再過一個(gè)月，可能又有一大批在國外打拼的中國商人要打道回府了。繼俄羅斯之后，我們的另一個(gè)鄰居吉爾吉斯斯坦政府于1月中旬宣布：為保護(hù)內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)，為吉爾吉斯斯坦國有企業(yè)以及本國公民的中小型貿(mào)易的發(fā)展創(chuàng)造有利條件，自2007年4月1日起，限制外國人在吉從事批發(fā)和零售貿(mào)易活動(dòng)的人數(shù)。這一法令與俄羅斯限制外國勞工的法令如出一轍，但其中有一個(gè)主要的不同之處：在俄羅斯境內(nèi)的外國勞工多是來自于外高加索和中亞等獨(dú)聯(lián)體國家；而在吉爾吉斯斯坦，據(jù)當(dāng)?shù)厝耸抗烙?jì)，在吉經(jīng)商的中國商人占在吉經(jīng)商的外國商人總數(shù)的80%以上，所以中國商人是吉政府沒有明說的重點(diǎn)清理對(duì)象。
中國商人對(duì)吉貢獻(xiàn)不小
與中國相鄰的吉爾吉斯斯坦面積不到20萬平方公里，并且70%的國土面積海拔超過2000米，人口約500萬，國內(nèi)生產(chǎn)總值也只有20多億美元。據(jù)吉國相關(guān)部門估計(jì)，在這個(gè)并不富裕、人口稀少的國家里，存在著一個(gè)數(shù)量相對(duì)不少的中國商人群體。吉國移民與就業(yè)委員會(huì)主席雷斯庫洛娃表示，據(jù)吉官方統(tǒng)計(jì)，目前在吉外國經(jīng)商人員約3200人，而非官方統(tǒng)計(jì)約為10000人。如吉南部卡拉蘇市場(chǎng)5000名從業(yè)人員中就有3000名中國人，首都比什凱克近郊的多利多伊市場(chǎng)內(nèi)30%商戶來自中國，麥迪納等其他市場(chǎng)也存在類似情況。而另據(jù)不愿透露姓名的吉國家議員表示，除了幾千中國漢族商人之外，在吉的中國公民大部分是中國的維吾爾族和柯爾克孜族，他們?cè)谡Z言、宗教和生活習(xí)俗等方面與吉爾吉斯斯坦人相同或相近，聚集在南部奧什和首都比什凱克的幾個(gè)大集裝箱市場(chǎng)。
長期在吉工作和生活的記者發(fā)現(xiàn)，在吉生活的中國公民，絕大部分是搞民間貿(mào)易的商人。不論是在比什凱克市中心的百貨大樓，還是在熙熙攘攘的大市場(chǎng)，中國商品隨處可見。中國商品的物美價(jià)廉深得當(dāng)?shù)仄胀ò傩盏臍g迎。
中國駐吉使館經(jīng)濟(jì)商務(wù)參贊處劉傳武參贊表示，中國商人對(duì)吉社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)巨大。他表示，近幾年中吉經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展迅速，貿(mào)易額逐年大幅提高，2006年中吉貿(mào)易額比上一年翻了一番，達(dá)到22億美元。其中2/3的中國商品是經(jīng)吉爾吉斯斯坦轉(zhuǎn)口至哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦等國，使吉坐收貿(mào)易中轉(zhuǎn)國之利。中國商人每年對(duì)吉國國內(nèi)生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)高達(dá)2億美元以上。
劉傳武參贊還特意駁斥了中國商人擠占當(dāng)?shù)毓窬蜆I(yè)崗位的說法。吉爾吉斯斯坦有官員表示，吉限制外國商人主要是希望通過此舉解決吉國內(nèi)嚴(yán)重的失業(yè)問題。吉失業(yè)率一直居高不下，有調(diào)查顯示，吉部分地區(qū)失業(yè)率高達(dá)50%。根據(jù)吉國家移民與就業(yè)委員會(huì)公布，有接近30萬的吉國公民在俄打工，而俄羅斯的“禁商令”將迫使大量在俄打工的吉公民返鄉(xiāng)，這將加劇吉失業(yè)問題。對(duì)此，劉參贊表示，吉政府的做法實(shí)際是南轅北轍，不僅不能緩解吉失業(yè)問題，反而會(huì)使問題加劇。據(jù)統(tǒng)計(jì)，平均一個(gè)中國商人要雇用3個(gè)當(dāng)?shù)厝斯ぷ�，僅“大唐商城”一家就雇用了650余名當(dāng)?shù)貑T工。中國商人的存在實(shí)際上在一定程度上緩解了當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)問題。
