耿健/羅馬尼亞 豐佳國際集團(tuán)董事長
中國中小型企業(yè)很多，缺乏國際化經(jīng)營經(jīng)驗(yàn)，相對于跨國企業(yè)，中小企業(yè)走出國門的最大障礙是信息成本太高。創(chuàng)建海外工業(yè)園可以將商務(wù)、法律、稅務(wù)等方面的顧問咨詢集約化，有效地降低成本，促進(jìn)相互協(xié)調(diào)配合，形成集團(tuán)作戰(zhàn)，促使許多中小企業(yè)聚集在一起，形成范圍經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)國際競爭力。
世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有顯著的區(qū)域性特征，從區(qū)域之間發(fā)展的不平衡性可以找到它們之間的經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性�？鐕�(jīng)營的優(yōu)勢就在于以區(qū)域經(jīng)濟(jì)間的比較優(yōu)勢為基礎(chǔ)，充分發(fā)揮兩者經(jīng)濟(jì)的互補(bǔ)性。那些市場化水平落后并與中國比較接近的國家和地區(qū)，與中國經(jīng)濟(jì)有著顯著的互補(bǔ)性。這些國家分布于東歐、南美、中亞和非洲地區(qū)。對中國企業(yè)而言，選擇這些國家和地區(qū)“走出去”，發(fā)揮比較優(yōu)勢是決定投資成敗的關(guān)鍵。
如果考慮潛在的市場規(guī)模，則東歐的條件最好。歐盟東擴(kuò)，形成統(tǒng)一大市場，區(qū)域間經(jīng)濟(jì)的差異是中國企業(yè)進(jìn)入歐盟的機(jī)遇。中國企業(yè)可以選擇具有地緣優(yōu)勢的東歐國家作為中國企業(yè)進(jìn)入歐盟市場的跳板，建立中國企業(yè)進(jìn)入歐盟的生產(chǎn)基地和物流配送中心，從而在保持中國企業(yè)原有成本優(yōu)勢的同時(shí)，打破中國企業(yè)面臨的貿(mào)易壁壘障礙，為中國企業(yè)“走出去”提供新的發(fā)展空間。
跨國經(jīng)營，勢在必行
時(shí)代要求中國企業(yè)改變傳統(tǒng)的出口貿(mào)易形式，加速走出國門，通過產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新，創(chuàng)建海外工業(yè)園。
2004年下半年，在國內(nèi)600種主要商品中，供過于求的商品446種，供求基本平衡的商品154種，沒有供不應(yīng)求的商品。在許多行業(yè)中出現(xiàn)了大量過剩生產(chǎn)能力。由于國內(nèi)市場已經(jīng)不能提供更大的發(fā)展空間，越來越多的中國企業(yè)必然要以各種方式走出國門。
以規(guī)模經(jīng)濟(jì)理論為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易模式證明，許多企業(yè)在達(dá)到了一定規(guī)模之后取得了成本優(yōu)勢。如果他們能夠繼續(xù)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，有可能取得更為突出的成本優(yōu)勢。國際市場競爭必然導(dǎo)致在國家之間的專業(yè)分工。也就是說，通過競爭使得一些產(chǎn)品集中在某些國家，而另一些國家則集中生產(chǎn)其他產(chǎn)品。產(chǎn)品生產(chǎn)有可能從一個國家或地區(qū)轉(zhuǎn)移到另外一些國家或地區(qū)。國際分工從產(chǎn)業(yè)和部門間分工逐步發(fā)展成為產(chǎn)業(yè)內(nèi)專業(yè)化分工。生產(chǎn)國際化使得跨國公司應(yīng)運(yùn)而生。在第二次世界大戰(zhàn)之后，跨國公司成為對外直接投資的主要形式�？鐕顿Y可以繞開市場障礙，充分發(fā)揮各方的比較優(yōu)勢。近年來，跨國公司越來越多，規(guī)模越來越大，跨國公司增長速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了全球平均經(jīng)濟(jì)增長率�？鐕镜钠骄麧櫬室泊蟠蟪鲈趩我粐揖硟�(nèi)經(jīng)營的企業(yè)�？鐕菊既澜缤鈬苯油顿Y的70%以上，占全世界總產(chǎn)出的四分之一。世界上最大的100個經(jīng)濟(jì)體當(dāng)中有51個是跨國公司，其余49個是國家。有些跨國公司的規(guī)模已經(jīng)超過了中等國家。
