前中國駐巴西大使 蔣元德
應(yīng)國務(wù)院僑務(wù)辦公室和中國海外交流協(xié)會的邀請，出席其主辦的“第四屆世界華人論壇”并發(fā)言，我感到十分榮幸和高興。這次“論壇”對落實中國政府“走出去”戰(zhàn)略，積極推動中國民營企業(yè)與國外同行開展多種形式的互惠互利合作，促進共同發(fā)展，進一步發(fā)展中國與其他國家的友好合作關(guān)系，具有重要意義。
中國與巴西之間有著傳統(tǒng)的友好合作關(guān)系。2004年11月胡錦濤主席曾對巴西等拉美國家進行圓滿成功的訪問，中國與拉美國家的友好合作關(guān)系進入了一個嶄新的發(fā)展階段。胡錦濤主席指出，中國與拉丁美洲合作正面臨著前所未有的歷史機遇。中國愿意與拉美國家進一步密切的全方位、多領(lǐng)域的合作，建設(shè)長期穩(wěn)定的友好關(guān)系，以充實和推進南南合作。他希望雙方政治上相互支持，成為可信賴的全天候朋友；經(jīng)濟上優(yōu)勢互補，成為在新的起點上互利共贏的合作伙伴。
我于今年三月底剛剛結(jié)束中國駐巴西大使的任期。我先后在巴西工作兩次共6年，對中巴友好合作，巴西經(jīng)濟上的成就和發(fā)展?jié)摿Φ攘粝铝松羁痰挠∠�。以下我談�(wù)剛�人的體會，供大家參考。
一、 巴西社會和經(jīng)濟穩(wěn)定
巴西政局長期穩(wěn)定，政治民主程度相對較高。盧拉總統(tǒng)是一位左翼政治家。但政策主張溫和，對內(nèi)重視團結(jié)各派政治力量，對外謀求全方位合作，努力發(fā)展同鄰國、美國、歐盟和亞洲等國家的友好合作關(guān)系。盧拉2003年上臺執(zhí)政以來，已成功地控制了通貨膨脹，并且提前償還了拖欠多年的國際貨幣基金組織的債務(wù)。2005年，巴西的GDP增長率為2.3%，預(yù)計今年將達到4%。今年是大選年，盧拉總統(tǒng)很可能競選連任。近來，巴西數(shù)次民意測驗表明，盧拉參加大選獲勝的可能性明顯高于其他對手。巴西反對黨中，競選總統(tǒng)呼聲最高的是巴西社會民主黨推舉的圣保羅州州長阿爾卡敏。阿爾卡敏先生政策穩(wěn)健，政績顯著。巴西社會普遍認(rèn)為，雖然大選中各派較量將是激烈的，但社會不至于發(fā)生動蕩。并且認(rèn)為，無論是盧拉還是阿爾卡敏當(dāng)選，巴西新政府將奉行務(wù)實和溫和的政策，巴西社會將繼續(xù)保持穩(wěn)定，經(jīng)濟將持續(xù)發(fā)展。
二、 巴西資源豐富，發(fā)展?jié)摿薮?/p>
巴西人口1.7億，經(jīng)濟總量居世界第11位。巴西國土面積854萬平方公里，境內(nèi)無沙漠、鹽堿地。土地資源豐富。氣候適宜，雨量充沛，農(nóng)牧業(yè)科技發(fā)達，有條件成為未來的“世界糧倉”。已開發(fā)的耕地面積約5100萬公頃，牧場2.2億公頃。尚有1億公頃土地待開發(fā)。據(jù)專家估計，如果將巴西可開墾土地合理開發(fā)利用，還可解決5-8億人口的吃飯問題。2003年巴蔗糖、柑橘、咖啡產(chǎn)量世界第一，玉米、牛肉、雞肉、大豆產(chǎn)量世界第二，水果和豬肉產(chǎn)量亦名列前茅。其中，咖啡、蔗糖、牛肉、雞肉、大豆、橙汁和煙草等七大產(chǎn)品出口量居全球首位，且市場占有率驚人：蔗糖29%、咖啡豆28.5%、速溶咖啡43.6%、牛肉19%、大豆38.4%、橙汁81.9%、煙草23.1%，雞肉出口額高達19億美元。巴農(nóng)牧業(yè)后備資源充足，發(fā)展?jié)摿薮�，前景廣闊，完全有條件成為未來世界的重要糧食食品供應(yīng)基地。
