潮州“贏商有妙方” 以招商引資賦能高質(zhì)量發(fā)展

　　潮州“贏商有妙方” 全力優(yōu)化營商環(huán)境，以招商引資賦能高質(zhì)量發(fā)展

　　潮起千年，風勁潮涌。

　　策劃：蘇仕日 　　統(tǒng)籌：楊可 　　文字：紀金娜 陳柔燕

　　當前，“拼經(jīng)濟”已成為全國各地發(fā)展的主旋律，“走出去、引進來”已成為破局發(fā)展的重要一招。潮州市把招商引資作為“一號工程”，舉全市之力、聚全民之智，大招商、招大商、招好商，奮力開拓潮州招商引資工作新天地。

　　高規(guī)格舉辦招商引資推介活動、高標準組建招商先鋒隊、高質(zhì)量優(yōu)化營商環(huán)境……今年以來，潮州市以打好“三大戰(zhàn)役”提升仗破局開路，全力以赴拼經(jīng)濟、抓項目、促發(fā)展，開出“贏商妙方”，力促優(yōu)質(zhì)項目加快落地、優(yōu)秀企業(yè)扎堆入駐。

　　潮州這座秀美之城，正成為“近者悅，遠者來”的發(fā)展沃土和投資熱土。

　　號角連起

　　瞄準特色產(chǎn)業(yè) 掀起招商熱潮

　　翻開今年潮州招商引資“工作日志”，抓招商、引項目，動作頻頻；出海訪問、各地考察，行程滿滿。

　　——2月份，潮州市招商引資工作動員大會召開，吹響大招商、招大商、招好商的沖鋒號，釋放奮力開拓潮州招商引資工作新天地的強烈信號。

　　——3月份，潮州市委主要領導率團到香港拜訪香港中聯(lián)辦和潮籍鄉(xiāng)親，舉辦招商引資推介會，推介38個重點投資項目，誠邀大家投資潮州、興業(yè)潮州，助力家鄉(xiāng)加快發(fā)展，攜手推動粵港澳大灣區(qū)建設。

　　——4月份，廣東潮州招商引資推介會——房地產(chǎn)+酒店專題在深圳舉行，25個招商引資項目亮相大灣區(qū)。這是潮州首次以城市推介會的形式“走出去”招商引資，吸引140多家企業(yè)參加。

　　——5月份，潮州市委主要領導率潮州市經(jīng)貿(mào)代表團赴泰國、新加坡、馬來西亞等地開展招商引資系列活動，通過友好交往、客商拜訪、項目洽談、城市推介等系列活動，進一步深化經(jīng)貿(mào)交流合作，開創(chuàng)互利共贏新局面。

　　——6月份，深圳市羅湖區(qū)政府聯(lián)合潮州市政府在上海舉行“投資羅湖”&“投資潮州”長三角服務辦公室授牌儀式，并同時舉辦投資推介會，實現(xiàn)聯(lián)動招商。

　　——7月份，2023年潮州市招商引資工作會議召開，62個總投資達568.2億元的項目完成簽約，涵蓋制造業(yè)、能源、食品、文旅酒店等多個領域……

　　錨定目標、攻堅沖刺，潮州市通過一次次外出訪問，一場場招商活動，全面掀起新一輪“大招商、招大商”工作熱潮。

　　成效如何？一組數(shù)據(jù)，是最好的答案：至7月底，潮州市完成簽約投資項目213個(含增資)，總投資額189.95億元。其中，潮州市外新設項目55個，總投資70.4億元，主要涉及制造業(yè)、食品、酒店等行業(yè)領域。

　　項目興，則產(chǎn)業(yè)興；產(chǎn)業(yè)興，則城市興。潮州產(chǎn)業(yè)基礎扎實，擁有陶瓷、婚紗禮服、食品等八大傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，新材料、智能衛(wèi)浴、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)加速崛起，是全球重要的陶瓷出口基地、婚紗禮服生產(chǎn)集聚地和服裝跨國采購產(chǎn)業(yè)基地。

