2008年9月11日,四川成都市溫江區(qū)的李某會(huì)“長點(diǎn)記性”,因?yàn)閷?duì)妻子施暴,他被當(dāng)?shù)毓才沙鏊姓辛簟=Y(jié)合李某實(shí)際情況和中宣部、公安部、全國婦聯(lián)等7部門聯(lián)合制定的《關(guān)于預(yù)防和制止家庭暴力的若干意見》,李某依法受到行政拘留4天的處罰。
“由于婚姻關(guān)系屬于隱私權(quán)保護(hù)的范疇,使得民警干預(yù)家庭暴力案件時(shí)處境尷尬!兑庖姟烦雠_(tái)后,家庭暴力納入了110的出警范圍,這對(duì)于及時(shí)制止家庭暴力有很大幫助!睖亟瓍^(qū)公安分局公平派出所的教導(dǎo)員楊建發(fā)說。
遭遇家庭暴力的婦女是不幸的,但是,我國日益完善的保護(hù)婦女合法權(quán)益的制度建設(shè),給她們撐起保護(hù)傘,讓她們的天空可以重新燦爛。
立法保護(hù)
法律體系基本形成
改革開放30年,我國日益完善的法律體系成為維護(hù)廣大婦女權(quán)益的根本保障。
1992年4月3日,七屆全國人大五次會(huì)議審議通過的“婦女權(quán)益保障法”,作為我國第一部以婦女為主體,全面保護(hù)婦女合法權(quán)益的基本法,在保護(hù)婦女權(quán)益促進(jìn)男女平等方面發(fā)揮了重要作用,具有里程碑意義。2005年8月28日,十屆全國人大常委會(huì)第十七次會(huì)議審議通過了《關(guān)于修改〈中華人民共和國婦女權(quán)益保障法〉的決定》,成為我國婦女人權(quán)保障事業(yè)發(fā)展進(jìn)程中的又一個(gè)重要里程碑。
自1995年以來,全國人大及其常委會(huì)制定了14部涉及保護(hù)婦女權(quán)益的法律和兩部有關(guān)法律問題的決議,修訂了7部有關(guān)法律。與婦女權(quán)益保障關(guān)系密切的法律法規(guī)已有100余部。在地方,各級(jí)立法機(jī)關(guān)加大了對(duì)婦女權(quán)益保護(hù)的工作力度。截至2007年底,已有26個(gè)省區(qū)市專門出臺(tái)了預(yù)防和制止家庭暴力的地方性法規(guī)和規(guī)范性文件,97個(gè)市(地)、142個(gè)縣、鄉(xiāng)出臺(tái)了預(yù)防和制止家庭暴力的相關(guān)規(guī)定。婦女權(quán)益保障法修改后,至今已經(jīng)有18個(gè)省區(qū)市修改完成了婦女權(quán)益保障法的實(shí)施辦法。
目前,我國已基本形成了以憲法為基礎(chǔ),以婦女權(quán)益保障法為主體,包括國家各種單行法律法規(guī)、地方性法規(guī)和政府各部門行政規(guī)章在內(nèi)的一整套保護(hù)婦女權(quán)益和促進(jìn)性別平等的法律體系。
政府保障
納入行政工作體系
中國是1979年聯(lián)合國《消除對(duì)婦女一切形式歧視公約》(以下簡稱“消歧公約”)的最早締約國之一。迄今為止,政府已向聯(lián)合國提交6份執(zhí)行“消歧公約”的國家報(bào)告,已簽署了《兒童權(quán)利公約》、《男女同工同酬公約》等國際人權(quán)公約。2006年8月,中國參加了聯(lián)合國“消歧”委員會(huì)審議會(huì)議,中國落實(shí)“消歧公約”的情況受到國際社會(huì)的充分肯定。
成績來自長期堅(jiān)持。為把婦女權(quán)益保障目標(biāo)任務(wù)納入行政工作體系,中國政府成立了國務(wù)院婦女兒童工作委員會(huì),先后于1995年、2001年制定頒布了《中國婦女發(fā)展綱要》(1995—2000年)、(2001—2010年)。目前,國務(wù)院婦女兒童工作委員會(huì)已有33家成員單位。根據(jù)《中國婦女發(fā)展綱要》的要求,國務(wù)院相關(guān)部門和地方各級(jí)政府分別制定了本部門的綱要實(shí)施方案和本地區(qū)的婦女發(fā)展規(guī)劃。
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