
-中國(guó)“新星號(hào)”貨輪事件,是一起典型的由“灰色清關(guān)”引發(fā)的悲劇。
-在俄羅斯做生意,匯率風(fēng)險(xiǎn)始終是最大的風(fēng)險(xiǎn)。在俄的華商,都是一有錢就趕緊直接通過(guò)銀行換成美元,迅速匯回國(guó)內(nèi)。
-些俄羅斯警察看你是外國(guó)人就查你。有時(shí)候沒(méi)事找事。所以我們每次出門之前就要檢查有沒(méi)有帶護(hù)照,就怕被查到。
-在這一輪全球化的浪潮中,俄羅斯并沒(méi)有找到其位置和方向。
3月31日,在遇難42天以后,一名“新星號(hào)”貨輪上的中國(guó)籍船員,在日本本州島沿岸被發(fā)現(xiàn)!靶滦翘(hào)”是遭到俄邊防警衛(wèi)隊(duì)炮艇的數(shù)次炮擊之后,才最終傾斜沉沒(méi)。當(dāng)時(shí)船上10名中國(guó)船員中有3人獲救,其余7人失蹤。
“新星號(hào)”貨輪的悲劇,再次引發(fā)了人們對(duì)中俄貿(mào)易所謂 “灰色清關(guān)”這種制度頑疾的關(guān)注。
更重要的是,在此輪全球金融危機(jī)中,俄羅斯遭受了前所未有的重創(chuàng)。過(guò)去幾年靠高價(jià)石油天然氣貿(mào)易迅速積累起來(lái)的全球第三大的外匯儲(chǔ)備(僅次于中、日),在過(guò)去5個(gè)月縮水35%。曾經(jīng)一度揚(yáng)言要成為“國(guó)際硬通貨”的盧布則大幅貶值。
在這種動(dòng)蕩的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中,遠(yuǎn)赴俄羅斯的中國(guó)商人現(xiàn)狀如何?他們?cè)趺纯创巯逻@場(chǎng)金融海嘯對(duì)俄羅斯以及當(dāng)?shù)厝A商的沖擊?前幾年被很多中國(guó)學(xué)者熱捧的、認(rèn)為比中國(guó)改革更具有后勁的俄羅斯改革路徑,到底是不是一個(gè)幻境?
為此,《南方周末》約訪了回國(guó)短期度假的沈云。沈云,1989年公派留學(xué)莫斯科讀博,之后一直在莫斯科從商,將中國(guó)產(chǎn)的商品銷售給俄羅斯人。他經(jīng)歷了蘇聯(lián)解體,經(jīng)歷了俄羅斯的兩次金融風(fēng)暴,經(jīng)歷了新生的俄羅斯從亂到治的過(guò)程,更經(jīng)歷了華商從無(wú)到有、幾進(jìn)幾出的所有輝煌與傷痛。
新星號(hào):“灰色清關(guān)”犧牲品
中國(guó)“新星號(hào)”貨輪事件,從根本上講,就是一起典型的由“灰色清關(guān)”引發(fā)的悲劇。事實(shí)上,由于灰色清關(guān)引發(fā)的華商被毆打、殺害,貨物被燒,被查封或者沒(méi)收,這樣的事例并不少見(jiàn)。只不過(guò)“新星號(hào)”貨輪事件是通過(guò)媒體放大,而更多的同類事件以前沒(méi)有報(bào)道而已。
所謂的“灰色清關(guān)”,這是中俄貿(mào)易的一個(gè)制度性的障礙。中國(guó)出口到俄羅斯的商品,像服裝、鞋等,都是“灰色清關(guān)”。
事實(shí)上,中國(guó)商人想合法清關(guān),但基本走不通。你只有通過(guò)一些有關(guān)系的通關(guān)公司,通過(guò)灰色渠道通關(guān);疑尻P(guān)在俄羅斯是有歷史的,當(dāng)時(shí)蘇聯(lián)解體以后,俄羅斯是商品極度短缺,國(guó)家是鼓勵(lì)進(jìn)口,所以成立了很多清關(guān)公司,這些清關(guān)是跟海關(guān)掛鉤的,負(fù)責(zé)小額的商品清關(guān)。這樣時(shí)間一長(zhǎng),這些清關(guān)公司就跟海關(guān)形成了一個(gè)利益共同體。