　　翻開潮州產(chǎn)業(yè)地圖，呈現(xiàn)在眼前的是一張風勁潮涌的制造業(yè)畫卷——以楓溪區(qū)為龍頭的陶瓷生產(chǎn)基地、以潮安區(qū)庵埠鎮(zhèn)為中心的食品生產(chǎn)基地、以湘橋區(qū)為中心的婚紗禮服服裝生產(chǎn)基地、以潮安區(qū)彩塘鎮(zhèn)為中心的不銹鋼制品生產(chǎn)基地、以饒平縣黃岡鎮(zhèn)為聚集區(qū)的水族機電生產(chǎn)基地、以三環(huán)集團為龍頭的電子產(chǎn)業(yè)基地等“六大產(chǎn)業(yè)基地”，彰顯潮州特色產(chǎn)業(yè)發(fā)達、產(chǎn)業(yè)鏈條完備的硬核實力，為“制造業(yè)當家”加足底氣。

　　除重點培育風頭正勁的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)外，如何押注“潛力股”，用前瞻的眼光培育新興產(chǎn)業(yè)，提前補弱固強，也是一道“必答題”。讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)比翼齊飛，是潮州的發(fā)力重點。

　　一方面，潮州市擦亮“中國瓷都”“中國食品名城”“中國婚紗禮服名城”金字招牌，下大力氣推動陶瓷、食品、電子等優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加大物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、5G通信等新技術(shù)賦能，讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新活力。另一方面，培育壯大新材料、智能衛(wèi)浴、生物醫(yī)藥與健康、新能源、芯片封測等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，搶占光伏發(fā)電、海上風電等低碳產(chǎn)業(yè)風口，謀劃布局未來產(chǎn)業(yè)，努力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)體系新支柱。

　　奏響高質(zhì)量發(fā)展“主旋律”，發(fā)出拼經(jīng)濟“最強音”，潮州號角“連聲起”：

　　向空間借力——潮安區(qū)以“工改工”釋放土地資源，推進總面積達1.6萬畝的“工改工”產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，拓展產(chǎn)業(yè)空間，努力打造大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移優(yōu)先承載地。

　　向海洋而興——饒平縣聚焦“糧油糖”開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，積極發(fā)揮益海嘉里龍頭企業(yè)帶動效應，推動糧油糖產(chǎn)業(yè)和水產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，著力搭建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)鏈。

　　與灣區(qū)共贏——抓住對口幫扶協(xié)作契機，深圳與潮州高標準共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)，選取小紅山產(chǎn)業(yè)園和鳳泉湖高新區(qū)徑南分園作為啟動區(qū)，著力打造一批承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大平臺。

　　今年以來，潮州文旅“火出圈”。大量游客涌入，沉浸式感受千年古城的山明水秀、人文鼎盛?！俺鋈Α敝皇情_始，“長紅”才是王道。面對當前旅游發(fā)展的新態(tài)勢，潮州以經(jīng)營思維豐富旅游產(chǎn)品、做強文旅經(jīng)濟，讓潮州特色精品旅游城市名聲更響。

　　為此，潮州也將招商重點聚焦于文旅產(chǎn)業(yè)和酒店業(yè)。紫蓮森林度假村酒店項目、汛洲島力誠酒店項目、高鐵新城酒店項目、潮皇酒店項目……這些“文旅+酒店”項目，期待被戰(zhàn)略投資者激活。政企合力，解鎖潮州文旅消費的“留量密碼”。

　　排兵布陣

　　破除“攔路虎” 推進“一盤棋”

　　招商動作頻頻，數(shù)據(jù)賬本亮眼，潮州今年上半年招商引資取得的新突破有目共睹。在“1+5+5+N”(即1個統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機構(gòu)+5支招商先鋒隊+5個縣區(qū)園區(qū)+N個職能部門)招商引資體系的牽引帶動下，潮州市形成招商引資“一盤棋”工作格局，全員抓好招商引資這條“生命線”，合力掀起潮州招商引資超強攻勢。

