《原油市場管理辦法》已于2006年12月4日經(jīng)商務(wù)部部領(lǐng)導(dǎo)一致同意通過，現(xiàn)予以公布，自2007年1月1日起施行。

部長：薄熙來

二○○六年十二月四日

　　原油市場管理辦法

　　第一章　總則

　　第一條　為加強原油市場監(jiān)督管理，規(guī)范原油經(jīng)營行為，維護原油市場秩序，保護原油經(jīng)營企業(yè)和消費者的合法權(quán)益，根據(jù)《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》(國務(wù)院令第412號)和有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本辦法。

　　第二條　在中華人民共和國境內(nèi)從事原油經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律法規(guī)和本辦法。

　　本辦法所稱原油經(jīng)營企業(yè)是指從事原油銷售和倉儲活動的企業(yè)。

　　第三條　國家對原油經(jīng)營活動實行許可制度。

　　商務(wù)部負(fù)責(zé)起草原油市場管理的法律法規(guī)，擬定部門規(guī)章并組織實施，依法對全國原油市場進行監(jiān)督管理。各級人民政府商務(wù)主管部門依據(jù)本辦法和相關(guān)法律法規(guī)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)原油經(jīng)營活動的監(jiān)督管理。

　　第四條　本辦法所稱原油是指在中華人民共和國領(lǐng)域及管轄海域開采生產(chǎn)的原油和進口原油。

　　第二章　原油經(jīng)營許可的申請與受理

　　第五條　申請原油銷售、倉儲經(jīng)營資格的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向所在地省級人民政府商務(wù)主管部門提出申請，省級人民政府商務(wù)主管部門審查后，將初步審查意見及申請材料上報商務(wù)部，由商務(wù)部決定是否給予原油銷售、倉儲許可。

　　第六條　申請原油銷售資格的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　(一)申請主體應(yīng)具有中國企業(yè)法人資格，注冊資本不低于1億元人民幣；

　　(二)具有長期、穩(wěn)定的原油供應(yīng)渠道：

　　1、經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)取得《石油采礦許可證》并有實際產(chǎn)量的原油開采企業(yè)，或者

　　2、具有原油進口經(jīng)營資格且年進口量在50萬噸以上的進口企業(yè)，或者

　　3、與符合本款1、2項要求的企業(yè)簽訂1年以上的與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的原油供應(yīng)協(xié)議；

　　(三) 具有長期、穩(wěn)定、合法的原油銷售渠道；

　　(四) 擁有庫容不低于20萬立方米的原油油庫，油庫建設(shè)符合當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃、油庫布局規(guī)劃；并通過國土資源、規(guī)劃建設(shè)、安全監(jiān)管、公安消防、環(huán)境保護、氣象、質(zhì)檢等部門的驗收。

　　第七條　申請原油倉儲資格的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　(一)申請主體應(yīng)具有中國企業(yè)法人資格，注冊資本不低于5000萬元人民幣；

　　(二)擁有庫容不低于50萬立方米的原油油庫，油庫建設(shè)符合當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃、油庫布局規(guī)劃；并通過國土資源、規(guī)劃建設(shè)、安全監(jiān)管、公安消防、環(huán)境保護、氣象、質(zhì)檢等部門的驗收；

　　(三)具備接卸原油的輸送管道或鐵路專用線或不低于5萬噸的原油水運碼頭等設(shè)施。

　　第八條　設(shè)立外商投資原油經(jīng)營企業(yè)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法及國家有關(guān)政策、外商投資法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。

　　第九條　申請原油銷售資格的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)報送下列文件：

　　(一)申請文件；

　　(二)長期、穩(wěn)定原油供應(yīng)渠道的法律文件及相關(guān)材料；

　　(三)長期、穩(wěn)定、合法原油銷售渠道的法律文件及相關(guān)材料；

　　(四)原油油庫及其配套設(shè)施的產(chǎn)權(quán)證明文件；國土資源、規(guī)劃建設(shè)、安全監(jiān)管、公安消防、環(huán)境保護、氣象、質(zhì)檢等部門核發(fā)的油庫及其他設(shè)施的批準(zhǔn)證書及驗收合格文件；

　　(五)工商部門核發(fā)的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》或《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》；

　　(六)安全監(jiān)管部門核發(fā)的《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證》；

　　(七)外商投資企業(yè)還應(yīng)提供《中華人民共和國外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》；

　　(八)審核機關(guān)要求的其他文件。

　　第十條　申請原油倉儲資格的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)報送下列文件：

　　(一)申請文件；

　　(二)原油油庫及其配套設(shè)施的產(chǎn)權(quán)證明文件；國土資源、規(guī)劃建設(shè)、安全監(jiān)管、公安消防、環(huán)境保護、氣象、質(zhì)檢等部門核發(fā)的油庫及其他設(shè)施的批準(zhǔn)證書及驗收合格文件；

　　(三)接卸原油的輸送管道或鐵路專用線或不低于5萬噸的原油水運碼頭等設(shè)施的產(chǎn)權(quán)證明文件；

　　(四)工商部門核發(fā)的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》或《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》；

　　(五)安全監(jiān)管部門核發(fā)的《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證》；

　　(六)外商投資企業(yè)還應(yīng)提供《中華人民共和國外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》；

　　(七)審核機關(guān)要求的其他文件。

　　第十一條　省級以上商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)在辦公場所公示原油銷售、倉儲許可申請的條件、程序、期限以及需提交的材料目錄和申請書規(guī)范文本。

　　第十二條　接受申請的省級人民政府商務(wù)主管部門認(rèn)為申請材料不齊全或者不符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)在收到申請之日起5個工作日內(nèi)一次告知申請人所需補正的全部內(nèi)容。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。

　　第十三條　省級人民政府商務(wù)主管部門在申請人材料齊全、符合規(guī)定形式，以及申請人按照要求提交全部補正申請材料時，應(yīng)當(dāng)受理申請。

　　省級人民政府商務(wù)主管部門受理許可申請，應(yīng)當(dāng)出具加蓋本行政機關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證。不受理許可申請，應(yīng)當(dāng)出具加蓋本行政機關(guān)專用印章、說明不受理理由和注明日期的書面憑證，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提出行政訴訟的權(quán)利。

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