中國(guó)僑網(wǎng)消息：據(jù)西班牙歐浪網(wǎng)報(bào)道，2009年元月，當(dāng)中國(guó)人還沒有感受春節(jié)的喜慶氣氛時(shí)，地處馬德里郊區(qū)的FUENLABRADA市政府就向西班牙華人企業(yè)聯(lián)合會(huì)發(fā)出通知指出，由于華商倉(cāng)庫(kù)營(yíng)業(yè)區(qū)與倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)劃分不規(guī)范現(xiàn)象日益嚴(yán)重，已經(jīng)改變了原有工業(yè)區(qū)性質(zhì)，多年來給該地區(qū)管理帶來一系列問題。因此從2009年下半年開始，所有在營(yíng)業(yè)面積超過倉(cāng)庫(kù)總面積15%的倉(cāng)庫(kù)都要整改，逾期不整改者后果自負(fù)，此消息一經(jīng)披露，立刻再次讓當(dāng)?shù)厝A商產(chǎn)生驚慌情緒。

　　倉(cāng)庫(kù)改造 一個(gè)老調(diào)重彈的話題

　　誕生在40多年前的FUENLABRADA倉(cāng)庫(kù)區(qū)產(chǎn)業(yè)布局性質(zhì)屬于工業(yè)商業(yè)區(qū)，因此當(dāng)時(shí)分布在該地區(qū)的大都是進(jìn)行生產(chǎn)資料和生活資料生產(chǎn)的中小型企業(yè)，從事商業(yè)批發(fā)業(yè)務(wù)的當(dāng)?shù)厣碳伊攘葻o幾。進(jìn)入1993年下半年后，該地區(qū)廉價(jià)的房租和寬松的經(jīng)營(yíng)環(huán)境才讓一些機(jī)敏的中國(guó)商人嗅到了隱藏的商機(jī)，于是，一些人開始試探性地來這里開店做批發(fā)，到了1998年已有5家華商在這里落腳，但尚未形成大氣候。

　　2002年后，工業(yè)新區(qū)的崛起讓歷時(shí)40多年的老工業(yè)區(qū)環(huán)境已不能適應(yīng)企業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和擴(kuò)大再生產(chǎn)的需求，于是一些西班牙企業(yè)陸續(xù)從該地區(qū)遷出。趁此時(shí)機(jī)大批華商在2003到2004兩年時(shí)間蜂擁而入，致使華人企業(yè)從過去的5家迅速發(fā)展到100余家，形成了目前華人批發(fā)倉(cāng)庫(kù)“一統(tǒng)天下”的格局，速度之快，規(guī)模之大讓西班牙人感到震驚。而商業(yè)批發(fā)網(wǎng)點(diǎn)在工業(yè)區(qū)的大量涌現(xiàn)，又不可避免帶來一定程度上的負(fù)面影響。

　　首先是交通堵塞現(xiàn)象加劇。工業(yè)區(qū)的街道在當(dāng)初規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)并沒有考慮過多商業(yè)因素，因此批發(fā)倉(cāng)庫(kù)在銷售旺季頻繁的集裝箱卸載使原本狹窄的街道更為擁擠。每年的7月到圣誕節(jié)期間，批發(fā)倉(cāng)庫(kù)門前常常是車滿為患，影響了工業(yè)區(qū)企業(yè)車輛的正常行駛和發(fā)生火警等異常情況時(shí)的處理。其次是垃圾的增多和亂堆亂放對(duì)工業(yè)區(qū)環(huán)境造成影響，引起西班牙人不滿�！　�

　　再次是華人批發(fā)倉(cāng)庫(kù)占據(jù)大部分市場(chǎng)份額，引起庫(kù)區(qū)當(dāng)?shù)厣碳也粷M。以廉價(jià)的中國(guó)小商品和自身勤勞做后盾，華人批發(fā)倉(cāng)庫(kù)發(fā)展速度驚人，對(duì)此西班牙公司無法與之抗衡。只幾年時(shí)間客戶流向就產(chǎn)生了傾斜，一些當(dāng)?shù)厣碳覠o奈只好轉(zhuǎn)店，或是遷出另圖發(fā)展。眼看著生意被中國(guó)人搶走，作為競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的西班牙公司自然不甘束手待斃，欲通過政府行為干預(yù)，四年前的FUENLABRADA政府庫(kù)區(qū)管理新法就是在此為背景出臺(tái)的。

