4月20日，綏芬河商人郭寶印回到了俄羅斯烏蘇里斯克中國大市場，繼續(xù)經(jīng)營他的家電店鋪。與以往不同的是，他雇傭的店員是當(dāng)?shù)氐亩砹_斯人而非過去的中國人。今年4月初，郭寶印以低價(jià)拋售了手中的存貨，依依不舍地離開了那個(gè)他苦心經(jīng)營的攤位，回到了家鄉(xiāng)黑龍江省綏芬河市。
2006年11月，俄羅斯政府出臺了禁止外國人在本地從事零售業(yè)的政策。受此影響，今年3月以來，大批像郭寶印一樣的在俄華商陸續(xù)從俄各地返回國內(nèi)，中俄邊境城市的對外貿(mào)易也因此受到較大影響。一個(gè)多月過去了，兩國地方政府積極尋求應(yīng)對之策，部分華商也依據(jù)俄當(dāng)?shù)胤ㄒ?guī)重整旗鼓，返回俄羅斯開展經(jīng)營。
遭遇政策“寒流” 華商甩貨回國
俄聯(lián)邦政府去年底決定，在今年4月1日前關(guān)閉其境內(nèi)露天市場、禁止外國人從事零售業(yè)。據(jù)記者調(diào)查了解，從去年12月到今年3月末，大部分在俄從事零售業(yè)的華商從懷疑觀望轉(zhuǎn)向拋售存貨，其間多數(shù)人遭受了一定經(jīng)濟(jì)損失后返回國內(nèi)。
今年34歲的張寶華，1999年從黑河市來到俄羅斯東部的馬加丹州從事零售業(yè)經(jīng)營。他從“倒包”的商販起步，經(jīng)過7年發(fā)展已成為一名零售兼批發(fā)商，擁有10名雇員和相當(dāng)于八個(gè)20噸集裝箱大小的庫房，經(jīng)營領(lǐng)域也從最初的服裝擴(kuò)大到小至牙簽大至家用電器的五金百貨。
在張寶華從事經(jīng)營的普希金大街中心市場里，有400多名中國商人，還有五六十名來自其它獨(dú)聯(lián)體國家的商人，市場銷售的商品輻射整個(gè)馬加丹州。
張寶華說，2006年10月，突然聽說有關(guān)俄政府即將實(shí)施“禁商令”的消息，華商都慌了神。從12月開始，通過當(dāng)?shù)孛襟w確認(rèn)了這一政策確將實(shí)施的情況后，華商開始以很低的價(jià)格大量拋售存貨。
據(jù)了解，大部分多年在俄從事零售業(yè)的華商損失相對較小，有些剛涉足俄零售業(yè)的華商損失較為慘重，一些與華商存在供貨關(guān)系的國內(nèi)供應(yīng)商也陷入連環(huán)債務(wù)糾紛。
在烏蘇里斯克中國大市場經(jīng)營家電的零售商郭寶印說，從1月到3月，身邊的很多華商每天都在賠錢，賠五六十萬元人民幣回國的人有很多。
目前，在俄華商返回國內(nèi)的人數(shù)尚無準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)。但記者在調(diào)查中了解到，很多有著大量中國商人經(jīng)營的俄羅斯市場已經(jīng)開始嚴(yán)格執(zhí)行“禁商令”，并陸續(xù)關(guān)閉，很多零售商都已回國，僅有極少數(shù)在俄注冊了公司或定居的中國人留了下來。目前，部分回國華商紛紛尋求國內(nèi)發(fā)展機(jī)會，還有一部分已經(jīng)返回或正在期待返回俄羅斯繼續(xù)經(jīng)營。
俄口岸城市經(jīng)濟(jì)同樣受影響
記者4月9日在黑龍江省黑河邊防檢查站看到，偌大的候檢大廳里空空蕩蕩，只有幾個(gè)人在辦理出入境手續(xù)。檢查站執(zhí)勤一科副科長黃林濤說，以往過境到對岸阿穆爾州布拉戈維申斯克市的中國人很多，許多人取道這里轉(zhuǎn)往俄內(nèi)陸各地經(jīng)商，目前過境人員則僅限于到布拉戈維申斯克市，而且當(dāng)天即返回，顯然，不是長期到俄工作。
