一場針對(duì)原油期貨市場投機(jī)行為的“嚴(yán)打”戰(zhàn)役即將在美國全面打響。當(dāng)?shù)貢r(shí)間28日，美國商品期貨交易委員會(huì)(CFTC)召開了計(jì)劃之中的首次專題聽證會(huì)，擬限制能源期貨交易市場的投機(jī)行為，避免石油等重要資源價(jià)格大起大落。該委員會(huì)依據(jù)最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)指出，投機(jī)交易在決定能源價(jià)格方面發(fā)揮了重要作用，是油價(jià)劇烈波動(dòng)的一大“禍?zhǔn)住薄?
油市投機(jī)“罪證”確鑿
美國商品期貨交易委員會(huì)的一位成員周二表示，該委員會(huì)正計(jì)劃在下月發(fā)表一份報(bào)告，其中將暗示油價(jià)波動(dòng)有很大程度上是因投機(jī)而起，當(dāng)局已掌握了這方面的確鑿證據(jù)。
CFTC成員、民主黨人士巴特·奇爾頓當(dāng)天在接受媒體采訪時(shí)公開表示，當(dāng)局之所以轉(zhuǎn)而認(rèn)定投機(jī)交易在決定能源價(jià)格方面發(fā)揮了重要作用，是基于更新、更全面的數(shù)據(jù)以及國內(nèi)政治格局的變化。
去年6月，美國商品期貨交易委員會(huì)曾專門成立聯(lián)合調(diào)查組，以查明油價(jià)暴漲的真相。經(jīng)過一個(gè)月左右的調(diào)查，調(diào)查組在去年7月發(fā)布的初步調(diào)查報(bào)告中稱，不支持投機(jī)操縱油價(jià)的觀點(diǎn)。
而眼下，CFTC顯然是要推翻自身之前得出的結(jié)論。奇爾頓透露，之前其所在的委員會(huì)之所以沒有非常明確地給投機(jī)活動(dòng)“定罪”，是因?yàn)樗麄內(nèi)ツ赀�沒有掌握完整的數(shù)據(jù)。另外，當(dāng)時(shí)稱投機(jī)者并未發(fā)揮作用是匆忙之中得出的結(jié)論。
奇爾頓稱，他確信CFTC今年得到的報(bào)告基于更加完整的數(shù)據(jù)，而且他們對(duì)這些數(shù)據(jù)也更有信心。另一方面，CFTC將不會(huì)最大限度地弱化投機(jī)者所起的作用，因?yàn)楹笳叩挠绊懯菍?dǎo)致大宗商品價(jià)格上下劇烈波動(dòng)的重要原因。
奇爾頓表示，如果當(dāng)局不采取行動(dòng)嚴(yán)格限制能源和金屬等大宗商品期貨投機(jī)，“我將極為吃驚”。
首場聽證反響強(qiáng)烈
7月28日，美國商品期貨交易委員會(huì)新任主席加里·亨斯勒在一場聽證會(huì)上向國會(huì)陳述了CFTC考慮對(duì)能源投機(jī)交易施加限制的計(jì)劃，這也是此前計(jì)劃的一系列聽證會(huì)之一，引起了社會(huì)各方的強(qiáng)烈關(guān)注。
在當(dāng)天的聽證會(huì)上，監(jiān)管人員向出席的消費(fèi)者、交易者、企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)代表征求意見，討論嚴(yán)厲打擊包括石油在內(nèi)的能源期貨投機(jī)事宜。一些來自企業(yè)界的代表在會(huì)上憤怒地說，油價(jià)如此大幅波動(dòng)是“完全無法接受的”，并且油品批發(fā)商和消費(fèi)者也因此遭受損失。
亨斯勒在聽證會(huì)上表示，必須“認(rèn)真考慮”對(duì)能源期貨投機(jī)性交易設(shè)置嚴(yán)格限制措施。不過，他也強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)對(duì)投機(jī)交易的監(jiān)管并非要消除投機(jī)，而僅僅是抑制過度投機(jī)。他表示，美國商品期貨交易委員會(huì)充分理解投機(jī)商對(duì)期貨市場的積極作用，對(duì)于究竟如何限制投機(jī)，正通過一系列聽證會(huì)征求消費(fèi)者、商業(yè)機(jī)構(gòu)、交易商和大型金融機(jī)構(gòu)的意見。
一般來說，原油期貨市場的交易分兩大類，一類是由石油公司和航空公司主導(dǎo)的“商業(yè)性交易”，這些公司試圖保護(hù)自身利潤不受油價(jià)波動(dòng)影響；另一類則是對(duì)沖基金和投行等機(jī)構(gòu)進(jìn)行的“非商業(yè)性交易”，后者的投機(jī)成分往往更多一些。據(jù)國際能源機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，截至去年7月，金融投資者在商品類指數(shù)產(chǎn)品上共投入了約3000億美元，幾乎是2006年1月時(shí)水平的4倍。
能源交易持倉將受限
據(jù)亨斯勒透露，當(dāng)局可能考慮對(duì)投機(jī)性交易設(shè)置頭寸限制。他表示，此舉旨在避免市場權(quán)力過度集中在少數(shù)強(qiáng)大的金融機(jī)構(gòu)手中。CFTC發(fā)言人斯科特·施耐德則透露，如果當(dāng)局決定采取新限制措施，可能會(huì)從今年夏末秋初開始。
按照美國法律規(guī)定，美國商品期貨交易委員會(huì)可以對(duì)大豆、小麥等農(nóng)產(chǎn)品期貨交易設(shè)置頭寸限制，而石油、燃料油、天然氣等能源商品期貨交易的頭寸限制則由期貨交易所自己設(shè)定。
不過，美國商品期貨交易委員會(huì)正考慮親自介入能源期貨交易，亨斯勒表示，將要求國會(huì)授予美國商品期貨交易委員會(huì)新的權(quán)力，以全面管理所有商品期貨交易。
過去一兩年時(shí)間里，國際油價(jià)的走勢(shì)可謂跌宕起伏。去年夏天，油價(jià)一舉攀上147美元的歷史新高，此后則一路跳水。至今年1月，油價(jià)最低跌至33美元附近。此后幾個(gè)月中，油價(jià)又持續(xù)發(fā)力，并在6月份重返70美元上方，但很快又經(jīng)歷了連續(xù)的一波下跌。截至北京時(shí)間昨日17時(shí)50分，紐約基準(zhǔn)原油期貨在電子盤中報(bào)65.68美元，跌2.3%。
油價(jià)非理性的暴漲暴跌讓一些用油大國忍無可忍，特別是當(dāng)主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體正在全力刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的背景下。上月的八國集團(tuán)峰會(huì)召開前夕，英國首相布朗和法國總統(tǒng)薩科齊聯(lián)名在華爾街日?qǐng)?bào)發(fā)表文章，對(duì)油價(jià)劇烈波動(dòng)表示關(guān)注，并呼吁各國政府采取行動(dòng)，抑制油價(jià)的“危險(xiǎn)震蕩”。(朱周良)
