué)回國服務(wù)工作的主要政策和具體做法。他說,在政策支持體系方面,廣州與時俱進,以人為本,堅持科學(xué)發(fā)展觀,及時制定并推出了一系列的留學(xué)人員優(yōu)惠政策和措施。代表性的主要政策就是1999年11月12日廣州市政府頒布的《廣州市鼓勵留學(xué)人員來穗工作規(guī)定》,及2001年12月27日廣州市人事局、科技局等6單位頒發(fā)的《廣州市留學(xué)人員服務(wù)工作實施細(xì)則》。這個規(guī)定和細(xì)則的制訂和實施,對吸引留學(xué)人員來穗工作、創(chuàng)業(yè)起到了強有力的推動作用。
在資金支持體系方面,目前廣州直接資助留學(xué)人員來工作定居和科技創(chuàng)業(yè)的專項資金有兩項:用于改善來穗工作留學(xué)人員生活條件和工作環(huán)境、資助留學(xué)人員短期來穗服務(wù)、講學(xué)、技術(shù)支持、成果推薦、國際學(xué)術(shù)交流與合作的“廣州市留學(xué)人員專項資金”,和用于來穗留學(xué)人員從事高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化活動的前期資助的“廣州市留學(xué)人員科技創(chuàng)業(yè)資金”。此外,廣州市政府還成立了廣州科技風(fēng)險投資有限公司,促進了一批留學(xué)人員企業(yè)的成長和壯大。同時,廣州市各區(qū)和縣級市政府還配套出臺了相關(guān)政策及配套資金,用于支持留學(xué)生來區(qū)內(nèi)創(chuàng)業(yè);大學(xué)、科研機構(gòu)等留學(xué)人員較集中的單位則以為留學(xué)人員提供住房補貼、項目啟動資金等措施,有利地配合了市政府的吸引留學(xué)人員回國服務(wù)工作。
在服務(wù)支持體系方面,廣州也搭建了由市、區(qū)(開發(fā)區(qū)及創(chuàng)業(yè)園)和用人單位組成的服務(wù)支持體系。市級服務(wù)支持主要由兩個機構(gòu)負(fù)責(zé)。一個是市人事局下屬的“廣州留學(xué)人員服務(wù)管理中心”,另一個是市科技局下屬的“中國留學(xué)人員廣州科技交流會組委會辦公室”。前者是專門為留學(xué)人員提供安置綜合服務(wù)的“窗口”機構(gòu),具體負(fù)責(zé)留學(xué)人員來穗工作的聯(lián)系、接待、咨詢、資格認(rèn)定以及提供信息交流、協(xié)助申報、代辦手續(xù)等全方位服務(wù);后者是每年一屆的“中國留學(xué)人員廣州科技交流會”的具體承辦機構(gòu),主要負(fù)責(zé)提供留學(xué)人員科技項目的引進和對接服務(wù)的平臺。區(qū)級的服務(wù)支持體系主要是創(chuàng)業(yè)服務(wù)支持構(gòu)成,具體由各創(chuàng)業(yè)園、科技園或創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心實施。用人單位的服務(wù)支持則是以安居和事業(yè)支持為主。
毛盡忠表示充分相信,借助“留交會”這一品牌,廣州在留學(xué)人員回國服務(wù)工作和引進留學(xué)人員回國服務(wù)方面,一定能保持較好的形勢,并繼續(xù)開拓出新的局面。他熱情歡迎海外留學(xué)人員通過他們中心到廣州來工作和創(chuàng)業(yè)。(來源/神州學(xué)人,作者/徐妍)