多名研修生死亡，政府卻不認(rèn)真調(diào)查
日本政府在上世紀(jì)80年代開(kāi)始實(shí)施研修制度，本意是讓發(fā)展中國(guó)家人員學(xué)習(xí)技術(shù)，但近年來(lái)多次出現(xiàn)研修生指責(zé)遭企業(yè)剝削的事情，研修生起訴企業(yè)的案例日漸增多。研修生“過(guò)勞”等被侵權(quán)問(wèn)題也引起日本社會(huì)的關(guān)注。今年3月，日本明石書(shū)店出版了《外國(guó)人研修生——時(shí)薪300日元的勞動(dòng)者2》一書(shū)，實(shí)際上實(shí)習(xí)生時(shí)薪低于300日元(約合22元人民幣)的情況是普遍存在的。而據(jù)日本厚生勞動(dòng)省2007年發(fā)布最低工資標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)時(shí)平均時(shí)薪是673日元。
日本的研修、技能制度本是日本和發(fā)展中國(guó)家實(shí)現(xiàn)“雙贏”的制度，遺憾的是，它現(xiàn)在已經(jīng)很大程度上背離了初衷。一些企業(yè)接收研修生的真實(shí)目的是使用廉價(jià)勞動(dòng)力，造成頻頻侵犯研修生的人權(quán)。
日本政府對(duì)研修生問(wèn)題很少正式表態(tài)。律師指宿昭一說(shuō)：“我感到非常憤慨。日本政府接收研修生，應(yīng)該為他們提供良好環(huán)境，讓他們安全回國(guó)。但這么多研修生死亡，很多人可能是過(guò)勞死，政府卻不認(rèn)真調(diào)查。作為日本人，感到非常慚愧�！�
在日外國(guó)人研修生與實(shí)習(xí)生中60%以上為中國(guó)人。有一群來(lái)自中國(guó)丹東的研修生在日本山口縣的縫紉工廠工作，他們每月工資只有五六萬(wàn)日元，加班費(fèi)每小時(shí)250到300日元。他們沒(méi)有保險(xiǎn)和任何其他福利待遇，手上也沒(méi)有任何個(gè)人證件。工廠為了防止他們逃跑，連護(hù)照都沒(méi)收了。工廠禁止在日本的中國(guó)朋友到公司來(lái)找他們，禁止令就貼在公司的大門(mén)上，條款最后一條是警告研修生們：如果違反規(guī)定就把他們送回國(guó)。更為糟糕的是，當(dāng)日本國(guó)際研修協(xié)力機(jī)構(gòu)(JITCO)的調(diào)查員來(lái)工廠調(diào)查情況時(shí)，工廠為了應(yīng)付調(diào)查，特意做了一張假的全體研修生工資表，上面記載的工資比實(shí)際高了一倍以上。
雖然日本受經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響，失業(yè)率增加，很多日本人找不到工作，但對(duì)研修生待遇差、被“工作”壓得喘不過(guò)氣的遭遇，日本民間多持同情態(tài)度。因?yàn)檠行奚摹肮ぷ鳌比毡救耸遣桓傻�，被稱為“3K”(即危險(xiǎn)kiken、骯臟kitanai、吃力kitsui)的工作令日本勞動(dòng)者“敬而遠(yuǎn)之”。
近年來(lái)日本許多民間團(tuán)體為研修生仗義執(zhí)言。去年6月，由家庭主婦組成的“彩虹團(tuán)體”在熊本市成立，該團(tuán)體專門(mén)傾聽(tīng)研修生的心聲，為他們仗義執(zhí)言�！安屎鐖F(tuán)體”成員表示：我們要求外國(guó)人得到和日本人一樣的報(bào)酬，向我們求助的外國(guó)人很多，真不理解一些企業(yè)和農(nóng)家為什么要那樣榨取外國(guó)人。我們要盡可能地為外國(guó)人說(shuō)話。
去年夏天，在玉名市縫紉會(huì)社工作的外國(guó)實(shí)習(xí)生向“彩虹團(tuán)體”反映，她們每月加班時(shí)間為200小時(shí)，已經(jīng)3個(gè)月沒(méi)有休息了�！霸龠@樣下去，我們?cè)摫徽勰ニ懒��！边�有在當(dāng)?shù)剞r(nóng)家干活的研修生，加班費(fèi)只有400日元，研修生們說(shuō)“我們被當(dāng)作機(jī)器使用”�！安屎鐖F(tuán)體”為此制作了實(shí)習(xí)生被侵權(quán)的資料，反映給勞動(dòng)基準(zhǔn)監(jiān)督署。
制度到了徹底該檢討的時(shí)候
日本國(guó)際研修協(xié)力機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)顯示，2008年4-7月，在日本意外死亡的研修生為15人，9名為中國(guó)人。失蹤的研修生數(shù)量也在上升，2006年為1849人，而2007年則有3314人不知所終。
就在日研修生問(wèn)題，記者電話采訪了中國(guó)北京中日關(guān)系研究學(xué)者劉檸先生。劉檸先生表示，研修生從字面上很容易將其與研究生及日本大學(xué)中真正意義上的研修生混淆。然而事實(shí)上這里所說(shuō)的研修生是日本特有的一種制度。從外國(guó)引進(jìn)研修生，一方面是日本政府應(yīng)該說(shuō)它的出發(fā)點(diǎn)它還特別是發(fā)展中國(guó)家引進(jìn)的一些研修生，讓他們?cè)谌毡镜母鱾�(gè)專業(yè)的領(lǐng)域，讓他們來(lái)進(jìn)修，不是在學(xué)校，主要是在企業(yè)。既是一邊在工作，一邊可以學(xué)到一些日本比較先進(jìn)的一些技術(shù)，這個(gè)制度已經(jīng)是存在多年了。在日本的大型知名企業(yè)中的研修生的確也是這樣的，但是在日本的一些中小企業(yè)里所謂的研修生已經(jīng)變質(zhì)了。那些接收了所謂派遣研修生的這些日本中小企業(yè)，根本就不是打算讓這些研修生在研修的，就是把他們當(dāng)做一個(gè)廉價(jià)的勞動(dòng)力來(lái)使用的。甚至連很微薄的工資都拿不到，這不是廉價(jià)的勞動(dòng)力是什么呢？研修生大多從事的是日本人不愿從事的“3K工作”(危險(xiǎn)kiken，骯臟kitanai，吃力kitsui)。目前，日本政府對(duì)待這樣的研修生問(wèn)題所采取的態(tài)度是曖昧的。
日本作為一個(gè)世界第二經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)，而且是亞洲最先進(jìn)最文明的國(guó)家，研修生這樣現(xiàn)正能夠在這樣的國(guó)家長(zhǎng)期存在，這是非常不相稱的。
停止把研修生作為廉價(jià)勞動(dòng)力來(lái)使用。日本政府應(yīng)該要正式這樣的一種制度，本身它存在的不合理性。我們不希望看到還有更多的研修生就這樣很不幸的死在他鄉(xiāng)異國(guó)，這個(gè)制度應(yīng)該到了一個(gè)徹底檢討的時(shí)候了。（原永）
