2008年正值中國(guó)改革開放30周年,也是鄧小平同志關(guān)于擴(kuò)大派遣留學(xué)生的重要講話發(fā)表30周年。鄧小平同志的重要指示,著眼于黨和國(guó)家工作的大局,著眼于我們民族的現(xiàn)實(shí)需要和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,表現(xiàn)出一個(gè)偉大的政治家和戰(zhàn)略家的遠(yuǎn)見卓識(shí)和宏大氣魄,開啟了在即將到來的改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新的歷史時(shí)期中國(guó)大規(guī)模派遣留學(xué)人員的序幕,同時(shí)也翻開了中國(guó)出國(guó)留學(xué)工作新的篇章,具有劃時(shí)代的重大意義。
從小平的講話到首批派出
1978年6月23日,鄧小平在聽取教育部工作匯報(bào)時(shí),發(fā)表了關(guān)于擴(kuò)大派遣留學(xué)生的重要講話:
“我贊成留學(xué)生的數(shù)量增大,主要搞自然科學(xué)!
“要成千成萬地派,不是只派十個(gè)八個(gè)……今年選三四千,明年派萬把人……怎么選派,派到哪里,要訂好計(jì)劃!
“要千方百計(jì)加快步伐,路子要越走越寬!
“留學(xué)生的管理方法也要注意……經(jīng)常了解留學(xué)生的狀況和需要解決的問題。”
教育部為落實(shí)鄧小平這一重要指示,迅速制定計(jì)劃,采取措施,于當(dāng)年7月11日向中央提出了《關(guān)于加大選派留學(xué)生的數(shù)量的報(bào)告》,并于12月26日向美國(guó)派出52名中國(guó)訪問學(xué)者。這是改革開放后的首批赴美訪問學(xué)者。隨后,赴英、日、德、法等西方發(fā)達(dá)國(guó)家的中國(guó)留學(xué)生陸續(xù)踏上求學(xué)征程,掀起了中國(guó)近現(xiàn)代以來最大規(guī)模的出國(guó)留學(xué)熱潮。
1979年1月,鄧小平訪問美國(guó)。當(dāng)他抵達(dá)美國(guó)時(shí),部分留學(xué)生代表到機(jī)場(chǎng)迎接并參加了美國(guó)總統(tǒng)卡特的歡迎儀式。訪美期間,鄧小平在中國(guó)駐美使館接見了留學(xué)生代表,并同美國(guó)正式簽訂了中美互派留學(xué)生的協(xié)議。
國(guó)家公派留學(xué)工作
30年來,教育部起草、制定、出臺(tái)了一系列留學(xué)人員選派工作方面的政策法規(guī),設(shè)置了相關(guān)的管理和服務(wù)機(jī)構(gòu),組織了歷年國(guó)家公派留學(xué)人員選派工作。
1986年12月13日,國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)由國(guó)家教委起草的《關(guān)于出國(guó)留學(xué)人員工作的若干暫行規(guī)定》,是中國(guó)第一個(gè)全面、系統(tǒng)、公開發(fā)表的留學(xué)工作文件,《規(guī)定》明確提出了“按需派遣,保證質(zhì)量,學(xué)用一致”的方針。
為適應(yīng)新形勢(shì),國(guó)家教委于1996年成立了國(guó)家留學(xué)基金管理委員會(huì),重點(diǎn)調(diào)整和完善了國(guó)家公派出國(guó)留學(xué)政策,實(shí)行“個(gè)人申請(qǐng),專家評(píng)審,平等競(jìng)爭(zhēng),擇優(yōu)錄取,簽約派出,違約賠償”的國(guó)家公派留學(xué)選派和管理辦法。
2003年教育部制定了“擴(kuò)大規(guī)模、提高層次、保證重點(diǎn)、增強(qiáng)效益”的國(guó)家公派留學(xué)工作思路,做出兩項(xiàng)重要調(diào)整:一是為充分發(fā)揮國(guó)家留學(xué)基金效益,確定重點(diǎn)支持的七大領(lǐng)域;二是對(duì)留學(xué)人員類別進(jìn)行了調(diào)整,設(shè)立“高級(jí)研究學(xué)者”,并將傳統(tǒng)的“普通訪問學(xué)者”和“高級(jí)訪問學(xué)者”合并為“訪問學(xué)者”。
2005年,教育部提出的“三個(gè)一流”的選派辦法,可以說是落實(shí)國(guó)家科教興國(guó)和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略,非常及時(shí)和重要的政策性措施。所謂“三個(gè)一流”,就是“選拔國(guó)內(nèi)一流的學(xué)生,派到(海外)一流的大學(xué)和學(xué)科專業(yè),師從一流的導(dǎo)師”。
2007年 設(shè)立“國(guó)家建設(shè)高水平大學(xué)公派研究生項(xiàng)目”。根據(jù)該項(xiàng)目規(guī)定,從2007-2011年每年選派5000名研究生赴國(guó)外一流高校深造。該項(xiàng)目是建國(guó)以來最大規(guī)模的公派研究生項(xiàng)目。同一年,為規(guī)范國(guó)家公派出國(guó)留學(xué)研究生派出和管理工作,創(chuàng)新機(jī)制,提高國(guó)家公派出國(guó)留學(xué)效益,教育部財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布《國(guó)家公派出國(guó)留學(xué)研究生管理規(guī)定(試行)》。
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