　　將時間坐標拉長，我們可以看到潮州招商營商的決心之大、規(guī)格之高。2021年5月，潮州市成立招商引資統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機構(gòu)——潮州市優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組和領導小組辦公室，由潮州市委主要領導牽頭，從潮州市發(fā)改局等重點單位抽調(diào)人員，設立綜合組、督導組、宣傳組、考評組，遇到問題馬上報送，立即解決，為優(yōu)化營商環(huán)境破除“攔路虎”。

　　一分部署、九分落實。潮州市招商引資工作專班成立后，定期會商調(diào)度，實行《招商引資攻堅工作排名》“月跟進”機制，督促各級各部門招商工作開展。

　　打造要素集聚的“磁場”，才能吸引企業(yè)關注。潮州制訂37項首批產(chǎn)業(yè)清單、企業(yè)清單，制定入園畝均投資、畝均產(chǎn)值、畝均稅收等新標準，向廣大企業(yè)亮出潮州誠意。

　　為促進項目早簽約、快建設、出實效。潮州嚴格落實“項目清單”動態(tài)管理機制，對重點項目，實施“一項目一專班”服務機制；梳理全市招商引資用地清單，編制招商引資項目服務流程圖，匯編產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策清單，落實招商專項小組服務制度，為企業(yè)提供全流程“保姆式”服務，當好企業(yè)“貼心人”。

　　“招商引資”要做好，首先要解決“誰去招”的問題。今年初，潮州統(tǒng)籌全市干部資源高規(guī)格組建5支招商先鋒隊，他們不是經(jīng)驗豐富的商場斗智者，而是一群招商“小白”。面對“今年需累計引進產(chǎn)業(yè)項目90個，投資總額超120億元”這一頭等任務，招商先鋒隊在出征之前，做足試煉。

　　“盡快進入角色，是我們的當務之急?！背敝菔械谝徽猩滔蠕h隊陳文杰介紹，通過潮州市委組織部舉行的專題培訓班，先摸清產(chǎn)業(yè)格局，吃透財稅政策、企業(yè)需求，對產(chǎn)業(yè)上下游、轉(zhuǎn)型升級等情況做到如數(shù)家珍，為“大招商、招大商、招好商”做好準備。

　　先鋒隊招商有何特別之處？5支先鋒隊成員均脫產(chǎn)投入“雙招雙引”專班工作，每支隊伍都成立臨時黨支部，由隊長擔任黨支部書記，構(gòu)筑“黨建+招商+企服+人才”工作格局凝聚招商引資、招才引智合力。其中，3支招商先鋒隊長期駐點廣州、深圳等一線城市，針對承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移項目開展招引；分派1支小分隊進駐江蘇省昆山市，瞄準外資招商；1支小分隊與深圳羅湖區(qū)招商隊進駐上海，面向長三角地區(qū)開展聯(lián)合招商。

　　“用心抓招商、用勤抓招商、用力抓招商是我們招商的三大秘訣?！标愇慕芙榻B，先鋒隊堅持上門招商，經(jīng)常跑展會、進企業(yè)，四處尋求商機，同時堅持“精準招商”，針對潮州專業(yè)市場缺乏的短板，著力在引進產(chǎn)業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)、核心企業(yè)和上下游配套企業(yè)上尋求突破。

　　海水涌動之處就有華僑，在相當長的一段時間內(nèi)，僑資僑力是推動潮州發(fā)展的一大動力。潮州僑商資源豐富，如何把潮商等資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢？招商先鋒隊瞄準重點領域和關鍵對象，加強與深圳等各地潮商會聯(lián)動，開展專場招商推介會，加強潮商僑企聯(lián)系服務。通過開展“潮僑潮商返鄉(xiāng)行”，構(gòu)建起常態(tài)化信息渠道和溝通機制。至6月底，招商先鋒隊跟進洽談能源類、食品、酒店、先進制造業(yè)等在談項目142個。

