歐盟反傾銷(xiāo)委員會(huì)7月28日經(jīng)投票表決，支持歐盟委員會(huì)對(duì)中國(guó)的無(wú)縫鋼管征收為期5年正式反傾銷(xiāo)稅；一天前，歐盟部長(zhǎng)理事會(huì)通過(guò)對(duì)產(chǎn)自中國(guó)的鋼線材征收為期5年的正式反傾銷(xiāo)稅……據(jù)了解，歐盟目前正在實(shí)施的正式反傾銷(xiāo)措施達(dá)129項(xiàng)，反補(bǔ)貼措施達(dá)7項(xiàng)，其中涉及中國(guó)的超過(guò)1/3。
種種跡象表明，隨著金融危機(jī)的持續(xù)蔓延，中國(guó)正遭受自加入世界貿(mào)易組織以來(lái)強(qiáng)度最大的一次貿(mào)易“圍堵”。商務(wù)部公平貿(mào)易局副局長(zhǎng)劉丹陽(yáng)用“前所未有”描述我國(guó)當(dāng)前面臨的貿(mào)易摩擦挑戰(zhàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年上半年中國(guó)貿(mào)易爭(zhēng)端涉案金額約83億美元，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)去年全年的62億美元。
“中國(guó)制造”何以遭遇空前的貿(mào)易壁壘？這對(duì)中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)和相關(guān)行業(yè)造成何種影響？在外需銳減的情況下，出口企業(yè)如何應(yīng)對(duì)此輪貿(mào)易保護(hù)主義回潮？“新華視點(diǎn)”記者對(duì)此進(jìn)行了調(diào)查。
“中國(guó)制造”遭遇“圍堵”
“歐盟產(chǎn)業(yè)已向歐委會(huì)提交申請(qǐng)，要求對(duì)我葡萄糖酸鈉發(fā)起反傾銷(xiāo)調(diào)查。此外，歐盟產(chǎn)業(yè)還可能于近期對(duì)我輸歐鋁合金輪轂、戶外服裝提起反傾銷(xiāo)調(diào)查申請(qǐng)�！边@只是中國(guó)商務(wù)部網(wǎng)站近期公布的一系列反傾銷(xiāo)案件預(yù)警信息中的一條。
今年上半年以來(lái)中國(guó)外貿(mào)遭遇的貿(mào)易摩擦數(shù)量之多、涉案金額之大，均稱得上是“前所未有”，商務(wù)部公平貿(mào)易局副局長(zhǎng)劉丹陽(yáng)說(shuō)。
根據(jù)商務(wù)部公平貿(mào)易局?jǐn)?shù)據(jù)，今年1至6月，已有15個(gè)國(guó)家和地區(qū)向我國(guó)發(fā)起了60起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查，涉案金額高達(dá)82.76億美元，而去年全年中國(guó)涉案金額僅為62億美元。
實(shí)際上，從去年開(kāi)始，中國(guó)面臨的貿(mào)易摩擦數(shù)量呈現(xiàn)加速遞增態(tài)勢(shì)。據(jù)世界貿(mào)易組織秘書(shū)處今年5月發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，2008年全球新發(fā)起反傾銷(xiāo)調(diào)查208起、反補(bǔ)貼調(diào)查14起，中國(guó)分別遭遇73起和10起，占總數(shù)的35%和71%。對(duì)我國(guó)實(shí)施反傾銷(xiāo)的國(guó)家不僅有歐美、澳大利亞、加拿大、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家，也包括土耳其、印度等一些發(fā)展中國(guó)家，案件涉及鋼鐵、鞋、玩具、輪胎、鋁制品、日用品、機(jī)電、礦產(chǎn)、養(yǎng)殖品等中國(guó)在出口方面具有優(yōu)勢(shì)的行業(yè)。
中國(guó)橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)范仁德表示，由于美國(guó)、印度、巴西等國(guó)相繼對(duì)中國(guó)采取不同形式的貿(mào)易壁壘，國(guó)外市場(chǎng)依賴程度較高的中國(guó)橡膠產(chǎn)品在新一輪國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義風(fēng)潮中受到重創(chuàng)。
據(jù)中國(guó)橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，受金融危機(jī)和貿(mào)易保護(hù)主義影響，今年上半年我國(guó)輪胎出口下降幅度很大，其中1至4月份下降幅度為26%至29%，5至6月份在16%�！耙坏�(美國(guó))實(shí)行降低配額特保方案，我國(guó)輪胎出口量將下滑12%左右，使橡膠工業(yè)的增長(zhǎng)速度下降5至6個(gè)百分點(diǎn)�！狈度实抡f(shuō)。
中國(guó)鋼鐵出口貿(mào)易也受到貿(mào)易保護(hù)風(fēng)潮的嚴(yán)重威脅。海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2009年第一季度就有11個(gè)國(guó)家和地區(qū)對(duì)中國(guó)鋼鐵行業(yè)發(fā)起“兩反兩�！闭{(diào)查共25起，嚴(yán)重影響中國(guó)的鋼鐵出口貿(mào)易。
據(jù)中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，今年前4個(gè)月，全行業(yè)鋼材和鋼坯出口折合成粗鋼合計(jì)696.81萬(wàn)噸，同比下降49.7%�！叭蛐再Q(mào)易保護(hù)主義回潮是中國(guó)鋼鐵產(chǎn)品出口下滑的主要原因之一�！敝袖搮f(xié)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)羅冰生表示。
貿(mào)易摩擦何以陡增？
今年上半年中國(guó)面臨的貿(mào)易限制可謂“量?jī)r(jià)齊升”。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，僅1至4月份針對(duì)“兩反兩�！闭{(diào)查數(shù)量同比上升26.7%，涉及出口金額同比增長(zhǎng)188%。那么，上半年針對(duì)中國(guó)的貿(mào)易限制何以驟增？
中國(guó)社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所國(guó)際貿(mào)易研究室主任宋泓認(rèn)為，這是金融危機(jī)持續(xù)蔓延的結(jié)果，各國(guó)面臨的經(jīng)濟(jì)壓力不斷增大，針對(duì)本國(guó)企業(yè)，特別是落后產(chǎn)業(yè)的保護(hù)進(jìn)一步增強(qiáng)，進(jìn)而推動(dòng)貿(mào)易保護(hù)主義措施頻頻出臺(tái)。