這里要特別提一下巴西的大豆。中國2005年共進口大豆2659萬噸，其中從美國進口1105萬噸，從巴西進口795萬噸。有關(guān)部門估計，到2010年，中國將年進口大豆3600-- 4000萬噸。中國今后從哪個國家能夠購買更多的大豆呢？從美國很難，因為美國正在多種玉米，用玉米生產(chǎn)酒精，作為汽油替代品，玉米種植面積正在擴大，大豆種植面積在減少。而巴西還有近一億公頃可耕地隨時可開發(fā)，而且巴西種植大豆的技術(shù)高超。在赤道附近地區(qū)，也能大面積地種植高產(chǎn)大豆。因此，巴西等南美國家將超過美國，成為世界上主要的大豆生產(chǎn)國和出口國。
礦產(chǎn)資源方面，巴已探明鐵礦砂儲量650億噸，是世界上主要鐵礦砂出口國之一。鐵礦砂含鐵量高達60%以上，且多為露天礦，按現(xiàn)有生產(chǎn)能力，鐵礦可供開采數(shù)百年之久。鈾礦、鋁礬土和錳礦儲量居世界第三。鈮礦探明儲量已達455.9萬噸，按當(dāng)前全球消費量，足夠供應(yīng)全球市場800年。銅礦儲量類似智利。鉻、鎳、金、石棉等礦產(chǎn)均儲量豐富。亞馬孫地區(qū)地下蘊藏極為豐富，基本尚未開采，據(jù)保守估計，價值達1萬億美元，被西方人譽為“未開封的百寶箱”。
巴已探明的石油儲量為135億桶，足夠巴西使用21年。巴西油頁巖相當(dāng)于15億桶石油，天然氣6500億立方米。值得一提的是，僅2003年一年,巴新探明石油儲量22.1億桶，天然氣儲量4000億立方米。巴西石油公司稱，巴上述兩種資源的探明儲量可能還會有大的飛躍。巴西石油公司自1986年開始實施“深水油田開采技術(shù)創(chuàng)新和開發(fā)計劃”，當(dāng)前，巴西與美國、挪威一樣全面掌握深水石油勘探和生產(chǎn)技術(shù)。巴西石油公司1998年創(chuàng)造了在水下1853米采油的世界紀(jì)錄，后又在墨西哥灣成功，從2301米深�？碧降搅擞蜌馓�。此外，巴西在生物能源(燃料酒精、生物柴油、蔗渣發(fā)電等)方面原材料豐富，技術(shù)領(lǐng)先。巴西酒精燃料生產(chǎn)和使用有30年歷史，有關(guān)的技術(shù)處于世界領(lǐng)先地位。酒精產(chǎn)量世界第一。巴西當(dāng)前甘蔗種植面積為270萬公頃，有313家酒精廠。2005年巴西生產(chǎn)酒精170億公升，預(yù)計06年將產(chǎn)180億公升。05年巴西出口酒精25億公升。巴西擬投資(希望外資參與) 100億美元，新增200萬公頃甘蔗種植面積，新建89家酒精廠。
巴是全球生物多樣性最豐富的國家，占全球生物種類的20%以上，其中植物達22%，動物達20%，在全球瀕危和珍稀動植物中，巴占有相當(dāng)高的比例。
巴森林覆蓋率52%。亞馬孫原始森林面積為600萬平方公里，其中在巴境內(nèi)的面積多達近500萬平方公里(約占全球熱帶雨林的1/3)，其木材儲量658億立方米，食用、藥用植物不計其數(shù)，價值難以估計。
水資源是巴西巨大的財富和重要的戰(zhàn)略優(yōu)勢。巴水利資源充足，目前水電占全國發(fā)電總量90%。聯(lián)合國研究報告指出，巴擁有全球17%的淡水資源，水質(zhì)優(yōu)良，人均每年可獲得淡水40000立方米，無可爭辯地成為世界上淡水資源潛力最大的國家。