　　半年過去，5支招商先鋒隊“獨辟蹊徑”，也“漸入佳境”。業(yè)務從生到熟，潮州在談項目越來越多、接觸面越來越廣，招商先鋒隊與各區(qū)縣、各部門工作銜接更加順暢，已初步建立起“前方招商、后方保障”的工作機制。

　　據(jù)統(tǒng)計，至6月底，潮州市各級領導、先鋒隊舉辦招商推介會15場次，開展各類訪商邀商活動2157次，在談新項目達540個。

　　身居粵東一隅，對投資者而言，潮州有何吸引力？工業(yè)基礎堅實的潮安區(qū)、人文稟賦厚重的湘橋區(qū)、海洋資源豐富的饒平縣、高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)集聚的鳳泉湖高新區(qū)、港區(qū)一體的潮州港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，這各有特色的5個縣區(qū)園區(qū)既是潮州出門招商的底氣，也是企業(yè)“帶資來潮”的“引力”。

　　酒香還怕巷子深，如何讓企業(yè)“聞香”而來？潮州依靠各縣區(qū)園區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)，利用廣交會、第7屆中國國際食品及配料博覽會、“潮食會”等開展“參展+招商”活動，進一步延伸招商觸角，打響潮州產(chǎn)業(yè)知名度。7月份舉行的首屆中國廣東(潮州)特色食品產(chǎn)業(yè)大會就吸引客流10萬人，展會期間，食品、機械、包裝印刷三大展館參展企業(yè)達成意向訂單近100億元。

　　如何讓在前方招商的先鋒隊輕松上陣？作為全員招商的重要組成部分，N個職能部門需要做好后方保障，線上線下全方位拓寬招商渠道。

　　企業(yè)刷一刷手機就能“一站式”了解潮州市園區(qū)、地塊、廠房、樓宇、項目等招商信息，也可以直接在線上與相關部門對接。

　　5月份，在潮州市政數(shù)局、市商務局等單位推動下，潮州市作為非試點地區(qū)率先進駐全省一站式招商引資門戶——“廣東省招商引資對接平臺”，“潮州專區(qū)”的正式上線，以“互聯(lián)網(wǎng)+”的新模式打開了潮州招商引資宣傳推廣對接的新陣地，實現(xiàn)惠企政策從“企業(yè)申請獲實惠”向“政府主動送實惠”。

　　截至目前，平臺上涉潮招商信息已覆蓋市級、潮安區(qū)、饒平縣、湘橋區(qū)、楓溪區(qū)、鳳泉湖高新區(qū)共80條。

　　向優(yōu)向好

　　投資興業(yè)熱土 深潮“雙向奔赴”

　　招商成效背后，是潮州致力優(yōu)化營商環(huán)境的努力。以“三大戰(zhàn)役”破局開路，如今潮州營商環(huán)境向優(yōu)向好，文化強市提質(zhì)增效，城市形象大幅提升，正成為干事創(chuàng)業(yè)、投資興業(yè)的一方熱土。

　　這里，歷史悠久、文脈昌盛。以潮繡、潮瓷、潮雕、潮塑、潮劇和工夫茶、潮州菜等為代表的潮州非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，是中華文化的瑰寶。潮州文化中的藝術(shù)表演形式豐富，工藝美術(shù)門類齊全，潮州美食精美別致，潮派建筑大氣講究，其形態(tài)等級之高、體量之大、質(zhì)量之精，全國罕見。

　　這里，區(qū)位優(yōu)越、通江達海。位于粵港澳大灣區(qū)與海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的交匯處，潮州擁有客流量可觀的高鐵站場潮汕站，以及國家對外獨立開放一類口岸、對臺直航港口潮州港。涵蓋鐵路、高速、空港、城際線的“陸?？铡绷Ⅲw交通網(wǎng)絡內(nèi)暢外聯(lián)。

　　這里，開放包容、商潮涌動。作為“海上絲綢之路”的重要節(jié)點，潮州自古以來商賈云集，市場活躍，貿(mào)易興旺，成就了“千年潮商”的傳奇。近年來，一大批企業(yè)選擇潮州、投資潮州、扎根潮州，地區(qū)生產(chǎn)總值增速連續(xù)兩年居廣東省第4位，營商硬環(huán)境競爭力位列中國第73位。