　　2004年2月，當(dāng)?shù)卣�府頒布的“庫(kù)區(qū)管理新法”下發(fā)到西華聯(lián)。新法規(guī)定從2006年2月起，西政府將對(duì)庫(kù)區(qū)的華人倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行“規(guī)范化經(jīng)營(yíng)”，屆時(shí)倉(cāng)庫(kù)占地面積1250 m2以下的商家營(yíng)業(yè)區(qū)域要在251平米以下(占總面積的20%)；倉(cāng)庫(kù)占地面積1250m2以上的商家營(yíng)業(yè)區(qū)域最多是整個(gè)倉(cāng)庫(kù)的20%。同時(shí)新法規(guī)定在500米距離之內(nèi)不能有第二家批發(fā)庫(kù)，這樣的要求對(duì)于當(dāng)時(shí)事業(yè)正處于如日中天狀態(tài)的中國(guó)人不亞于被人打了當(dāng)頭一悶棍，很多人對(duì)此都傻了眼。

　　在新法正式實(shí)施前，西華聯(lián)就此事開始緊鑼密鼓與當(dāng)?shù)卣�府斡旋，不想隨后事情發(fā)展出現(xiàn)戲劇性轉(zhuǎn)機(jī)。由于倉(cāng)庫(kù)內(nèi)部改造損害了房東利益，一些西班牙房主一怒將政府告上法庭，而官司的勝訴又在很大程度上遏制了政府對(duì)新發(fā)實(shí)施的決心。于是在2006年后，這個(gè)旨在對(duì)華人倉(cāng)庫(kù)“做手術(shù)”的新法被擱置，最后不了了之。

　　如今政府舊話重提，倉(cāng)庫(kù)區(qū)還是得改造！只是如今的改造方案與過去相比有了如下變化，首先是帶有歧視意味的“500米距離之內(nèi)不能有第二家批發(fā)庫(kù)”的規(guī)定沒有了，其次是營(yíng)業(yè)面積的設(shè)定顯得更“公允”了一些，干脆一刀切，不管你倉(cāng)庫(kù)多大，統(tǒng)統(tǒng)地都要在總面積的15%一下。對(duì)此眾商家感到迷惘，政府這是怎么了？難道今天的倉(cāng)庫(kù)還要重復(fù)昨天的故事？

　　如何應(yīng)對(duì) 一個(gè)非常棘手的難題

　　8月21日，新任西華聯(lián)執(zhí)行主席劉亞平，輪值主席高平、劉光新在西華聯(lián)會(huì)所召開庫(kù)區(qū)商家代表會(huì)議，就整改問題對(duì)商家做出的抽樣調(diào)查做出通報(bào)，并聽取各方意見。劉亞平在發(fā)言中介紹了自今年以來與政府四次會(huì)晤的情況與西華聯(lián)本身所面臨的壓力，他說，為有的放矢向政府反應(yīng)商家對(duì)整改方案意見，西華聯(lián)已將調(diào)查情況進(jìn)行匯總，準(zhǔn)備上報(bào)市政府。從統(tǒng)計(jì)情況看，絕大多數(shù)商家鐘情于營(yíng)業(yè)面積在49%。因此在馬上到來的9月份，西華聯(lián)會(huì)在最后期限將上述情況反饋市政府，盡全力為商家爭(zhēng)取最大利益。

　　為何會(huì)出現(xiàn)占總數(shù)66%的商家垂青于營(yíng)業(yè)面積49%的說法呢？采訪中西華聯(lián)執(zhí)行主席劉亞平說，這是過去政府有關(guān)材料中的數(shù)據(jù)記載，是倉(cāng)庫(kù)工程師上報(bào)的新倉(cāng)庫(kù)報(bào)批文件，對(duì)此政府雖未最后批準(zhǔn)，但也沒有駁回，此舉直接影響和左右了后來經(jīng)營(yíng)對(duì)倉(cāng)庫(kù)內(nèi)部的規(guī)劃設(shè)計(jì)。2007年后入住工業(yè)區(qū)的商家在設(shè)計(jì)中大都參照了該標(biāo)準(zhǔn)。

