目前事態(tài)的發(fā)展

　　最近以來，俄羅斯政府將打擊非法勞工和整頓市場(chǎng)作為政府目前的一個(gè)工作重點(diǎn)。俄羅斯總統(tǒng)普京多次在各級(jí)會(huì)議上強(qiáng)調(diào)了其重要性，并在11月27日簽署了旨在支持本國(guó)商品生產(chǎn)者，保證他們順利進(jìn)入市場(chǎng)的“關(guān)于修改俄羅斯聯(lián)邦消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法”的聯(lián)邦法律。該法建議授予俄羅斯政府調(diào)整單位及個(gè)人商品銷售活動(dòng)的全權(quán)。

　　俄政府在近期出臺(tái)了多項(xiàng)新的法令法規(guī)。據(jù)俄羅斯政府新聞局對(duì)外通告，俄羅斯總理米哈伊爾·弗拉德科夫近日已經(jīng)簽署政府令：從2007年1月15日到4月1日，外國(guó)人在售貨攤、市場(chǎng)以及商店以外的場(chǎng)所進(jìn)行零售業(yè)的人數(shù)應(yīng)限制在零售業(yè)總?cè)藬?shù)的40%。從2007年4月1日到12月31日，外國(guó)人將被禁止從事零售業(yè)。此外，從2007年1月1日起，外國(guó)公民一律將被禁止在俄羅斯從事酒類和藥品貿(mào)易。俄總理弗拉德科夫要求所有零售業(yè)雇主“按照法令控制好雇用外國(guó)工人的人數(shù)”。

　　除此之外，俄羅斯政府決定在2007年為按正常簽證手續(xù)進(jìn)入俄羅斯的外國(guó)勞動(dòng)力提供30.8萬個(gè)配額，比2006年少2萬。按照新的法令，雇主不得將這些工人轉(zhuǎn)雇他人。按照合法手續(xù)簽證進(jìn)入俄羅斯并獲得許可證來俄工作的外國(guó)人，必須在指定的雇主那里工作。

　　與往年關(guān)于整頓市場(chǎng)和嚴(yán)格外國(guó)勞工管理不同的是，此次在俄羅斯總統(tǒng)普京親自督導(dǎo)下，整個(gè)工作被十分有效的貫徹執(zhí)行。

　　整頓移民和市場(chǎng)秩序是俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)

　　迄今為止，俄羅斯的自由市場(chǎng)是一直按照1992年的貿(mào)易自由令在運(yùn)作，存在許多不規(guī)范的地方。隨著俄羅斯經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，這種非規(guī)范的自由市場(chǎng)必然走向衰落，原因是多方面的。

　　首先，隨著俄羅斯經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，俄居民的收入大幅度提高，各種物美價(jià)廉的大型超市、購物中心紛紛涌現(xiàn)，使得原有的自由市場(chǎng)的消費(fèi)者大量流失，已由若干年前的80%下降到現(xiàn)在的25%左右。政府采取鐵腕整頓市場(chǎng)，不會(huì)引起太大的社會(huì)震動(dòng)；第二，這種市場(chǎng)游離于主流經(jīng)濟(jì)之外，導(dǎo)致政府無法對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量、價(jià)格、進(jìn)貨渠道進(jìn)行有效的監(jiān)控，消費(fèi)者的權(quán)益得不到有效保障；第三，自由市場(chǎng)的現(xiàn)金交易方式，導(dǎo)致大量稅收的流失。目前俄羅斯有超過6000家市場(chǎng)，其年交易額1萬億盧布，政府的稅收損失極其慘重；第四，市場(chǎng)往往是各種社會(huì)勢(shì)力會(huì)聚之處，極易滋生各種刑事犯罪；第五，目前俄自由市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)者大都以外來移民為主，極易在當(dāng)?shù)刂髁魃鐣?huì)造成負(fù)面影響，受到排斥和限制。俄羅斯目前非法移民數(shù)量位居世界第二，僅次于美國(guó)。俄政府認(rèn)為這些非法移民不僅搶了本國(guó)公民的勞動(dòng)單位，更影響了俄經(jīng)濟(jì)工作的正常發(fā)展，同時(shí)還帶來了嚴(yán)重的社會(huì)問題。

　　以上的種種原因，使得俄羅斯政府痛下決心，動(dòng)真格的整頓外來移民和市場(chǎng)秩序，希望此舉能夠建立一個(gè)有序的移民和市場(chǎng)體系。

　　對(duì)策和措施

　　俄政府在這次處理移民和整頓市場(chǎng)問題上事實(shí)上處于兩難境地，一方面需要大力整頓，另一方面，如果采取一刀切的作法，勢(shì)必引起混亂，影響一些商品，特別是農(nóng)副產(chǎn)品的正常流通，導(dǎo)致一些商品價(jià)格的大幅上漲。因此，俄政府在打擊非法移民和市場(chǎng)整頓中，一直表現(xiàn)得小心翼翼。目前清查行動(dòng)已迫使許多非法移民離開市場(chǎng)，然而俄政府遵照普京指示為本國(guó)公民“奪回”的工作崗位，卻乏人問津。一位俄羅斯政府官員告訴記者，政府其實(shí)考慮到了這一點(diǎn)——待到市場(chǎng)真的空缺得不行了，就再出臺(tái)一個(gè)政策以招徠外國(guó)人；而屆時(shí)政府部門就能建立數(shù)據(jù)庫，就可以把移民問題真正管起來。這或許才是俄政府的真正用意。

　　據(jù)有關(guān)消息，目前俄政府部門正在制定具體的實(shí)施細(xì)則和行動(dòng)方案，離采取行動(dòng)還應(yīng)有一段時(shí)間，但時(shí)間不會(huì)太長(zhǎng)，華商應(yīng)摒棄僥幸心理，以積極的態(tài)度來應(yīng)對(duì)，變被動(dòng)為主動(dòng)，使自己立于不敗之地。

　　筆者建議目前可采取以下一些應(yīng)對(duì)之策：首先，調(diào)整明年的發(fā)貨計(jì)劃，由于對(duì)明年俄政府市場(chǎng)整頓的具體措施和行動(dòng)不摸底，為謹(jǐn)慎起見，建議華商收縮戰(zhàn)線和規(guī)模，待塵埃落定以后再從長(zhǎng)計(jì)議；第二，抽出一些時(shí)間和精力，將自己的身份、公司等正規(guī)化、合法化，為以后的經(jīng)營(yíng)打下基礎(chǔ)；第三，下決心調(diào)整經(jīng)營(yíng)模式，逐步擺脫傳統(tǒng)的檔口經(jīng)銷模式，嘗試進(jìn)入寫字樓、商務(wù)樓，變批發(fā)商、零售商為公司，開始正規(guī)公司化經(jīng)營(yíng)；第四，從頭開始學(xué)習(xí)新的營(yíng)銷方法和模式，實(shí)現(xiàn)從觀念到操作方法的根本性轉(zhuǎn)變；第五，嘗試變單純的貿(mào)易為貿(mào)易和就地生產(chǎn)兼顧，逐步進(jìn)行本土化加工生產(chǎn)。

　　危機(jī)之中既有危險(xiǎn)亦有機(jī)會(huì)，誰能在巨大的危機(jī)面前，巧妙應(yīng)對(duì)，化危為機(jī)，誰就能立于不敗之地。

　　(來源/俄羅斯龍報(bào)，作者/姚俊文，有刪節(jié))