世界貿易組織在年初發(fā)布的一份報告中,就危機對中國貿易的影響進行了分析,認為中國將成為各國貿易限制措施的主要受害者。歷史數(shù)據(jù)表明,貿易限制措施的增加通常會在產(chǎn)業(yè)或經(jīng)濟受到嚴重沖擊一年后出現(xiàn),中國目前遭遇的貿易摩擦激增,恰恰印證了這一點。
“樹大招風,貿易規(guī)模巨大是中國招致他國貿易限制的重要原因”,宋泓說,“另一方面,中國出口的產(chǎn)品多為勞動密集型產(chǎn)品,這種產(chǎn)品本身就容易遭到排擠!
雖然受國際金融危機影響,中國出口大幅下降,占全球貿易的份額卻未下降。聯(lián)合國發(fā)布的報告指出,今年一季度,全球貿易額同比下降40%,而同期中國貿易額降幅為24.7%,這表明中國在全球貿易中的份額并沒有減少。有專家認為,這也是導致針對中國貿易限制措施陡增的重要原因。
“不僅發(fā)達國家針對發(fā)展中國家和新興市場,就是發(fā)展中國家之間的貿易摩擦也有愈演愈烈之勢,而中國制造又因樹大招風而成為箭靶。”劉丹陽在廣州召開的“廣東應對國際貿易風險”研討會上指出。
我國與發(fā)展中國家的貿易摩擦在下半年可能會大量增多,商務部研究院中國外貿研究所研究員李建提醒說:“他們認為我們擠占了他們的市場份額,影響其經(jīng)濟復蘇!苯谟∧帷⒍砹_斯、巴西等多個國家紛紛采取貨幣貶值策略、保護本國市場,事實上在變相削弱中國制造的優(yōu)勢。
貿易摩擦增多也與中國出口企業(yè)自身存在的問題有關。有專家認為,金融危機導致外需銳減的情況下,部分國內出口企業(yè)為爭奪市場,競相壓價致使出口價格偏低,容易招致國外對中國企業(yè)實施貿易反傾銷調查。
警惕貿易壁壘新趨勢
中國作為世界第三大貿易實體和第二大出口國,對貿易摩擦并不陌生。但是,金融危機的發(fā)生,使得一些國家和地區(qū)在貿易保護和貿易摩擦手段的運用上出現(xiàn)了許多新趨勢。有專家呼吁,應對此保持高度警惕并予以應對。
金融危機下,貿易保護措施更趨多樣化,保護手段也逐步由傳統(tǒng)的關稅壁壘和反傾銷措施向技術壁壘、知識產(chǎn)權保護、綠色壁壘等“超貿易保護主義”手段演變,歐美等發(fā)達國家還開始利用所謂的非市場經(jīng)濟地位、特保條款等措施針對我國實施不公平貿易手段。
劉丹陽舉例說,一些國家大幅提高了進口關稅,還對中國及其他國家部分產(chǎn)品實施最低限價;一些國家則以食品安全、氣候和減排問題為借口,主張實施包括碳關稅在內的新的貿易技術壁壘等,“這些都要引起我國相關部門和企業(yè)的高度關注!
此外,針對中國的貿易保護措施隱蔽性也在加強。比如大肆炒作所謂的中國“毒建材”事件“抹黑”中國產(chǎn)品,借質量問題對中國進口產(chǎn)品實施限制;出臺扶持本國企業(yè)的政策,像美國對本土三大汽車巨頭注巨資、法國成立基金幫助本國企業(yè)免遭海外企業(yè)并購等措施。
如何應對空前的貿易保護主義“圍堵”?宋泓認為,從國際合作層面看,應當在世貿組織等多邊框架下,大力呼吁反對貿易保護主義,督促有關國家采取實際行動履行承諾。同時積極推動新一輪世貿談判,與有關國家加強雙邊談判,爭取使更多國家承認我國的市場經(jīng)濟地位。
中央政策研究室經(jīng)濟局劉新民指出,企業(yè)作為應對貿易保護主義的主體,應盡快努力提高技術創(chuàng)新和培育自主品牌的能力,變“以廉取勝”為“以質取勝”;同時,抓住危機時期企業(yè)估值縮水的契機,通過對外直接投資、兼并收購當?shù)仄髽I(yè)等方式,將跨境出口轉化為企業(yè)的內部貿易,有效避免貿易摩擦。另外,還應健全出口企業(yè)的會計制度,加速培養(yǎng)高素質應訴隊伍,為構筑科學、高效的應訴機制提供人才保障和智力支持。
不少專家認為,長遠來看,努力實現(xiàn)我國出口貿易的轉型升級,降低對外需和外資的過度依賴,提高中國制造在國際分工中的地位,是降低貿易風險的根本途徑。(葉書宏、韓冰)