　　以營商環(huán)境之“優(yōu)”，促經(jīng)濟之“穩(wěn)”，謀發(fā)展之“進”。當前，潮州傾力營造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，優(yōu)化營商環(huán)境7方面40項措施落地實施，“一門式一網(wǎng)式”政務服務改革高效推進，行政審批時間壓縮率達到94%。

　　今年來，《潮州市優(yōu)化營商環(huán)境十大舉措》《潮州市優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目用地供應管理辦法》等多部重磅文件接連出臺，劍指營商環(huán)境中的頑瘴痼疾，向一流水平對標，保障資源要素向“有數(shù)有稅”的優(yōu)質(zhì)企業(yè)傾斜，讓國企敢干、民企敢闖、外企敢投。

　　聚力“大招商”，構(gòu)筑“大平臺”。放眼潮州，鳳泉湖高新區(qū)、閩粵經(jīng)濟合作區(qū)、韓江新城、高鐵新城四大發(fā)展平臺有效構(gòu)筑，大嶺山產(chǎn)業(yè)園、樟溪低碳產(chǎn)業(yè)園、官塘工業(yè)園等特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚動能，已成為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和招商引資的良好平臺。

　　其中，閩粵經(jīng)濟合作區(qū)發(fā)揮海洋資源優(yōu)勢，重點發(fā)展綠色能源工業(yè)、現(xiàn)代港口物流和食品加工等產(chǎn)業(yè)；鳳泉湖高新區(qū)正全力創(chuàng)建國家級高新區(qū)，主要發(fā)展新材料、生物醫(yī)藥、電子信息等產(chǎn)業(yè)；韓江新城是城市擴容提質(zhì)的主戰(zhàn)場，按照“特精融”要求，重點布局商務商業(yè)、文化旅游、科創(chuàng)教育等項目；高鐵新城以打造“潮安活力新門戶”和“站城融合新樣本”的定位，加快區(qū)域性現(xiàn)代交通樞紐體系建設，招引物流、商貿(mào)會展等產(chǎn)業(yè)落地。

　　站在新起點，迎來新機遇。在新一輪對口幫扶中，深圳與潮州成功“牽手”，開啟了“雙城之約”的全新旅程。

　　按照共商共建共管共享模式，深潮雙方將高標準共建產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)。具體而言，深圳·潮州共建產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)規(guī)劃范圍包括潮州港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，鳳泉湖高新區(qū)徑南分園，澄饒聯(lián)圍、青山埭片區(qū)、汫洲鎮(zhèn)區(qū)；大嶺山產(chǎn)業(yè)園ABCD四個片區(qū)。其中，小紅山產(chǎn)業(yè)園和鳳泉湖高新區(qū)徑南分園作為啟動區(qū)，其他片區(qū)作為拓展區(qū)。

　　坐擁潮州港三百門集裝箱碼頭，小紅山產(chǎn)業(yè)園重點引入水產(chǎn)預制菜龍頭企業(yè)，通過統(tǒng)一規(guī)劃帶動本地預制菜產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，打造潮汕預制菜IP。而鳳泉湖高新區(qū)徑南分園是潮州重要發(fā)展平臺，園區(qū)“七通一平”建設已基本完成，以產(chǎn)城融合發(fā)展理念，著力打造一個具有競爭力和活力的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)。

　　據(jù)相關負責人介紹，深圳、潮州兩市將充分發(fā)揮各自的比較優(yōu)勢，在深圳·潮州共建產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)引入深圳的市場觀念、管理理念、政策環(huán)境、創(chuàng)新文化，進一步建立互利共贏的區(qū)域合作關系。落地合作園區(qū)的企業(yè)，可享受深潮兩地在資金、融資、用地、用林、用能、環(huán)保、科技、人才等方面政策疊加的紅利，獲得各種政策資源保障，有效降低企業(yè)綜合經(jīng)營成本。