“每年春節(jié)回家都惦記著這里的生意，今年倒是省心了。”在伊爾庫茨克的上海市場(chǎng)，一位攤主張先生說。他已經(jīng)把貨柜轉(zhuǎn)讓，汽車也賣給了當(dāng)?shù)厝�，打算幾天后就回�?guó)。自從去年年末俄羅斯禁止外國(guó)人從事零售業(yè)的新法規(guī)出臺(tái)后，不少地方已經(jīng)開始著手清理市場(chǎng)，一些外國(guó)商人已經(jīng)陸續(xù)回國(guó)。

　　手續(xù)不全的外國(guó)商人開始回國(guó)

　　俄羅斯通過的禁止外國(guó)人在俄羅斯境內(nèi)從事零售業(yè)的法令從去年11月15日開始生效，到今年4月1日，外國(guó)人將被全面禁止在售貨攤位和市場(chǎng)從事零售工作。據(jù)駐哈巴羅夫斯克總領(lǐng)事館經(jīng)濟(jì)商務(wù)室介紹，此次俄羅斯政府的整治行動(dòng)并非只針對(duì)中國(guó)公民，但的確會(huì)對(duì)在俄從事零售業(yè)的中國(guó)人產(chǎn)生一定影響。在俄羅斯，沒有移民局頒發(fā)的勞動(dòng)打工卡，就沒有合法的勞動(dòng)權(quán)利，而辦一份打工卡大約需要3000美元，許多在遠(yuǎn)東地區(qū)擺攤的中國(guó)人并沒有辦理打工卡。

　　在貨物被沒收、遭遇遣返與甩貨回國(guó)之間，很多外國(guó)商人選擇了后者，甩貨價(jià)大體相當(dāng)于平常價(jià)格的1/5-1/10，甚至低于在中國(guó)的價(jià)格。連平時(shí)熱衷于到滿洲里淘便宜貨的俄羅斯旅客都大幅減少。商人們掙的錢大多是通過地下錢莊匯回國(guó)，今年錢莊的人也狠狠加了匯費(fèi)。他們也知道，這也許是最后一次狠撈一筆的機(jī)會(huì)了。同時(shí)，由于很多市場(chǎng)發(fā)展時(shí)間已久，還派生出一系列的服務(wù)行業(yè)，也有很多是外國(guó)人在操持，比如說市場(chǎng)里的小餐館、理發(fā)店、電話亭等，如今他們也有些進(jìn)退兩難。

　　對(duì)中國(guó)商人的影響還很難說

　　“全俄有5380個(gè)市場(chǎng)，但沒人準(zhǔn)確知道市場(chǎng)上有多少外國(guó)人。”俄羅斯聯(lián)邦移民局局長(zhǎng)羅莫達(dá)諾夫斯基說。據(jù)中國(guó)駐哈巴羅夫斯克總領(lǐng)事館有關(guān)人士估計(jì)，僅在遠(yuǎn)東地區(qū)，從事勞務(wù)的中國(guó)人就在8萬—10萬人之間，俄羅斯全境總?cè)藬?shù)大概在幾十萬。這些人主要就是擺攤從事零售業(yè)，還有一部分人從事建筑、伐木和大棚種植等活動(dòng)。

　　“這項(xiàng)法令肯定對(duì)中國(guó)商人有一些影響，但是究竟會(huì)影響到多少人，現(xiàn)在還很難說�！睆埾壬�告訴記者。法令頒布后，俄羅斯各地區(qū)的執(zhí)行力度不同。比如，哈巴羅夫斯克州行動(dòng)很快，濱海地區(qū)相對(duì)比較抵制。俄羅斯國(guó)內(nèi)不少人就認(rèn)為，這實(shí)際上是做不到的，“以美國(guó)的監(jiān)察制度之嚴(yán)密，非法移民和非法勞工照樣是屢禁不絕�！�

　　對(duì)中俄貿(mào)易影響不大

　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院俄羅斯經(jīng)濟(jì)問題專家陸南泉在接受記者采訪時(shí)說，俄羅斯清理市場(chǎng)，主要目的還是想保護(hù)自己本國(guó)的商業(yè)利益和本國(guó)公民的就業(yè)�！安扇⌒姓�措施來保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，從短期內(nèi)看，對(duì)市場(chǎng)的零售會(huì)有一定的影響，但從長(zhǎng)期來看，這種做法與市場(chǎng)規(guī)律相背�！标懩先�認(rèn)為，2006年中俄兩國(guó)之間的貿(mào)易大約在350億—360億美元之間，此次整頓，對(duì)兩國(guó)之間的規(guī)范貿(mào)易沒有多大影響，倒是可以遏制一些非規(guī)范貿(mào)易的進(jìn)行。這些非規(guī)范貿(mào)易不僅從某種程度上助長(zhǎng)了俄有關(guān)部門的腐敗行為，也造成俄稅收收入的流失。張先生也認(rèn)為這項(xiàng)法令對(duì)自己的影響有限，“我們不能直接去賣貨了，還是可以和俄羅斯商人合作搞進(jìn)出口貿(mào)易嘛，只要東西好，在俄羅斯總是有市場(chǎng)的。”

　　此外，禁令會(huì)使邊境貿(mào)易受益。在伊爾庫茨克經(jīng)商多年的劉宜佳在禁令發(fā)布前就回到了滿洲里開了一家鞋城，他告訴記者：“應(yīng)該說，很多中國(guó)商人是在口岸市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)過的，后來為求發(fā)展才進(jìn)入了俄羅斯內(nèi)地。遭遇禁令，華商從俄羅斯內(nèi)地返回口岸的風(fēng)潮將不可避免，另一方面，俄羅斯人除極少數(shù)具備渠道直接去廠家拿貨外，大多數(shù)的目標(biāo)仍是邊境市場(chǎng)，那里將會(huì)更加紅火，這也是可預(yù)見的�！�

　　俄羅斯媒體認(rèn)為，這項(xiàng)法令對(duì)俄羅斯也有不利之處，因?yàn)槭袌?chǎng)空白并不是可以馬上補(bǔ)上的，甚至有可能造成國(guó)內(nèi)的零售業(yè)危機(jī)�！抖砹_斯報(bào)》報(bào)道說，目前對(duì)各州長(zhǎng)而言，壓縮市場(chǎng)上外國(guó)人比例不成問題，困難的是從哪兒能找到替代勞動(dòng)力。

　　中國(guó)商人應(yīng)遵守當(dāng)?shù)胤ㄒ?guī)

　　俄政府此前出臺(tái)的還是原則性的政策規(guī)定，具體實(shí)施細(xì)則還沒有出臺(tái)，也有不少中國(guó)商販還處在等待和觀望之中。但有專家分析認(rèn)為，俄羅斯政府頒布禁令，除了保護(hù)本國(guó)商業(yè)經(jīng)營(yíng)者的利益，還為了解決非法移民和“灰色清關(guān)”問題。有這樣大的戰(zhàn)略意義，俄羅斯政府應(yīng)該會(huì)堅(jiān)持到底。

　　中國(guó)駐哈巴羅夫斯克總領(lǐng)事館提醒中國(guó)赴俄商戶，貨物一旦因缺乏必要文件或質(zhì)量、衛(wèi)生問題被俄方執(zhí)法機(jī)關(guān)查扣，將很難追回。為保障自身權(quán)益免受損失，中國(guó)商戶務(wù)必嚴(yán)格遵照俄政府相關(guān)法律法規(guī)開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　(來源/環(huán)球時(shí)報(bào)，作者/蘇鈺、石華)