近日，俄羅斯聯(lián)邦政府出臺的限制外國公民參與俄零售市場經(jīng)營的法令開始生效。從1月15日起至4月1日，外國人在俄各類貨攤和露天市場從事零售業(yè)的人數(shù)，被限制在俄零售業(yè)總?cè)藬?shù)的40%。據(jù)分析，俄政府實施這項政策，除了為規(guī)范市場秩序外，也有為俄僑民安置就業(yè)的考慮。

　　華商還想再回俄羅斯

　　在俄羅斯第三大城市葉卡捷琳堡的別別里(音譯)市場賣鞋的劉軍，前幾天剛剛回國。他一見到記者就激動地說：“禁令實施之前，我就把貨物都處理完了，所以現(xiàn)在挺輕松的。”

　　他告訴記者，按照習(xí)慣，每年春節(jié)他都要回新疆過年，所以每年冬季他都是限量進貨，今年也不例外。所以，他在拋售庫存貨物時并沒有太多損失。

　　劉軍說，他回國并不意味著要退出俄羅斯市場�！斑^年后，我肯定還要回去。一是客戶欠賬要收，二是在葉卡捷琳堡，有可能在不直接參與市場銷售的情況下，會允許中國商人開辦公司�！�

　　而和劉軍一同回國的張水亮，就沒那么幸運了，他回國僅僅是因為簽證到期。在俄頒布禁令以前，即使是簽證到期，包括張水亮在內(nèi)的大部分華商也不會回國，因為他們只需向俄羅斯邊境管理部門繳納一筆罰款，便可順利出境。但禁令實施后，簽證過期仍滯留俄羅斯的外國人，將被俄羅斯移民管理部門在護照上加蓋黑章，而且在一定年限內(nèi)不能進入俄境內(nèi)。

　　俄百姓遭遇貨品短缺

　　據(jù)統(tǒng)計，目前在俄從事零售生意的外國商人有100多萬，其中90%以上是中國人。這項措施的實施，使在俄華商受到了很大影響。

　　記者了解到，禁令生效后，雖然不少莫斯科華商打算回國或者已經(jīng)回國，但留下的也不在少數(shù)，因為他們舍不得扔下大筆的投入和多年打拼經(jīng)營的成果，而一走了之。這幾天，莫斯科各大貿(mào)易市場上，經(jīng)常能見到中國商人清倉倒庫、打折甩賣的情景。

　　劉軍對記者說：“很多華商特別不舍得離開，大家辛辛苦苦掙來點血汗錢，誰甘心甩手不干呀�！钡拇_，曾有不少人覺得在俄經(jīng)商的中國人，都是暴發(fā)戶，但其實，他們的生活也實屬不易。記者聽劉軍說，他在葉卡捷琳堡，光每月租房子就需要五千多塊人民幣。

　　對于俄羅斯人，特別是低收入階層的人來說，他們已經(jīng)習(xí)慣于消費來自中國的廉價服裝鞋帽等商品。中國商人打包回國，他們的日常供給就沒了著落。在哈巴羅夫斯克，一位俄羅斯大嬸面對俄媒體不解地說：“為什么要中國商人撤走呢？他們提供的商品不僅便宜，而且品種齊全，正是我們所需要的。”

　　為百萬俄僑民騰崗位

　　據(jù)俄媒體報道，目前在俄合法打工的外國人約有150萬，非法者更達1500萬。俄羅斯移民局局長羅莫達諾夫斯基去年指出，非法勞務(wù)給俄造成每年的經(jīng)濟損失約80億美元，解決這一問題要從整頓市場秩序入手。

　　上世紀90年代，由于俄經(jīng)濟低迷，對日用品等商品的需求很大，導(dǎo)致不少外國人通過正常和非正常渠道，參與俄羅斯的市場經(jīng)營，并由此帶來了一些問題，諸如走私販私、非法經(jīng)商等。據(jù)分析，此次俄政府出臺關(guān)于外國人從事零售業(yè)的禁令，正是為了建立有序的國內(nèi)市場。

　　中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院俄羅斯所副研究員羅英杰對《世界新聞報》記者表示，俄實施這一措施，也是為了配合俄吸引海外僑民回國的政策。

　　2006年6月，俄羅斯總統(tǒng)普京簽署了《關(guān)于協(xié)助居住在國外的俄羅斯同胞自愿返回俄羅斯的措施》的計劃。根據(jù)這一計劃，俄羅斯將在2007年到2012年間，力爭召回100萬以上的俄羅斯僑民，并為他們安排就業(yè)。俄政府限制外國人從事零售業(yè)，以便騰出工作崗位，解決俄僑民的就業(yè)問題。

　　此項禁令的出臺，也有發(fā)展俄本國輕工業(yè)的需要。2006年，俄政府確定把發(fā)展輕工業(yè)提高到戰(zhàn)略高度。為此，俄加大了國內(nèi)商品零售市場的治理力度，希望為俄輕工產(chǎn)品銷售創(chuàng)造一個良好的市場條件。

　　中國商人應(yīng)該怎么辦

　　中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院俄羅斯所副研究員羅英杰對記者表示，雖然此項禁令對俄整頓國內(nèi)市場具有積極的作用，但俄也將承受一定的損失。羅英杰指出，中國的零售商品質(zhì)量不斷提高，中國商人也從原來小打小鬧的生意模式，逐漸向集團化、正規(guī)化的經(jīng)營模式發(fā)展。可以說，中國商品對于滿足俄國內(nèi)商品供應(yīng)、緩解俄經(jīng)濟低迷狀況起到了一定的作用。如今華商全面撤出，對于俄羅斯也是一種損失。

　　羅英杰指出，從短期來看，禁令對在俄華商的負面影響很大。但利弊總是同時存在的。羅英杰認為，華商可以轉(zhuǎn)變經(jīng)營思路，譬如從零售改為批發(fā)，或者與俄羅斯人實行合伙制等。另外，從禁令對輕工業(yè)的傾斜來看，中國公司也可以調(diào)整理念，考慮如何投資俄羅斯的輕工業(yè)。

　　(來源/世界新聞報，作者/王學(xué)儉、穆平、楊光)