從去年6月17日赴美團組游首發(fā)團至今，中國開放赴美團組游已經(jīng)一年時間。一年間，赴美游的價格從22000元直落到15000元，市場競爭日趨激烈，而競相壓價又帶來了安全和品質(zhì)問題。為了改善中國游客經(jīng)歷，全美旅游協(xié)會專門對中國入境游市場重新制定標(biāo)準(zhǔn)，希望美國地接社能夠規(guī)范經(jīng)營。專家表示，在行業(yè)新標(biāo)準(zhǔn)與市場的博弈中，只有新標(biāo)準(zhǔn)切實落實，中國游客才能最終享受到安全舒適的美國行。

　　價格大幅跳水

　　地接社賠錢攬生意

　　記者采訪洛杉磯美中旅游協(xié)會時獲悉，在去年6月剛剛開放赴美團組游時，14天經(jīng)典線路產(chǎn)品的市場價大約是24000元，今年1月就降到了18000元，現(xiàn)在最便宜的只有15000元了。而在團組游開放以前，以商務(wù)和公務(wù)名義的同類旅游產(chǎn)品的平均報價達(dá)到28000元。

　　“發(fā)展10多年的泰國游出現(xiàn)了零團費現(xiàn)象，現(xiàn)在美國團隊游開放剛一年，就出現(xiàn)賠本賺吆喝的情況了�！奔~約一家地接社的孫先生感慨道，現(xiàn)在市場競爭太激烈，接中國團獲取利潤已經(jīng)很難。

　　已在美從業(yè)15年的孫先生說，開放團組游確實給地接社帶來了巨大商機。憑借資源和語言上的優(yōu)勢，華人開的地接社接待的中國入境團占到市場份額的八成以上。不過，在給華人帶來商機的同時，低門檻導(dǎo)致的價格競爭也讓他們喘不過氣來。他給記者算了筆賬：“條件尚可的賓館兩人間收費66美元，每人33美元；旅游中巴每天平均600美元，每人30美元；午餐8美元，晚餐9美元；司機、導(dǎo)游小費每人2美元。算下來每人最低成本達(dá)到84美元。這還是以20人團來算的，如果人數(shù)不夠，成本更高。然而中國內(nèi)地旅行社給我們地接社的價格只有每人每天65美元。”

　　洛杉磯美聯(lián)國際商旅集團負(fù)責(zé)人馬丁認(rèn)同孫先生的看法。他說，在美國一天的旅游成本至少要90美元，他去年大約接收了1800多名中國游客。

　　孫先生說：“如果你不接，有的是人接。”他介紹，在美國注冊旅行社的門檻很低，付很少的注冊費就可以營業(yè)了。很多新入行的人為了搶市場競相壓價，賠錢也接。為了節(jié)省成本，地接社往往會請沒經(jīng)驗的導(dǎo)游充數(shù)，這樣每天的費用從110美元降到50美元。在行程安排上還增加購物環(huán)節(jié)和自費項目，這也讓美國游的品質(zhì)大打折扣。

　　對于中國內(nèi)地旅行社出價低的問題，“鳳凰假期”美洲部經(jīng)理吳少靜認(rèn)為，內(nèi)地旅行社的競爭本身就很激烈，游客往往會選擇報價最便宜的旅行社。不過她認(rèn)為，美國地接社不一定就沒錢賺，“地接社往往自己擁有汽車，汽車閑著也是閑著，道路交通成本不該算在內(nèi)�！�

　　盡管地接社和旅行社之間存在利益矛盾，但雙方都認(rèn)為，出現(xiàn)價格競爭的原因還是市場。為了保護自己的利益，60余家加州地接社聯(lián)合起來試圖搞一個價格聯(lián)盟。

　　據(jù)前不久剛成立的洛杉磯美中旅游協(xié)會一位不愿透露姓名的負(fù)責(zé)人透露，他們正在召集成員開會以制定最低保護價。但這位負(fù)責(zé)人也表示，他沒有把握協(xié)會成員都會嚴(yán)格遵守。