中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)面臨一個新的轉(zhuǎn)折。中國企業(yè)必須在國際范圍的專業(yè)分工中尋找、確定自己的地位，通過國際合作獲得世界范圍內(nèi)的資源和市場。不是簡單地以貿(mào)易替代投資，或者投資替代貿(mào)易，而是以何種方式來安排增值活動的最佳區(qū)位。最需要走出去的企業(yè)集中在那些國內(nèi)市場已經(jīng)達(dá)到了相當(dāng)規(guī)模，而擴(kuò)大生產(chǎn)的邊際成本非常低的行業(yè)。為了繞開或者部分繞開反傾銷壁壘，中國企業(yè)必須加速產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新，通過企業(yè)內(nèi)國際分工，將價(jià)值增值鏈的某個部分安排在海外，以提高公司的整體競爭力。
反傾銷與傳統(tǒng)貿(mào)易的極限
從1979年至2004年9月底，共有34個國家和地區(qū)發(fā)起了594起針對中國產(chǎn)品的反傾銷，涉及4000多種商品，影響了大約190億美元的出口貿(mào)易。2004年前9個月連續(xù)遭到12個國家和地區(qū)的反傾銷。連續(xù)9年成為世界上被反傾銷最多的國家。盡管反傾銷涉及的出口只有出口總量的1%左右，但是針對中國的反傾銷浪潮越演越烈，爭端集中在高附加值產(chǎn)品，這意味著按照傳統(tǒng)出口貿(mào)易方式快走到極限了。
眾所周知，中國企業(yè)在勞動力密集型產(chǎn)品上具有顯著的比較優(yōu)勢，但是，有比較優(yōu)勢并不意味著擁有競爭優(yōu)勢。比較優(yōu)勢強(qiáng)調(diào)一個國家的資源秉賦以及不同產(chǎn)業(yè)之間勞動生產(chǎn)率之間的差異。競爭優(yōu)勢則是各種貿(mào)易潛能在市場交換中的實(shí)現(xiàn)。必須正確處理和貿(mào)易伙伴之間的相對關(guān)系，才能落實(shí)競爭優(yōu)勢。例如，中國的紡織品具有很強(qiáng)的比較優(yōu)勢，但是碰上了美國的紡織品進(jìn)口配額，中國的廠商并不能因?yàn)榧徔椘穬r(jià)廉物美就能增加出口。在北美市場上中國制造的紡織品只能被局限在很小的一個空間當(dāng)中。
前些年“中國制造”大量出口并沒有遭遇很大的障礙�？墒�，時(shí)過境遷，國際上針對中國產(chǎn)品的反傾銷浪潮來勢兇猛，其原因在于中國出口產(chǎn)品的升級換代。
在改革開放初期，港臺商人在沿海地區(qū)大量投資勞動力密集型產(chǎn)業(yè)，然后利用他們的貿(mào)易渠道出口海外。許多以港臺做窗口，以廣東和福建為生產(chǎn)基地的企業(yè)有如雨后春筍一般應(yīng)運(yùn)而生。四小龍的資金、技術(shù)和中國大陸廉價(jià)勞動力結(jié)合，表現(xiàn)出了很強(qiáng)的競爭力。在這些領(lǐng)域中，中國產(chǎn)品的競爭對手是東南亞各國以及其他發(fā)展中國家。他們在競爭中沒有占據(jù)上風(fēng)，怨不得別人。在此期間，亞洲四小龍不斷調(diào)整其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。例如，韓國、臺灣企業(yè)基本放棄了制鞋、雨傘生產(chǎn)，轉(zhuǎn)向重化、計(jì)算機(jī)芯片等。由于亞洲四小龍的經(jīng)濟(jì)規(guī)模不大，在他們產(chǎn)業(yè)升級的過程中雖和西方各國有些摩擦但是對于整個世界經(jīng)濟(jì)格局的影響并不顯著。中國大陸出口產(chǎn)品取得的市場份額基本上是從港、臺、新加坡、韓國轉(zhuǎn)移過來的，并沒有影響歐美的就業(yè)市場。因此，西方各國樂得打開大門接受更多、更便宜的中國出口產(chǎn)品。
