回望中共百年僑務(wù)工作：新中國成立初期鼓勵僑生回國學(xué)習(xí)政策
新中國成立初期鼓勵僑生回國學(xué)習(xí)政策(回望中共百年僑務(wù)工作)
張小欣
新中國成立后，華僑學(xué)生掀起返回祖國求學(xué)的熱潮，黨中央、政務(wù)院和省級以下各人民政府為妥善安排華僑學(xué)生回國就學(xué)，先后出臺了相關(guān)招生及教育政策。在這些政策的支持下，全國先后建立起大批華僑學(xué)生補習(xí)學(xué)校、華僑大中專學(xué)校及華僑捐資興辦中小學(xué)校、華僑高等院校等，涵蓋了從補習(xí)班、中小學(xué)、大中專再到高等院校的僑校教育體系，幫助僑生回國入學(xué)及順利接續(xù)學(xué)業(yè)，并鼓勵、支持他們成長為社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，1949年10月至1960年底，返回國內(nèi)的海外華僑學(xué)生約有8萬人。
在國家政策方面，1950年8月，教育部提出要從寬錄取歸國僑生。1951年7月，教育部公布的《關(guān)于照顧歸國華僑學(xué)生(包括港澳學(xué)生)入學(xué)的暫行辦法》規(guī)定：適當(dāng)照顧華僑學(xué)生，并在錄取后在課業(yè)上給予必要幫助；對在全國統(tǒng)一或聯(lián)合招生考試之后回國的華僑學(xué)生，設(shè)法給予補考機會；對未參加統(tǒng)一考試的華僑學(xué)生，在各校單獨招生時予以照顧。1953年5月，教育部、高等教育部、中僑委聯(lián)合擬定并經(jīng)周恩來同志批準施行的《長期收容處理華僑學(xué)生工作方針與方案》提出，對華僑學(xué)生回國就讀，要采取大量招收的方針，且可安排分別送入國內(nèi)各地各級學(xué)校，根據(jù)華僑學(xué)生的實際程度編入適當(dāng)班次，采取編級測驗的辦法，以“能跟班上課即照顧錄取”為原則，以示優(yōu)待。僑生考試成績達到所考系科、班級的錄取標準時，須優(yōu)先錄取；達不到錄取標準的，采取編班測驗辦法，準予降級錄取。同時，對華僑學(xué)生入學(xué)年齡的限制適當(dāng)放寬。1954年5月，高等教育部專門制定《關(guān)于歸國華僑學(xué)生插入高等學(xué)校的辦法》，要求在系科專業(yè)設(shè)置與學(xué)生容量許可的條件下，高等學(xué)校均須接受華僑學(xué)生申請參加該校插班考試。
在國家政策的支持和鼓勵下，海外僑生教育機構(gòu)建設(shè)得到了快速發(fā)展。
在華僑學(xué)生補習(xí)學(xué)校方面，新中國成立初期，國家在北京、廣州、集美、汕頭和昆明、南寧、武漢等地先后建立華僑補習(xí)學(xué)校，承擔(dān)起僑生回國后的接待和學(xué)業(yè)補習(xí)任務(wù)，取得良好成效。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，廣州歸國華僑學(xué)生中等補習(xí)學(xué)校于1954年成立，僑生在該校經(jīng)補習(xí)教育后，在1955年暑期就有2900多人考進了高等學(xué)校和中等學(xué)校，占該校補習(xí)華僑學(xué)生總數(shù)的85%以上，其中有150多人考進了高等學(xué)校，2600多人考進了普通中學(xué)，150多人考進了中等專業(yè)學(xué)校，這些學(xué)校分布在北京、上海、廣州、南京等20多個城市。
在華僑中小學(xué)方面，新中國成立后，海外華僑在廣大僑鄉(xiāng)捐資助學(xué)，華僑中小學(xué)建設(shè)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的景象。據(jù)許肇琳等學(xué)者的研究，1949到1958年，廣東省由華僑、歸僑、僑眷捐資興辦或贊助創(chuàng)辦的中等學(xué)校達96所，能容納僑生、僑眷子弟19700多人入學(xué)，其中僅普寧縣在1957年《華僑捐資興辦學(xué)校辦法》公布后的一年中，由華僑捐資新建的學(xué)校就有8所。另據(jù)統(tǒng)計，福建省在1965年前建立有華僑捐建中學(xué)58所、小學(xué)400多所。
在華僑大專及中專學(xué)校方面，1951年廣州南方大學(xué)設(shè)立華僑學(xué)院，招收15—30周歲高中或初中畢業(yè)的僑生，學(xué)習(xí)一年后分配工作；同年燕京大學(xué)設(shè)立華僑先修班，招收的僑生經(jīng)過一年學(xué)習(xí)后，成績優(yōu)秀者可直接升讀燕京大學(xué)。1960年成立的廈門杏林歸國華僑中等工業(yè)技術(shù)學(xué)校和1963年成立的北京外國語?？茖W(xué)校，分別是招收僑生的中專和大專院校。
在華僑高等教育方面，1958年經(jīng)國務(wù)院批準，廣東省在廣州重建華僑高等學(xué)府暨南大學(xué)。這所1906年創(chuàng)辦的華僑學(xué)校重新煥發(fā)生機，并于初期設(shè)立礦冶系、水產(chǎn)系、航海系、中國語言文學(xué)系和歷史系，當(dāng)年招收本科生450名、預(yù)科生500名等。暨南大學(xué)的重建，標志著新中國華僑高等教育開始步入新的發(fā)展階段。1960年，華僑大學(xué)在福建泉州成立，并逐步設(shè)置政治、中國語文、東方語言、數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、化工和熱帶作物等系，大量招收海外僑生。
在華僑函授教育方面，1956年廈門大學(xué)成立華僑函授部，設(shè)數(shù)學(xué)、物理學(xué)和化學(xué)3個專修科，修業(yè)年限暫定為2年。自1956年秋季開始，函授部招收東南亞華僑中等學(xué)校在職教師和具有高中畢業(yè)水平的社會青年進行函授學(xué)習(xí)。
可以說，多種類型的華僑教育機構(gòu)的建立，為新中國成立后華僑學(xué)生回國就學(xué)并成長成才奠定了堅實基礎(chǔ)。
(作者為暨南大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院/華僑華人研究院研究員)