中國商人很擔(dān)憂
吉移民與就業(yè)委員會(huì)主席雷斯庫洛娃對(duì)當(dāng)?shù)孛襟w表示：“今年4月1日前將有約5000到6000名外國人離開吉爾吉斯斯坦�！庇浾咴诓稍L中發(fā)現(xiàn)，對(duì)于吉關(guān)于限制外國商戶的政府令，中國商人普遍憂心忡忡。我駐吉中資企業(yè)協(xié)會(huì)南方分會(huì)會(huì)長官瑞偵在接受記者采訪時(shí)表示：“我們中國商人壓力很大�，F(xiàn)在南方卡拉蘇市場(chǎng)里的中國商戶基本都有上百萬、甚至上千萬人民幣的庫存貨物，到4月1日貨物肯定甩不完。另外不少中國商人以前都曾經(jīng)賒貨給當(dāng)?shù)厣倘�，如果馬上把中國商人趕走，很多中國商人的貨款將無法追回�！�
大唐商城總經(jīng)理?xiàng)顫珊閷?duì)記者訴苦說：“我們是中國商務(wù)部批準(zhǔn)的三家境外中國商品分撥中心之一，我們的商戶基本都是中國商人，吉爾吉斯斯坦的這個(gè)法令對(duì)我們的沖擊太大了�！蹦壳安糠稚虘粢呀�(jīng)或者準(zhǔn)備撤回國內(nèi)。在大唐商城內(nèi)，記者看到，一層的家具廳正在甩賣，原來商品充盈的大廳現(xiàn)在已經(jīng)有些空蕩蕩的了。
駐吉中資企業(yè)協(xié)會(huì)秘書長樊立玲表示，目前中國商人集聚的幾個(gè)市場(chǎng)和商城氣氛大體比較平靜，在吉經(jīng)商的中國商人大多還處于觀望之中。目前中國駐吉使館經(jīng)濟(jì)商務(wù)參贊處正緊張地與吉國相關(guān)部門磋商，研究如何減少中國商人的損失。中國商人都在期待著中吉官方磋商的結(jié)果。另外，莫斯科傳來的關(guān)于暫緩清理外國商人的消息也仿佛讓在吉的中國商人看到了一線希望：俄羅斯都難以承受驅(qū)趕外國商人的嚴(yán)重后果，吉爾吉斯斯坦的政府令會(huì)不會(huì)“打折扣”呢？
共同尋找出路
部分中國商人則已開始采取行動(dòng)應(yīng)對(duì)吉政府令。記者在采訪中了解到，有不少中國商人準(zhǔn)備在當(dāng)?shù)亻_辦公司，以此獲取勞務(wù)許可，提升貿(mào)易方式。還有一些中國商人準(zhǔn)備就地開設(shè)工廠，將原來單純的國際貿(mào)易轉(zhuǎn)變?yōu)榧庸どa(chǎn)型貿(mào)易。還有在當(dāng)?shù)亟?jīng)商多年的人士正在考慮通過整合商會(huì)、同鄉(xiāng)會(huì)等民間組織，將小商戶們聯(lián)合起來轉(zhuǎn)變?yōu)楣煞莨�，將個(gè)人的力量轉(zhuǎn)變?yōu)榧w的力量，大家一起想辦法共渡難關(guān)。
吉國上述法令公布后，中國外交部、商務(wù)部等國內(nèi)主管部門、我駐吉使館對(duì)此均高度重視。使館內(nèi)部立即成立了由使館領(lǐng)導(dǎo)親自負(fù)責(zé)，經(jīng)濟(jì)商務(wù)參贊處、領(lǐng)事部、警務(wù)聯(lián)絡(luò)處等部門組成的專門工作小組，研究應(yīng)對(duì)方案，廣泛聽取受影響中國商人的意見和建議，正在通過多種渠道做吉方工作。為盡量減少吉政府令給我商戶帶來的損失，使館呼吁中國商人暫停一切新的招商、進(jìn)貨事宜，立即著手處理現(xiàn)有庫存貨物及賬務(wù)關(guān)系，做好自身及財(cái)產(chǎn)安全防范措施，警惕有人趁火打劫、敲詐勒索。
同時(shí)，不少人開始反思中國對(duì)俄、吉、哈等鄰國的國際貿(mào)易方式。在吉經(jīng)商多年的商人閆先生在與記者交談時(shí)表示，中國應(yīng)該借此契機(jī)取消旅游貿(mào)易、“灰色清關(guān)”，規(guī)范對(duì)獨(dú)聯(lián)體地區(qū)的貿(mào)易秩序。旅游貿(mào)易、“灰色清關(guān)”使國際貿(mào)易門檻過低，這是大量國人進(jìn)入俄、哈、吉等鄰國的一個(gè)重要原因。對(duì)象國對(duì)此肯定不歡迎，出現(xiàn)矛盾和糾紛是遲早的事。取消旅游貿(mào)易、“灰色清關(guān)”，將使中國對(duì)獨(dú)聯(lián)體鄰國的貿(mào)易得到更健康的發(fā)展。(常東)