中國目前正處于15-20年前亞洲四小龍融入生產(chǎn)國際化的階段。由于中國的經(jīng)濟(jì)規(guī)模比亞洲四小龍大得多，中國的崛起將在相當(dāng)大程度上改變國際產(chǎn)業(yè)分工的結(jié)構(gòu)。隨著產(chǎn)業(yè)升級，中國產(chǎn)品的資本和技術(shù)含量迅速上升�！爸袊圃臁睆男�、玩具開始，發(fā)展到日用電器、工具，近年來中國制造的電視機(jī)、計(jì)算器、微波爐等在西方市場上步步為營，攻城略地，和歐美各國生產(chǎn)的產(chǎn)品迎頭相撞。擴(kuò)大“中國制造”的市場份額必然擠掉其他國家的部分產(chǎn)品，迫使西方國家調(diào)整貿(mào)易、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。任何經(jīng)濟(jì)調(diào)整都要付出一定代價(jià)，西方各國也是這樣。如果中國繼續(xù)保持當(dāng)前出口態(tài)勢，那么和西方工業(yè)國家爭奪市場的競爭將日趨激烈。西方各國一定會通過反傾銷來和中國討價(jià)還價(jià)，某些人甚至指望通過反傾銷來遏制中國。反傾銷將成為中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的攔路虎。
剛剛起步的對外投資
中國人要就業(yè)，要發(fā)展，外國人也要吃飯、就業(yè)。中國商品要進(jìn)一步走向世界，就一定要設(shè)法將一部分就業(yè)機(jī)會分給東道國。當(dāng)年日本汽車在北美銷量迅速上升，威脅到了美國汽車行業(yè)。日本在接受配額限制的同時(shí)直接到北美投資建廠，部分繞開了貿(mào)易限制。目前，世界六大汽車集團(tuán)紛紛到中國來投資建廠，也正是出于這樣的戰(zhàn)略思考。
中國入世以后，大量跨國公司進(jìn)入中國，中資公司也將逐步走向世界，跨國經(jīng)營。迄今為止，中國對外投資還處于起步狀態(tài)。2003年中國實(shí)際使用外資金額535億美元，而海外投資只有20.87億美元。進(jìn)、出相差25倍。中國在2001年海外投資總額30億美元。這個數(shù)字在2003年才增加到332億美元。數(shù)量雖有增加，但是和進(jìn)入中國的外國直接投資相比微不足道。
近年來，中國對外投資的主要特點(diǎn)是：(1)投資的地區(qū)和行業(yè)分布日趨廣泛。從美、歐、日等少數(shù)發(fā)達(dá)國家和港澳地區(qū)，發(fā)展到亞洲、非洲、拉丁美洲以及東歐、俄國等。(2)集中于資源開發(fā)項(xiàng)目。截至2003年底，中國在境外參與油氣項(xiàng)目58個，中方實(shí)際投資超過60億美元。參與重大境外礦產(chǎn)項(xiàng)目10個，中方實(shí)際投資10億美元。(3)境外加工貿(mào)易業(yè)務(wù)發(fā)展迅速。截至2003年底，經(jīng)商務(wù)部批準(zhǔn)或備案投資設(shè)立的境外加工貿(mào)易企業(yè)約500家，中方協(xié)議投資額13億美元，主要涉及紡織、家電、機(jī)電、化工、制藥等行業(yè)。(4)大型企業(yè)作用明顯。
中國對外經(jīng)濟(jì)合作機(jī)構(gòu)大部分都是國有企業(yè)。他們的規(guī)模比較大，取得了一些成績，也具有一些經(jīng)驗(yàn)。但是，由于內(nèi)部產(chǎn)權(quán)不清，缺乏正確的激勵機(jī)制，許多國有企業(yè)不僅在國內(nèi)缺乏競爭能力，在國際競爭中也暴露出許多弊病。國有企業(yè)在海外投資項(xiàng)目成功概率并不高。其主要原因是：
國有企業(yè)內(nèi)部缺乏明確的激勵機(jī)制。為什么國有企業(yè)的海外代理人在對外投資過程中要積極努力？如果有了發(fā)財(cái)機(jī)會，為什么他們要繼續(xù)效忠于企業(yè)而不為自己工作？事實(shí)上，有些投資海外的國有企業(yè)在初期比較成功，隨后由于利益分配不合理而內(nèi)部矛盾重重，最后，許多優(yōu)秀的國有企業(yè)的代理人都跳槽“流失”了。
有的國有企業(yè)好大喜功，以己之短比人之長，不切合實(shí)際。他們以為背靠著國家這棵大樹，非大生意不做，要和世界五百強(qiáng)平起平坐，結(jié)果，眼高手低，一事無成。
有些投資海外的國有企業(yè)官氣十足，不懂得國際競爭規(guī)則，把國有企業(yè)官僚主義的毛病都帶到海外。
