四川在此次大地震中損失慘重，在繼續(xù)進(jìn)行抗震救災(zāi)的同時(shí)，災(zāi)區(qū)經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)與重建如箭在弦。
眾知名企業(yè)損失慘重
在這次汶川大地震中，很多企業(yè)受損嚴(yán)重。
位于德陽(yáng)綿竹市的劍南春，其部分建筑物嚴(yán)重受損，公司的基礎(chǔ)酒和陳年酒損失也相當(dāng)嚴(yán)重，初步估計(jì)在30%至40%左右�？傮w的經(jīng)濟(jì)損失將達(dá)8億元。龍蟒集團(tuán)也地處綿竹市，在汶川地震中，該企業(yè)的4個(gè)分廠毀于一旦。據(jù)統(tǒng)計(jì)，該企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失將超10億元。另外，龍蟒集團(tuán)子公司龍蟒鈦業(yè)是擬上市公司，目前損失不明。
四川鎣峰實(shí)業(yè)有限公司位于什邡市的石亭江畔，公司辦公房屋、職工宿舍、生產(chǎn)廠房全部倒塌，機(jī)器設(shè)備嚴(yán)重?fù)p毀。該公司負(fù)責(zé)人稱，地震造成鎣峰實(shí)業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失5億元以上。
中國(guó)化工集團(tuán)清平磷礦是中國(guó)重要的磷礦，根據(jù)中國(guó)化工集團(tuán)的統(tǒng)計(jì)，該公司在地震中總的經(jīng)濟(jì)損失在8.5億元以上。
總損失將超2000億元
在四川經(jīng)濟(jì)版圖中，成德綿經(jīng)濟(jì)帶有著舉足輕重的作用。2007年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，成都、德陽(yáng)和綿陽(yáng)這3個(gè)城市占四川GDP45%左右，幾近半壁江山。
根據(jù)德陽(yáng)市政府的數(shù)據(jù)，德陽(yáng)市的房屋受損近1000萬(wàn)間，倒塌270萬(wàn)間。德陽(yáng)是全國(guó)重裝基地，此次地震中受災(zāi)工業(yè)企業(yè)達(dá)1400多家，機(jī)械損失超過(guò)100萬(wàn)臺(tái)，其中綿竹的工業(yè)幾乎全部癱瘓。
綿陽(yáng)的經(jīng)濟(jì)損失同樣慘重，根據(jù)綿陽(yáng)市政府提供的數(shù)據(jù)，該市房屋倒塌2700萬(wàn)平方米，形成危房3559萬(wàn)平方米，企業(yè)受災(zāi)1170戶，水電站損毀8座。
而據(jù)四川省副省長(zhǎng)李成云透露，截至25日，四川全省有22428家企業(yè)受到不同程度災(zāi)害，經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)2000億元，企業(yè)職工遇難4414人，受傷12545人。
工業(yè)重建時(shí)間表已定
“四川所有恢復(fù)重建的企業(yè)將在一年內(nèi)開工重建項(xiàng)目。”5月26日，國(guó)家工業(yè)與信息化部副部長(zhǎng)苗圩奔赴成都，旋即出現(xiàn)在四川省工業(yè)災(zāi)后重建座談會(huì)上。
在這次會(huì)議上，苗圩詳細(xì)闡述了四川工業(yè)恢復(fù)重建的規(guī)劃方案。對(duì)于還在緊張抗震救災(zāi)工作中的四川方面來(lái)說(shuō)，這是一個(gè)令人安心和振奮的四川工業(yè)重建時(shí)間表。
苗圩表示，恢復(fù)生產(chǎn)的進(jìn)度可大致分為“一個(gè)月、三個(gè)月、一年”三個(gè)階段。據(jù)悉，第一個(gè)月，主要摸清各企業(yè)受損情況，三個(gè)月內(nèi)，即在8月20日前后，工業(yè)與信息化部和四川省方面將協(xié)助有條件的企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)。與此同時(shí)，國(guó)家會(huì)對(duì)恢復(fù)生產(chǎn)企業(yè)所需的生產(chǎn)要素如原材料等提供必要的保障。
重建在規(guī)劃中合理布局
“國(guó)務(wù)院明確指出，恢復(fù)重建必須在規(guī)劃的指導(dǎo)下進(jìn)行�！泵幺赘辈块L(zhǎng)表示，國(guó)家就此成立一個(gè)專門的規(guī)劃小組。該規(guī)劃小組的領(lǐng)導(dǎo)成員陣容豪華，組長(zhǎng)為國(guó)家發(fā)改委主任張平，副組長(zhǎng)包括四川省省長(zhǎng)蔣巨峰以及住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)姜偉新。
此前，溫總理明確要求該小組在三個(gè)月內(nèi)需拿出一個(gè)總體規(guī)劃及六個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃。而六個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃當(dāng)中的“產(chǎn)業(yè)總局和調(diào)整專項(xiàng)規(guī)劃”將主要指導(dǎo)工農(nóng)業(yè)恢復(fù)重建工作。
知情人士透露，在企業(yè)的布局方面，將會(huì)充分考慮該地區(qū)的地質(zhì)和水文等進(jìn)行選址，此外，在保證農(nóng)田耕地的前提下，原則上傾向于災(zāi)區(qū)中小企業(yè)集中布局，鼓勵(lì)他們進(jìn)入工業(yè)園區(qū)。
重建四原則出臺(tái)
工業(yè)和信息化部苗圩副部長(zhǎng)表示，提出恢復(fù)生產(chǎn)、災(zāi)后重建當(dāng)中要考慮四個(gè)原則。
一是要突出重點(diǎn)，分類指導(dǎo)。即對(duì)一些關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重點(diǎn)企業(yè)和重災(zāi)地區(qū)受災(zāi)最重的企業(yè)，協(xié)調(diào)這些企業(yè)解決大量實(shí)際困難。對(duì)量大面廣的中小企業(yè)，要通過(guò)制訂符合實(shí)際的政策，支持引導(dǎo)恢復(fù)重建。在此過(guò)程當(dāng)中，需根據(jù)不同行業(yè)的特點(diǎn)，提出有針對(duì)性的幫扶措施。
二是恢復(fù)重建應(yīng)與當(dāng)前的抗震救災(zāi)密切結(jié)合。即堅(jiān)持先易后難，優(yōu)先恢復(fù)與抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建有關(guān)的企業(yè)生產(chǎn)工作，比如前一階段生產(chǎn)食品、飲用水的企業(yè)，目前階段生產(chǎn)活動(dòng)板房、帳篷的企業(yè)，下一階段隨著恢復(fù)工作的展開，生產(chǎn)建材、水泥的企業(yè)都可能在恢復(fù)重建當(dāng)中處于優(yōu)先考慮的地位。
三是恢復(fù)生產(chǎn)的工作應(yīng)以地方為主，企業(yè)要積極開展生產(chǎn)自救，要?jiǎng)?chuàng)造條件在安全的情況下，盡快恢復(fù)生產(chǎn)。
四是調(diào)整結(jié)構(gòu)與優(yōu)化產(chǎn)業(yè)相結(jié)合。在災(zāi)后重建過(guò)程當(dāng)中，需貫徹國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，優(yōu)先支持國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的企業(yè)，堅(jiān)決淘汰工藝落后、高耗能高污染的企業(yè)。即一些國(guó)家政策支持的企業(yè)，其獲得的資金可能會(huì)大于其實(shí)際損失量，而“五小”企業(yè)等，則不可能有恢復(fù)重建的機(jī)會(huì)，等待它們的是被關(guān)閉的命運(yùn)。