在候檢大廳里，記者見到了在黑河度假準(zhǔn)備返回布市的俄羅斯人安德烈一家三口。30歲的安德烈對記者說：“市場上的中國商品價(jià)格稍稍漲了一點(diǎn)，但沒影響我們的正常生活�！睂τ凇敖塘睢保驳铝覄t一無所知。
黑河市商務(wù)局局長孟新介紹說，在阿穆爾州有近一萬名中國人從事批發(fā)零售業(yè)，還有很多商人通過黑河市過境到遠(yuǎn)東地區(qū)�！敖塘睢钡膶�(shí)施不僅沖擊了在俄經(jīng)營的個(gè)體商販，也對黑河外經(jīng)貿(mào)造成了巨大影響，這個(gè)市的民貿(mào)出口已較去年同期減少40%左右。
“禁商令”同樣影響了俄口岸城市的經(jīng)濟(jì)。據(jù)俄《阿穆爾真理報(bào)》報(bào)道，從今年初開始，布拉戈維申斯克市的市場向外國商販出租攤位的收入已經(jīng)減少了60%，預(yù)計(jì)年損失將超過1.2億盧布。孟新說：“目前哈巴羅夫斯克等很多地方已經(jīng)開始執(zhí)行禁令，全面清理外國零售商，造成當(dāng)?shù)匚飪r(jià)上漲。不是俄市場不需要中國商品，而是中國商人都在清倉不敢從國內(nèi)發(fā)貨�！�
兩國地方政府積極應(yīng)對
據(jù)了解，“禁商令”實(shí)施后，我國一些邊境城市政府紛紛采取應(yīng)對策略，有的積極與對岸的俄羅斯的州、市政府溝通協(xié)調(diào)，為華商爭取在俄經(jīng)營資格，有的則出臺優(yōu)惠政策，吸引華商回國經(jīng)營。
黑龍江省口岸城市綏芬河市利用在俄華商被迫轉(zhuǎn)移、回國后急于尋找商機(jī)和經(jīng)營平臺的時(shí)機(jī)，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)氐牡鼐墐?yōu)勢、交通優(yōu)勢、商貿(mào)設(shè)施優(yōu)勢、對俄公共關(guān)系優(yōu)勢，制訂在俄華商返鄉(xiāng)經(jīng)營的優(yōu)惠政策，吸引和接納歸國華商在當(dāng)?shù)亟?jīng)營發(fā)展。
從黑河市傳來的消息說，目前，黑河市經(jīng)過與對岸的阿穆爾州和布拉戈維申斯克市政府的共同努力，已為中方商人申請了740個(gè)勞務(wù)許可證，這意味著將有740名中國商人可以繼續(xù)留在當(dāng)?shù)亟?jīng)營。此外，經(jīng)雙方協(xié)商，布市政府已選定七個(gè)場所作為露天廣場搬遷的地點(diǎn)，容納中國商人經(jīng)營。
4月24日，正在俄羅斯烏蘇里斯克中國大市場經(jīng)營的郭寶印通過電話告訴記者，他所在的中國大市場關(guān)閉了七天，上周一重新開業(yè)了，市場里的中國商人比以前少了許多。像他一樣恢復(fù)經(jīng)營的華商都雇傭了當(dāng)?shù)氐亩砹_斯人作售貨員，一天付給其250盧布(約75元人民幣)的工資。由于成本增加，收入較“禁商令”實(shí)施前低了許多。
從馬加丹州回國的黑河商人張寶華正在謀劃自己在國內(nèi)發(fā)展的藍(lán)圖。目前，他在黑河市一家商城投資的燈具店已經(jīng)開業(yè)，和他一起回國的伙伴們也紛紛在家鄉(xiāng)投資開起了咖啡店、酒吧，或者正在籌劃經(jīng)營其他生意。對于未來的創(chuàng)業(yè)和生活，他們充滿信心。(孫英威、曹霽陽)