巴已建立門類齊全的現(xiàn)代工業(yè)體系，工業(yè)實力和工藝水平均居拉美首位，是全球第七大制造基地。主要工業(yè)部門有：鋼鐵、汽車、造船、水泥、化工、冶金、電力、飛機制造、建筑、紡織、制鞋、造紙、食品等。2003年巴鋼產(chǎn)量3110萬噸，居世界第九位，目前巴年產(chǎn)鋼能力為3400萬噸，2007年將達6000萬噸。2003年巴汽車產(chǎn)量達182.7萬輛，是世界第一大大客車生產(chǎn)國。巴建造大型石油鉆井平臺和深海采油技術(shù)處于世界領(lǐng)先水平。巴是世界第三大鞋生產(chǎn)國，2002年出口鞋1.64億雙，鞋的設(shè)計水平和加工質(zhì)量已接近意大利。
目前，巴在自動化信息技術(shù)、支線飛機和小型飛機制造、汽車生產(chǎn)、水電工程技術(shù)、采礦、生物工程以及新材料技術(shù)等領(lǐng)域已具有較高的水平。近年來，巴軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，銀行、土木建筑、農(nóng)牧業(yè)、企業(yè)管理等方面的軟件的開發(fā)和利用具有國際或拉美先進水平。2001年巴軟件銷售額達77億美元，居世界第七位。為趕搭生物經(jīng)濟快車，巴大力實施基因組計劃，在破譯和繪制人類癌細(xì)胞基因圖譜方面僅次于美國，巴成功從動物胚胎克隆牛。在生物醫(yī)藥技術(shù)方面，巴在熱帶病的免疫研究和藥物開發(fā)等領(lǐng)域成績顯著，其生物醫(yī)藥技術(shù)產(chǎn)品占國內(nèi)市場份額達80%以上。在航天領(lǐng)域，巴是參加國際空間站的唯一發(fā)展中國家，承擔(dān)了6個重要組件的研制。巴堅實的科技和教育基礎(chǔ)，高素質(zhì)的人才隊伍成為其可持續(xù)發(fā)展的重要支持點。
越來越多的巴企業(yè)打入國際市場并開始占有一席之地。2003年，巴西石油公司(石化)、淡水河谷公司(礦石)、巴西飛機制造公司等三大民族企業(yè)出口額分別達43.92、20.33、20.07億美元。巴民族工業(yè)的典范、發(fā)展中國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的楷模-巴西飛機制造公司現(xiàn)已成為世界第四大民用飛機、第一大支線噴氣客機生產(chǎn)制造商，其支線飛機占據(jù)了全球支線飛機45%的市場份額。
巴西政府振興和提升本國工業(yè)意愿強烈，已將軟件、半導(dǎo)體、醫(yī)藥和新材料等四大行業(yè)確定為具有戰(zhàn)略意義的行業(yè)，正在制訂和出臺新的鼓勵政策。巴總統(tǒng)魯拉表示，巴民族工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售能力有條件躋身世界前列。
三、 中巴經(jīng)貿(mào)關(guān)系前景廣闊
2004年，胡錦濤主席與魯拉總統(tǒng)成功互訪，為21世紀(jì)進一步發(fā)展中巴戰(zhàn)略伙伴關(guān)系打下了堅實的基礎(chǔ)。今年3月，巴西副總統(tǒng)阿蘭卡爾成功訪華，兩國合作與協(xié)調(diào)高級委員會第一次會議在北京成功舉行，中國商務(wù)部長薄熙來與巴西發(fā)展工業(yè)與外貿(mào)部長富蘭簽署了兩國關(guān)于促進投資與貿(mào)易諒解備忘錄，并通過友好談判順利解決了兩國在紡織品貿(mào)易上的爭端，為兩國友好合作關(guān)系的發(fā)展注入了新的活力。中國是巴西第三大貿(mào)易伙伴，第三大巴西出口商品市場。巴西是中國第十三大貿(mào)易伙伴，第十一大進口來源地。中國長期需要巴西鐵礦砂、大豆等商品，巴西長期需要中國13億人口的大市場，兩國經(jīng)濟貿(mào)易上的互補性巨大。中巴平等互利的經(jīng)濟合作正在深入發(fā)展。