缺乏企業(yè)家人才，人員素質(zhì)差，外語水平不高，缺乏對外貿(mào)易、金融方面的專業(yè)知識。有些單位把選派出國人員當(dāng)作是一種照顧或福利。有些人按照上級指示辦事，不求有功，但求無過，熬到時(shí)間就打道回府。
缺乏經(jīng)驗(yàn)。有些投資的目標(biāo)是解決國內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)原料短缺問題。例如，首都鋼鐵公司投資3.12億美元到秘魯開采鐵礦。這些海外投資確實(shí)為國內(nèi)提供了比較穩(wěn)定的原料來源，功不可沒。但是，由于缺乏處理勞資糾紛的經(jīng)驗(yàn)，勞動力成本不斷上升，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下降，虧損嚴(yán)重。
有些國有企業(yè)到海外投機(jī)，難免虧損。例如某國有企業(yè)到美國弗羅里達(dá)和紐杰西購買地產(chǎn)，指望從房地產(chǎn)投資中撈一把，結(jié)果上當(dāng)受騙，賠得一塌糊涂。還有一些所謂的官方海外投資實(shí)際上是化公為私的騙局。資本非法外逃往往和貪污腐敗等犯罪行為相關(guān)連。
國有企業(yè)海外投資鮮有成功的最根本原因，說到底，仍然是一個產(chǎn)權(quán)的委托、代理關(guān)系問題。在國內(nèi)有紀(jì)委、檢察院、反貪局、公安局等紀(jì)律檢查機(jī)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)犯罪活動尚且如此囂張，一旦把國有企業(yè)放到海外去，靠誰來監(jiān)督管理？在國內(nèi)都看不住的國有資產(chǎn)，到了海外叫誰來看管？因此，如果產(chǎn)權(quán)不清晰，在沒有建立現(xiàn)代管理制度之前，國有獨(dú)資企業(yè)不適宜直接對外投資。
在跨國經(jīng)營上民營企業(yè)(包括股份制企業(yè))具有獨(dú)到的長處。雖然走出國門的民營企業(yè)還不多，但是我們?nèi)匀豢梢园l(fā)現(xiàn)一些非常成功的案例。例如海信股份在南非市場以及豐佳公司在東歐都取得了巨大的成功。這些中資跨國公司產(chǎn)權(quán)清晰，有高效率的經(jīng)營管理體系和完整的營銷網(wǎng)，推行名牌策略，嚴(yán)格遵守當(dāng)?shù)氐囊?guī)章制度，照章納稅，現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)展成為綜合性的跨國企業(yè)集團(tuán)，為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造了成千上萬工作機(jī)會，為中資企業(yè)跨國經(jīng)營提供了非常好的范例。中資企業(yè)跨國經(jīng)營的主力軍必然是那些迅速崛起的民營企業(yè)。
民營企業(yè)走向世界也存在著一些障礙：大多數(shù)民營企業(yè)規(guī)模較小，缺乏海外投資信息，缺乏資金，缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃，有些中資企業(yè)在海外只顧蠅頭小利，不計(jì)成本，相互拆臺，競相降價(jià)，不注重建立品牌。
創(chuàng)建海外工業(yè)園，為中小企業(yè)走出國門開路
改革開放以來，出現(xiàn)了一些外資工業(yè)園區(qū)，例如，在蘇州的新加坡工業(yè)園，在昆山和東莞的臺商工業(yè)園區(qū)等。在這些工業(yè)園區(qū)內(nèi)不僅有大企業(yè)也有為數(shù)眾多的中小企業(yè)，取得了較好的效果。如今，到了為中國的中小企業(yè)在海外設(shè)立工業(yè)園區(qū)的時(shí)候了。
首先，為數(shù)眾多的中小企業(yè)走出國門的最大障礙是信息成本�？鐕�(jīng)營必須要了解外國的經(jīng)濟(jì)、法律制度、市場信息和社會環(huán)境，要有了解當(dāng)?shù)厍闆r的外語人才，要有商務(wù)、法律、稅務(wù)等方面的顧問咨詢，要解決征用土地、租用廠房、運(yùn)輸、雇工等等一系列問題。從效率上來講，單獨(dú)為某一個企業(yè)搜集國際市場信息是不經(jīng)濟(jì)的。有些已經(jīng)走出國門的民營企業(yè)取得了一些信息，但是沒有得到充分的利用。建立海外工業(yè)園就可以通過一組專業(yè)公司把上述各項(xiàng)咨詢集約化。在這些咨詢業(yè)務(wù)中也體現(xiàn)了規(guī)模效益，大大降低企業(yè)在海外的信息成本。