比如,中國(guó)很多商品運(yùn)到俄羅斯港口等待通關(guān),這時(shí)你要付錢由中介來(lái)辦理通關(guān)。中介到底在這個(gè)中間是怎么清的關(guān)?不太清楚。反正清關(guān)公司負(fù)責(zé)你的貨運(yùn)到你的倉(cāng)庫(kù),他負(fù)責(zé)貨的安全。當(dāng)這批貨到了你指定的倉(cāng)庫(kù)里時(shí),清關(guān)公司并沒(méi)有正式的海關(guān)單給你。沒(méi)有海關(guān)的正式的進(jìn)口文件,也就意味著你是“灰色清關(guān)”。
這樣,一旦俄羅斯的稅務(wù)部門或者警察來(lái)查你貨源的時(shí)候,你說(shuō)明不了這個(gè)貨是哪里來(lái)的,這就存在被沒(méi)收或者罰款的風(fēng)險(xiǎn)。
出了事,一般是中國(guó)駐俄使館出面交涉一下,通常都是不了了之。要么是華商自己出面托人私下解決。因?yàn)樨浳锎_實(shí)沒(méi)有正規(guī)進(jìn)口手續(xù),從法律上講你是非法的,要打官司沒(méi)法打。
從體制上講,灰色清關(guān)在俄羅斯是一個(gè)長(zhǎng)期存在的體制問(wèn)題。俄羅斯的體制是從原蘇聯(lián)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)那一套繼承過(guò)來(lái)的,在俄羅斯私有化改革后,這些體制卻沒(méi)有改。普京剛上臺(tái)的時(shí)候,灰色清關(guān)的混亂達(dá)到了頂峰,他上臺(tái)以后就開(kāi)始進(jìn)行整頓,關(guān)了很多清關(guān)公司,但仍然留下了很多。
如果一些進(jìn)口到俄羅斯的貨物,從遠(yuǎn)東走不通,清關(guān)公司可以通過(guò)其他的途徑,比如從歐洲的芬蘭進(jìn)彼得堡清關(guān)等。這其中,很多途徑只有他們自己清楚,其他人都不知道。
在灰色清關(guān)的背后,是行政效率的低下和大量的腐敗。很多時(shí)候,你走正常的清關(guān)手續(xù)(俗稱白色清關(guān)),耗費(fèi)的時(shí)間太長(zhǎng),因?yàn)楹jP(guān)等部門的辦事效率太低,一個(gè)環(huán)節(jié)出點(diǎn)問(wèn)題,一拖就是一年是很正常的事情,最后等你貨物運(yùn)到了,早就過(guò)了銷售季節(jié)。
灰色清關(guān)隱藏的腐敗更是顯而易見(jiàn),有時(shí)候甚至面臨的是赤裸裸的官方敲詐。他們以官方的名義封了華商的倉(cāng)庫(kù),實(shí)際上等于把貨沒(méi)收了以后他們自己就拿去拍賣,拍賣的錢也放在自己的口袋里。國(guó)際透明組織把俄羅斯的廉潔程度排名全球第147位,由此可見(jiàn)一斑。
去年,俄羅斯國(guó)家檢察院封掉了華商在莫斯科的最大一個(gè)市場(chǎng)——集裝箱市場(chǎng),所有的倉(cāng)庫(kù)全部被封,我的倉(cāng)庫(kù)也在其中,F(xiàn)在已進(jìn)入受控階段,這一拖就是一年,解決不了。中國(guó)派了一個(gè)聯(lián)合工作組過(guò)去,也沒(méi)有解決,因?yàn)閺姆山嵌壬现v確確實(shí)實(shí)是非法的。
這個(gè)市場(chǎng)里的貨最終的結(jié)局很可能就是被沒(méi)收。
其實(shí),在莫斯科這個(gè)華商集中的大市場(chǎng),通常貨比較安全,因?yàn)槲覀冞@個(gè)大市場(chǎng)的老板是莫斯科市長(zhǎng)的女婿,猶太人,一般人動(dòng)不了他。
但是梅德韋杰夫上臺(tái)后,一直信誓旦旦地?fù)P言要懲處腐敗,封掉華商大市場(chǎng),應(yīng)該是他打擊腐敗的一著棋。只不過(guò)梅上臺(tái)后不久就碰上金融危機(jī),有心無(wú)力。
中俄政府之間也曾多次協(xié)商要求解決灰色清關(guān)問(wèn)題,但一直進(jìn)展不大。
迄今,中俄這么大的兩個(gè)國(guó)家,還是接壤的近鄰,兩國(guó)的貿(mào)易總額仍然不過(guò)幾百億美元,比起中國(guó)與歐美的貿(mào)易總額,簡(jiǎn)直是九牛一毛。這其中,最大的障礙就是灰色清關(guān)問(wèn)題。
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