中石化與巴西石油公司合作在巴興建天然氣管道的項目已啟動。中信公司與巴西電力公司合作在巴興建熱電廠項目已取得實質(zhì)性進展。中巴有關(guān)企業(yè)關(guān)于在巴合作興建煉鋼廠、氧化鋁廠等項目談判正在順利進行。中國民營企業(yè)在巴電信、森林和木材開發(fā)加工等行業(yè)有重要投資。巴西民營企業(yè)同中方有關(guān)企業(yè)在華合作搞了支線飛機裝配廠、電冰箱壓縮機廠、大客車廠、煤礦、焦炭廠等項目。
四、 巴西吸引外資的政策和我企業(yè)應(yīng)注意的問題
巴西政府歡迎外資進入本國市場，并實行國民待遇。由于擁有比較完善的投資法規(guī)、良好的基礎(chǔ)設(shè)施和1.7億人口的市場容量，巴西在南美各國中，一直是國際投資者的首選。巴西的外國直接投資將近90%來自于歐洲、美國、日本等發(fā)達國家。美國是巴西的最大貿(mào)易伙伴，也是巴西的最大投資國。
巴西對外匯實行一定的管制，外國企業(yè)和個人在巴西銀行不能開立外匯帳戶，外匯進入巴西首先要折算成當(dāng)?shù)刎泿藕蠓侥芴崛 ５峭鈪R買賣比較自由，并實行浮動匯率制。按有關(guān)規(guī)定，外資企業(yè)利潤的支配及匯出金額不受限制。但一切利潤匯出、撤資回國及利潤再投資必須以在巴西中央銀行的外資注冊為基礎(chǔ)，若有不符，則外匯匯出會受到限制。
為促進本國工業(yè)的現(xiàn)代化，開發(fā)自然資源，解決國內(nèi)就業(yè)問題，增加政府財政收入，巴西政府積極鼓勵外國企業(yè)到巴西投資。除對外國投資者實行國民待遇外，巴西還有下列優(yōu)惠政策：
(一)進一步開放市場，逐步放松國家對石油、天然氣和礦產(chǎn)開采等領(lǐng)域壟斷，并對電信、電力行業(yè)實行私有化，允許外資參與新聞媒體、海關(guān)保稅倉庫、近海航運、高速公路等領(lǐng)域的融資和服務(wù)。
(二)外資企業(yè)在巴西境內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品，如向第三國出口，可向巴西政府申請出口信貸和保險。如產(chǎn)品增值到一定幅度，可獲原產(chǎn)地證。
(三)除聯(lián)邦政府視需要給予外國投資者稅收優(yōu)惠外，巴西各州、市也有不同的稅收優(yōu)惠措施。如以優(yōu)惠條件提供土地、廠房等基礎(chǔ)設(shè)施，及水、電等，減免商品流通服務(wù)稅，提供低息貸款等。對在巴西邊遠，貧困地區(qū)的外資企業(yè)，有關(guān)州、市提供更多的優(yōu)惠條件。
(四)為鼓勵開發(fā)巴西北部和東北部地區(qū)，巴西聯(lián)邦政府和地方政府對外國投資(必須是合資形式，而且巴西投資要占大股)實行免征10年企業(yè)所得稅，從第11年起的5年內(nèi)減征50%；免征或減征進口稅及工業(yè)制成品稅；免征或減征商品流通服務(wù)稅等地方稅。
巴西招商引資及投資環(huán)境上需注意的一些問題：