其次，許多中小企業(yè)聚集在一起，相互協(xié)調(diào)、配合，通過范圍經(jīng)濟(jì)提高競爭力。如果一、二家走出國門可能遇到許多困難，可是如果一群企業(yè)一起走出去，可以把原有的業(yè)務(wù)協(xié)作關(guān)系、市場網(wǎng)絡(luò)等都帶出去，形成集團(tuán)作戰(zhàn)。目前，中資跨國公司在海外基本上處在單打獨(dú)斗的狀況。完全有可能以中國海外工業(yè)園區(qū)為核心將這些中資企業(yè)團(tuán)結(jié)起來，從而降低運(yùn)輸和生產(chǎn)成本。
第三，創(chuàng)建海外工業(yè)園有利于政府部門為企業(yè)提供外交、安全、保險(xiǎn)等方面的服務(wù)。海外工業(yè)園聚集一群中資企業(yè)，提高了抵御海外各種風(fēng)險(xiǎn)的能力。
第四，海外工業(yè)園有利于企業(yè)間資金融通，同時(shí)也有利于中國銀行集中提供必要的融資服務(wù)。
“快半拍”準(zhǔn)則及中國海外工業(yè)園的地區(qū)選擇
創(chuàng)建海外工業(yè)園區(qū)是一個尋找戰(zhàn)略同盟軍的過程。由于世界各國在通貨膨脹的宏觀管理、就業(yè)、外貿(mào)順差、外匯儲備等方面的目標(biāo)各不相同，因此，一定考慮合作雙方是否有較多的共同目標(biāo)，以及這些目標(biāo)是否具有較長的時(shí)間性。跨國投資的競爭力取決于是否能夠發(fā)揮比較優(yōu)勢以及開拓市場的可能性。在許多情況下，跨國公司的優(yōu)勢并不是生產(chǎn)技術(shù)上有什么不可逾越的難關(guān)，而是憑靠著市場營銷和管理技術(shù)優(yōu)勢取勝。如果跨國公司的投資方向和當(dāng)?shù)氐谋容^優(yōu)勢不一致，無論這個企業(yè)具有什么樣的優(yōu)勢都很難得到施展�？鐕顿Y必須解決國家之間的協(xié)調(diào)問題。
人均收入水平相差不多的國家的市場特點(diǎn)相近，民眾的需求也在類似檔次之上，最有可能形成合作和雙邊貿(mào)易。例如，在改革開放初期，港臺企業(yè)所擁有的比較優(yōu)勢和大陸所擁有的比較優(yōu)勢非常容易結(jié)合。港臺企業(yè)發(fā)揮了在信息、銷售渠道、營銷和組織能力上的優(yōu)勢，大陸則發(fā)揮了勞動力價(jià)格低廉、生產(chǎn)成本低的比較優(yōu)勢。港臺企業(yè)最拿手的產(chǎn)品恰好能夠適應(yīng)大陸消費(fèi)者的需求，因此港商、臺商到大陸投資事半功倍。因此，歐美企業(yè)來華投資的成功率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于亞洲四小龍企業(yè)。這正是港臺企業(yè)總數(shù)和投資總量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過歐美企業(yè)的原因。
如果我們按照出口產(chǎn)品的資本和技術(shù)密集度將世界各國排個隊(duì)，那么，最容易合作的國家就是在這個排列中比較靠近的那些國家�？鐕顿Y的最佳目標(biāo)就是那些市場化水平落后并較為接近中國的國家和地區(qū)，與中國經(jīng)濟(jì)有著顯著的互補(bǔ)性的國家和地區(qū)。這也許可以稱為跨國投資的“快半拍”準(zhǔn)則。
