7月14日，俄聯(lián)邦總檢察院偵查委員會公告稱，將按照行政規(guī)定，臨時關(guān)閉切爾基佐沃市場3個月。

　　切爾基佐沃市場是俄羅斯最大的集散市場，曾是數(shù)萬華商安身立命的場所。據(jù)溫州市鞋革行業(yè)協(xié)會調(diào)查，近來，至少有400家溫州鞋企遭受直接損失，其中有100多家開始走上破產(chǎn)倒閉之路。

　　是打道回府，還是靜觀其變？這道難題擺在了5.4萬名在俄華商面前。

　　與此同時，一個由溫州市政府引導(dǎo)、溫州市鞋革行業(yè)協(xié)會牽頭搭建的對俄貿(mào)易平臺已開始正常運作。通過該平臺，“中國鞋”將走“白色清關(guān)”重返莫斯科。

　　有關(guān)專家認(rèn)為，注冊企業(yè)、轉(zhuǎn)向正規(guī)經(jīng)營，是在俄華商的惟一出路。中方企業(yè)要盡量采取合法手段報關(guān)，學(xué)會用俄羅斯法律保護(hù)自己。

　　中國鞋敗走“灰色清關(guān)”

　　“如果能清清白白走進(jìn)俄羅斯，誰愿意走‘灰色清關(guān)’？”面對記者，剛從俄羅斯回家的溫州鞋商陳立鴻有些無奈。

　　據(jù)了解，“灰色清關(guān)”是俄羅斯特有的現(xiàn)象。它的產(chǎn)生有著特殊的歷史背景。上世紀(jì)90年代初蘇聯(lián)解體后，俄商品市場供應(yīng)極為緊張，不得不從國外大量進(jìn)口。由于俄海關(guān)清關(guān)手續(xù)繁瑣，關(guān)稅混亂，為鼓勵進(jìn)口、簡化海關(guān)手續(xù)，俄海關(guān)委員會默許背景復(fù)雜的清關(guān)公司為貨主代辦業(yè)務(wù)手續(xù)。

　　“這其實就是一種通過非正常渠道進(jìn)行跨國商品貿(mào)易的行為�！闭憬�律師葉青告訴記者，為此，俄羅斯在2004年1月1日起實施的新海關(guān)法中明確規(guī)定，將對任何“灰色清關(guān)”行為予以懲處，輕則補(bǔ)交稅費、沒收商品，重則追究刑事責(zé)任。

　　但由于監(jiān)管執(zhí)法不到位，清關(guān)公司為謀取最大利益，常以少報、瞞報等手段偷逃稅款；而稅務(wù)部門受制于既得利益集團(tuán)，無法全面徹底地根除灰色清關(guān)現(xiàn)狀，只能采取突擊式的行動查繳可疑貨物。

　　1998年11月7日，莫斯科稅警突然襲擊了當(dāng)?shù)刈畲蟮奈镔Y集散基地——兵營。

　　“幾卡車穿著迷彩服的武裝警察，一下子把兵營包圍了，把我們的貨物都拉走了。”這是陳立鴻第一次經(jīng)歷俄羅斯警察的查抄。這一次，他蒙受了上百萬元的損失。

　　此后，俄羅斯大規(guī)模查抄華商貨物事件屢屢發(fā)生。至今，溫州鞋已經(jīng)被查扣了20次。

　　在最近一次查抄中，被俄羅斯查扣的貨物價值大約有21億美元，是有史以來被查封金額最大的一次。其中，溫州貨涉及金額約10億美元。

　　“清關(guān)公司多以各種非法手段通關(guān)、繳稅，所以很少向貨主提供報關(guān)單據(jù)，使貨物沒有完稅憑證，成為走私品，得不到任何的法律保護(hù)�！比~青說，因此，一旦發(fā)生因“灰色清關(guān)”引發(fā)的貨物查扣，被查抄的貨物很難再從俄方執(zhí)法部門追回。

　　無可奈何的“灰色清關(guān)”

　　既然“灰色清關(guān)”給溫州鞋等“浙江制造”帶來了無盡麻煩，為什么精明的溫州商人仍“明知山有虎，偏向虎山行”呢？

　　事實是，要讓溫州鞋光明正大地橫渡烏蘇里江，并不是一件容易的事。

　　首先是成本問題。按俄羅斯目前通行的方法——以重量乘以指定的價值計算出應(yīng)付的稅收，簡單易行。因此，目前大部分的商品類別正規(guī)清關(guān)費用并不高。而惟獨中國出口俄羅斯最大宗的商品服裝、鞋帽行不通。

　　“‘白色清關(guān)’進(jìn)去的貨根本賣不動�！币晃辉跍刂輳氖虑尻P(guān)工作的負(fù)責(zé)人告訴記者，一個以服裝、鞋帽為主的40尺高柜，貨值在15萬至20萬美元左右。正規(guī)清關(guān)要15萬美元，而“灰色清關(guān)”只要10萬美元，清關(guān)成本相差5萬美元。同樣一個貨柜的商品，“白色清關(guān)”與“灰色清關(guān)”相比，毫無價格優(yōu)勢。