　　但記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，眼下的倉(cāng)庫(kù)區(qū)70%以上都是從事小百貨批發(fā)的華人商家，經(jīng)營(yíng)模式即是倉(cāng)儲(chǔ)式。營(yíng)業(yè)面積最小的批發(fā)庫(kù)也要在1000平米至2000平米之間，單國(guó)貿(mào)城就有10000平方以上，如此大的倉(cāng)儲(chǔ)式倉(cāng)庫(kù)，就算真的政府批下49%的營(yíng)業(yè)面積，對(duì)于很會(huì)利用空間的百貨批發(fā)商無疑還是一個(gè)燙手山芋。因此很多人期望4年前的奇跡再次發(fā)生，說最后能不改就好了。

　　最后能不改，有這個(gè)可能嗎？

　　慌亂的心緒使眾多商家對(duì)倉(cāng)庫(kù)內(nèi)部整改抱有各式看法：有的對(duì)前景抱悲觀情緒，有的說無所謂隨大流，有的說政府出臺(tái)的措施好。眾說紛紜，莫衷一是。

　　一個(gè)做百貨批發(fā)生意的商家采訪中悄悄對(duì)記者說，政府要對(duì)倉(cāng)庫(kù)區(qū)改造是件好事情，它有助于中國(guó)人在經(jīng)營(yíng)模式上進(jìn)行必要的改革，逼著你去改變自己。該商家說，其實(shí)在改造問題上我們中國(guó)人并不占主動(dòng)，而是非常被動(dòng)。我們?cè)诠�業(yè)區(qū)做批發(fā)生意，是享受著工業(yè)區(qū)的稅收，做著商業(yè)上的事情，理虧。如果政府真的較真那就真的麻煩了，人家會(huì)這樣說，你不是希望100%的營(yíng)業(yè)面積嗎？那好，我給你倉(cāng)庫(kù)全部都是營(yíng)業(yè)面積，但按照商業(yè)區(qū)稅收標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，那是工業(yè)區(qū)的6倍，到時(shí)候你咋辦？

　　該商家強(qiáng)調(diào)，如果政府真的要對(duì)倉(cāng)庫(kù)區(qū)動(dòng)手術(shù)就要快些，別這樣拖拖拉拉，如果還向4年前那樣最后不了了之，那以后人都搞皮了，不在乎了。

　　一位于2007年在庫(kù)區(qū)開商城的商家向記者坦言，在當(dāng)初的商城規(guī)劃中，他與股東是參照了當(dāng)時(shí)市面上流傳的營(yíng)業(yè)面積占49%的說法，以為從此會(huì)萬事大吉。沒想到政府并沒有有關(guān)正式文件，現(xiàn)在他只寄希望與西華聯(lián)與政府的交涉結(jié)果，希望自己的商城最后能不傷筋動(dòng)骨躲過這一劫。

　　倒是有的商家想得開。某做百元或批發(fā)的商家對(duì)說，其實(shí)營(yíng)業(yè)面積限制在49%對(duì)他的生意并沒有影響。他目前的貨物品種有5000多。但有將近一半是根本不賺錢的，只是在那里撐門面。一旦西華聯(lián)營(yíng)業(yè)面積49%的提案被政府批準(zhǔn)，他會(huì)馬上借機(jī)精簡(jiǎn)自己的貨物，哪個(gè)貨賺錢就進(jìn)哪個(gè)，這樣貨物品種少了，工人也不會(huì)用那么多，管理上會(huì)很輕松。

　　該商家在采訪中說，經(jīng)濟(jì)危機(jī)來勢(shì)這樣兇猛也沒有難倒中國(guó)人。與經(jīng)濟(jì)危機(jī)相比，一個(gè)倉(cāng)庫(kù)區(qū)改造又算得了什么，對(duì)具有韌性的中國(guó)來說，沒有過不去的火焰山。

　　9月上旬，西華聯(lián)一班人又要帶著商家意見與政府斡旋，結(jié)果如何無法預(yù)料。但即便政府真的批下營(yíng)業(yè)面積49%的提案，對(duì)于大多數(shù)商家來說也并不輕松，因?yàn)槟菚r(shí)就不是動(dòng)嘴皮子，那是要自己出血，要?jiǎng)诱娓竦牧恕?(一鳴）