巴西是南美國家中稅收較重的國家，共有各種捐稅近60種，分聯(lián)邦稅、州稅、市稅三級。巴西稅收年收入相當(dāng)于其國內(nèi)生產(chǎn)總值的30%，遠高于美國，是墨西哥的2倍。外商初到巴西，常常發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)啬承┥唐返牧闶蹆r為到岸價的3倍，以為在巴西搞經(jīng)營利潤很高，然而一經(jīng)實踐，才體會到巴西稅收之高，深感賺錢不易。又如，受歐美國家影響，巴西政府制定了嚴(yán)格、細(xì)致的勞工法律法規(guī)。企業(yè)稍有不慎，就會受到處罰，或陷入勞工糾紛。另外，巴西企業(yè)工會影響很大，若企業(yè)處理不好同工會的關(guān)系，很容易陷入勞工糾紛。巴西企業(yè)是不加班的，雇員拒絕在下班后或節(jié)假日加班，即使雇主出高額的加班費也沒有作用。還有，一個電工只能做電工工作，如叫電工臨時去打掃衛(wèi)生，電工可以去法院上告，雇主需交罰金。一個外資企業(yè)在巴西經(jīng)營，為保證業(yè)務(wù)順利開展，必須要在當(dāng)?shù)仄刚堃粋�著名律師和一個精通業(yè)務(wù)的會計師。
五、做得比較好的我民營企業(yè)
(一)華為技術(shù)有限公司
這是一家中國著名的民營電信設(shè)備制造商。巴西電信市場歷來是歐美傳統(tǒng)的勢力范圍。華為積極開拓進取，在開發(fā)巴西市場上取得了突出的成績。
華為在巴西注冊成立子公司，總部位于巴西最大的城市圣保羅，在主要城市圣保羅、里約、巴西利亞設(shè)三個辦事處，通過三個辦事處向巴西所有的主流電信運營商提供服務(wù)；并在巴西設(shè)立了技術(shù)支持和備件中心、培訓(xùn)中心和物流供應(yīng)中心，不僅滿足巴西客戶的需求，還覆蓋全拉美所有開展業(yè)務(wù)的國家。截止2005年底，華為公司累計投資巴西1億美金。巴西華為現(xiàn)有員工本地化率達到75%。
華為公司巴西業(yè)務(wù)發(fā)展情況：巴西華為業(yè)務(wù)持續(xù)增長，2004年業(yè)務(wù)增長239%，收入突破1億美金，2005年實現(xiàn)銷售2億美金，預(yù)計2006年銷售可達到3億美金；該公司和本地運營商開展全方面合作，在華為公司所涉及的所有業(yè)務(wù)領(lǐng)域和全部本地主流運營商形成合作；
自2004年開始，華為公司寬帶產(chǎn)品位于巴西電信市場的第一名，2005年市場份額有50%，目前累計巴西有100萬戶采用華為設(shè)備上網(wǎng)；光網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品市場占有率位于巴西市場第一。
(二)泛美企業(yè)
泛美企業(yè)是中國民營企業(yè)在巴西開發(fā)森林和木材比較成功的一個代表。該企業(yè)主要是由巴西木材集團有限公司、上海南美木業(yè)有限公司和杭州泛美木業(yè)有限公司組成。泛美企業(yè)董事長是楊建中先生，浙江溫州人。該企業(yè)努力研究、挖掘、栽培亞馬孫及世界熱帶雨林優(yōu)質(zhì)木材，并開發(fā)，利用，推廣。現(xiàn)擁有10萬立方米/年原木開采，運輸和加工能力，4萬立方米地板等木制品加工能力。在巴西擁有5萬公頃天然森林。當(dāng)前，泛美地板木在市場已享有相當(dāng)高的聲譽。泛美企業(yè)計劃在今后5年內(nèi)，在巴西實現(xiàn)15萬公頃天然森林資源儲備。在25年循環(huán)開發(fā)模式下，年可開采天然林20-30萬立方米。該企業(yè)于今年開始人工林建設(shè)，計劃每年造林1000公頃，用10-20年時間，達到年可采人工林30-40萬立方米，從而做到持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。
以上是我的發(fā)言，謝謝大家。