按照“快半拍”準(zhǔn)則，創(chuàng)建中國工業(yè)園區(qū)的最佳地區(qū)應(yīng)當(dāng)是那些在經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度上和中國僅僅差半拍的國家和地區(qū)。東歐、中亞和東南亞比較符合這一條件。如果考慮潛在的市場規(guī)模，則東歐的條件最好。東歐各國的工業(yè)基礎(chǔ)、民眾的教育和工人的技術(shù)水平不比中國差，但是，他們國內(nèi)市場化的程度不如中國，參與世界經(jīng)濟(jì)的程度也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如中國。在輕工業(yè)、紡織工業(yè)、家用電器等行業(yè)上和中國有相當(dāng)顯著的差距。東歐各國出口能力很差，其產(chǎn)品在國際市場上缺乏競爭能力。在這些方面，中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展比他們快了半步。
中國產(chǎn)品比歐美產(chǎn)品更適合于東歐和中亞市場。中國企業(yè)的運(yùn)行規(guī)律和東歐各國企業(yè)更為相近，有利于企業(yè)之間的合作。中國企業(yè)在這些國家中更容易得到其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的支持。東歐各國正處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中，市場競爭不規(guī)范，法規(guī)制度不健全，這些狀況和中國很相似。西方企業(yè)很難適應(yīng)這些不規(guī)范的市場，而中國企業(yè)則具有超強(qiáng)的適應(yīng)能力。中國和東歐各國之間的合作能夠發(fā)揮雙方的比較優(yōu)勢。
必須指出，各個國家的發(fā)展目標(biāo)是在不斷變化的。在中國80年代初期最需要的是資金和關(guān)于傳統(tǒng)商品的市場信息，需要解決走向市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型問題。到了90年代后期，中國所面臨的是擴(kuò)大產(chǎn)品市場和解決國內(nèi)就業(yè)問題。東歐各國在目前迫切要解決資金和擴(kuò)展市場渠道問題，和中國前幾年的情況很相似。中國有可能帶動?xùn)|歐和中亞各國在勞動力密集型產(chǎn)品和一般日用電器等方面走向世界。
以東歐作為中國資本輸出的前進(jìn)基地和跳板可以有效地回避歐美國家的反傾銷壁壘。創(chuàng)建海外工業(yè)園區(qū)把一部分就業(yè)機(jī)會留給對方，恰恰符合東歐各國當(dāng)前降低失業(yè)率的需要。在海外工業(yè)園中，絕大部分職工是本地員工。你中有我，我中有你。在反傾銷博弈中這些員工以及他們背后的政治力量都是我們的同盟軍。東歐各國加入歐盟之后，逐步融入廣大的歐洲市場。因此，和東歐在利益上建立聯(lián)系，能夠有效地減少反傾銷的壓力。只要對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利，即使打著“XX國制造”的牌子有什么要緊呢？
在90年代初期，東歐在休克療法沖擊之下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭嚴(yán)重受挫。那個時(shí)候，東歐各國人民和我們擁有長期的傳統(tǒng)友誼，中國產(chǎn)品在東歐各國具有良好聲譽(yù)。這原本是中國和東歐各國擴(kuò)大友好合作的良好機(jī)會，可惜，由于種種原因，中國并沒有抓住這個良好的合作機(jī)會。在90年代初期基本上沒有政府主導(dǎo)的投資，只有零星的個體商人出沒東歐。他們以跑單幫的方式將大量中國輕工商品銷往東歐，其中有不少“假冒偽劣”產(chǎn)品，在促進(jìn)雙邊貿(mào)易的同時(shí)也在一定程度上損傷了中國制造的聲譽(yù)。
經(jīng)過將近10年的調(diào)整之后，東歐經(jīng)濟(jì)已經(jīng)出現(xiàn)全面恢復(fù)態(tài)勢。歐盟東擴(kuò)之后，東歐將和整個歐洲市場連成一體。這為中國和東歐各國的經(jīng)濟(jì)合作提供了又一次良好契機(jī)。如果能夠由政府(或者地方政府)出面，集中財(cái)力創(chuàng)建幾個中國工業(yè)園區(qū)，為廣大中小企業(yè)提供基礎(chǔ)設(shè)施和商業(yè)、法律咨詢服務(wù)，幫助他們走出國門，提高對中資企業(yè)跨國經(jīng)營的金融支持力度，簡化跨國經(jīng)營的外匯管理程序，那么中國和東歐之間的經(jīng)濟(jì)合作一定能夠在較短時(shí)期內(nèi)開創(chuàng)一個“雙贏”的新局面。
