從4月1日開始，外國人在俄羅斯零售市場上出售商品已成為違法行為。根據(jù)俄羅斯去年制定的有關(guān)法令，從今年1月起，市場上從事零售業(yè)的外國人比例被限制在40%以下，而4月1日后，外國人被徹底禁止在俄市場從事零售業(yè)。按俄官員的話說，今后外國人在俄羅斯市場上只能從事搬運工、清潔工等“不直接和顧客打交道”的工作。
4月1日當(dāng)天，俄羅斯各地移民管理及執(zhí)法部門對市場上的外國人從業(yè)情況進行檢查，查獲了一些仍在繼續(xù)從事交易的外國商販。例如在首都莫斯科，檢查人員在莫斯克沃列茨基市場查出4名外國商販，結(jié)果該市場老板被罰了80萬盧布。
法令并非直接針對華商
從今年年初以來的執(zhí)法情況看，俄羅斯此番市場及移民整頓運動并非專門針對中國商販。俄羅斯是繼美國之后的世界第二大移民國家，其絕大部分外國移民來自原蘇聯(lián)各加盟共和國，華人只占極小部分。在莫斯科，華人占外國人總數(shù)的比例不超過4%。因此，從人數(shù)上講，華商也不是俄羅斯新法令針對的首要目標(biāo)。
1月份相關(guān)法令生效后，莫斯科華商市場幾乎沒有受到任何影響。4月1日后新法令的執(zhí)行情況再次印證了這一點。實際上，到目前為止，莫斯科華商所受到的直接影響仍較有限。
記者當(dāng)天在莫斯科華商最集中的切爾基佐夫市場看到，市場上人流依然稠密，華人商販基本仍在營業(yè)，這與莫斯科其他一些市場的情況有所不同，似乎俄有關(guān)部門在對這一市場“手下留情”。
在市場的皮貨區(qū)，福建商人林金橋正整理自己的貨架。林老板說，這個市場目前沒有什么動靜，但聽說有俄羅斯執(zhí)法人員到附近中亞人聚集的柴卡市場檢查，處理了一些賣食品的外國人�！盎蛟S是因為我們這里規(guī)模大，算是做批發(fā)的吧，所以沒有被查�！奔幢闳绱耍掷习暹�是有些憂心，因為市場即將關(guān)閉的消息已是滿天飛了。
市場將關(guān)閉前景難樂觀
莫斯科市政府有關(guān)負(fù)責(zé)官員不久前對媒體表示，2007年莫斯科將關(guān)閉15個市場，切爾基佐夫市場也在其中。政府甚至已經(jīng)制定好了該市場所在地塊的規(guī)劃方案。
切爾基佐夫市場位于莫斯科東部行政區(qū)，號稱是世界上最大的集裝箱市場，始建于上世紀(jì)90年代初。在俄從事批發(fā)零售貿(mào)易的華人主要聚集于此。
東部行政區(qū)區(qū)長葉夫季希耶夫表示，在市場緊鄰莫斯科四環(huán)路的地段，將劃出80公頃土地，用于建設(shè)商貿(mào)設(shè)施，市場解散后可供商戶們在此置業(yè)。由于市場用地歸俄羅斯國立體育運動和旅游大學(xué)所有，是由大學(xué)向外出租的，未來市場很大一部分區(qū)域?qū)⒈粚W(xué)校用于建設(shè)訓(xùn)練區(qū)域。此外，市場部分土地將撥給“伊斯梅洛沃莊園”歷史文化公園。由于大學(xué)用地屬于俄聯(lián)邦財產(chǎn)，莫斯科市政府正與有關(guān)機構(gòu)協(xié)商市場所在地區(qū)的改造方案。
盡管眼下市場上人們依舊繁忙，但灰暗的前景籠罩在華商心頭。記者在市場上發(fā)現(xiàn)，標(biāo)有“此箱出租”的集裝箱攤位比過去多了。
兩手準(zhǔn)備等待最后機會
“現(xiàn)在大部分人都賠錢，賺錢的絕對是少數(shù)人！”林老板無奈地說。他認(rèn)為生意不景氣有幾方面原因：一是來上貨的客戶少了；二是國內(nèi)的合作廠商擔(dān)心俄羅斯政策風(fēng)險，不愿多發(fā)貨；三是近期貨物通關(guān)也不太順利，貨物被查扣的事情時有發(fā)生。
林老板說，現(xiàn)在他基本上不從國內(nèi)進新貨了，主要出售過去積壓的存貨和別人轉(zhuǎn)手的貨物。為了盡早把所有庫存清空，他降低了皮貨價格，但即使如此，生意還是不景氣。他告訴記者，市場上還有很多人的營業(yè)收入不足以支付攤位租金和生活開銷，但大家都在“硬撐著”不走，都希望堅持到最后，等待最后的機會。對他們來說，放棄是個艱難的選擇，因為放棄就意味著損失，畢竟當(dāng)初花費了幾萬甚至十幾萬美元購買攤位的使用權(quán)，而一旦離開市場，這筆錢不可能從市場老板那里要回來。
記者在市場走訪了解到，大部分華商目前都做了兩手準(zhǔn)備，都在利用目前的緩沖時期，“能做的生意盡量做”，同時積極清理存貨，以便將可能的損失降至最低。對于未來市場關(guān)閉后怎么辦，很多人都表示，盡管莫斯科市政府曾承諾要建立商貿(mào)中心，為市場上的外國商販提供營業(yè)場所，但這僅僅停留在書面文字上，距離現(xiàn)實還太遙遠(yuǎn)。
市場升格提供解決思路
就在俄全國各地齊聲對外國商販說“不”的時候，俄遠(yuǎn)東的阿穆爾州布拉戈申維斯克市的做法讓人眼前一亮。
該市政府日前宣布，將其轄區(qū)內(nèi)的中心露天市場在原有基礎(chǔ)上升格為貿(mào)易服務(wù)中心，從而使外國人在那里繼續(xù)售貨獲得了法律基礎(chǔ)。阿穆爾州官員表示，商貿(mào)中心不同于普通的露天市場，因此外國人在那里售貨沒有違背現(xiàn)行法律，這種市場升格的做法從法律角度看沒有任何問題。
而該市的做法也得到了聯(lián)邦移民局阿穆爾州分局的認(rèn)可。該州移民分局就此發(fā)布通報說，對布拉戈申維斯克的市場“進行的檢查表明，99%的外國人有工作許可證，沒有違法”。
俄羅斯的阿穆爾州與中國毗鄰，在該州從事批發(fā)和零售貿(mào)易的外國人有1000多人，主要是中國人。布拉戈申維斯克市政府認(rèn)為，相對便宜的中國貨在當(dāng)?shù)赜泻艽蟮男枨�，禁止中國人售貨有可能引起物價上漲。而采取類似市場升格的創(chuàng)新做法可以避免出現(xiàn)社會緊張狀況，防止物價上漲。目前，布拉戈申維斯克貿(mào)易服務(wù)中心內(nèi)的經(jīng)營活動一切正常，當(dāng)?shù)鼐用駥Υ耸譂M意。
阿穆爾州的許多城市紛紛效仿布拉戈申維斯克市的做法，將露天市場升格為貿(mào)易中心，以便讓外國人能夠在那里合法售貨。(劉洋)