　　旅游行會制定新標(biāo)準(zhǔn)

　　要求行業(yè)自律

　　低價競爭被廣泛認(rèn)為是今年1月30日中國游客在美遭遇車禍造成7人死亡的事件誘因。孫先生說：“有的地接社還要求司機和導(dǎo)游超長時間工作，所以發(fā)生這樣的悲劇并不意外。按現(xiàn)在的情況繼續(xù)發(fā)展，再出現(xiàn)安全事故也很有可能�！�

　　最近，美國旅游行會組織——全美旅游協(xié)會推出接待中國游客的新標(biāo)準(zhǔn)，要求參與“中國來美項目”的地接社必須重新登記，達(dá)標(biāo)后才能繼續(xù)保持全美旅游協(xié)會認(rèn)證資格。

　　這一新標(biāo)準(zhǔn)中提出：地接社在進行廣告宣傳時，不能誤導(dǎo)旅游線路；對住宿的地點和標(biāo)準(zhǔn)要有準(zhǔn)確描述；地接社的合作商須有完整執(zhí)照，保持最新注冊登記和保險；地接社必須對車輛提供商的車禍數(shù)據(jù)、安全等級和安全記錄進行登記。

　　據(jù)報道，全美旅游協(xié)會主席西蒙說：“隨著中國公民來美團組休閑游市場的繼續(xù)增長，全美旅游協(xié)會與伙伴覺得采取下一步行動改善游客經(jīng)歷是很重要的。中國國家旅游局和美國商務(wù)部完全支持新標(biāo)準(zhǔn)�！�

　　該協(xié)會的政府和行業(yè)關(guān)系主任格雷森說：“中國客源對美國來說是新興市場，許多旅行社想?yún)⑴c，我們要保持嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)�！彼�指出，雖然協(xié)會不是政府部門，沒有行政執(zhí)法權(quán)，但會在兩國政府的合作備忘錄下，實施“中國來美項目”。該項目有投訴機制，協(xié)會要經(jīng)常檢查旅行社及其合同商是否有足夠的保險，是否有營業(yè)執(zhí)照等。如果旅行社不按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，將被從這個項目中剔除，不能接待中國游客。該項目成員資格6個月更新一次，名單交給美國商務(wù)部和中國國家旅游局審核，并在網(wǎng)上公布。

　　記者與協(xié)會項目經(jīng)理薩拉·斯潘塞連線獲知，大部分成員地接社在6月25日截止日期前做了重新登記。斯潘塞說，沒有重新登記的地接社即使交了會費也不會退還，而且協(xié)會將不再允許他們在宣傳時打出全美旅游協(xié)會認(rèn)可“中國來美項目”認(rèn)證的標(biāo)識。

　　行業(yè)新標(biāo)準(zhǔn)

　　能否遏制不當(dāng)削價競爭

　　盡管全美旅游協(xié)會已意識到規(guī)范中國入境游市場的必要，但記者采訪那些重新登記的地接社發(fā)現(xiàn)，他們對新標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行力度持懷疑態(tài)度。

　　孫先生說，美國駐華使領(lǐng)館在審核簽證時要求中國旅行社出示地接社的資質(zhì)，只有看到地接社具有 “中國來美項目”的資質(zhì)才發(fā)放簽證。但為了壓低成本，內(nèi)地有些旅行社會用明一套暗一套的手段來避開這個限制，最后仍選擇不具認(rèn)證的地接社。

　　“全美旅游協(xié)會的約束力有限�！甭迳即壝缆�(lián)國際商旅集團負(fù)責(zé)人馬丁一方面質(zhì)疑行業(yè)協(xié)會的效用，但另一方面他也認(rèn)為美國不會專門立法約束市場行為，更多的規(guī)范還是要靠全美旅游協(xié)會和地接社本身制定和維護。