去年年底,中國(guó)出臺(tái)了一攬子經(jīng)濟(jì)刺激方案。然而,在一些地方政府招標(biāo)投標(biāo)中,卻出現(xiàn)了歧視國(guó)貨的現(xiàn)象。比如,一些招標(biāo)文件限制采購(gòu)和使用國(guó)產(chǎn)設(shè)備,一些地方官員明令“非外國(guó)貨不用”。
政府采購(gòu)中歧視國(guó)貨的現(xiàn)象,不僅違反了中國(guó)的《招標(biāo)投標(biāo)法》,而且與世界貿(mào)易組織的“無(wú)歧視”原則和國(guó)際通行做法相悖。許多國(guó)家規(guī)定,在同等條件下,政府采購(gòu)優(yōu)先采購(gòu)本國(guó)產(chǎn)品,以維護(hù)納稅人的利益。
5月底,國(guó)家發(fā)改委等八部門聯(lián)合下發(fā)通知,加強(qiáng)工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管工作,制止“在一些領(lǐng)域還相當(dāng)嚴(yán)重”的歧視國(guó)貨現(xiàn)象。然而,一些西方媒體卻將此誤讀為中國(guó)要求在4萬(wàn)億元經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃中優(yōu)先采購(gòu)國(guó)貨;并把中國(guó)的做法和個(gè)別西方國(guó)家要求購(gòu)買國(guó)貨的法律條款相提并論。
歧視國(guó)貨的原因,可能多種多樣,但不外乎質(zhì)量偏見、出國(guó)考察誘惑和個(gè)別腐敗現(xiàn)象。制止政府采購(gòu)中歧視國(guó)貨現(xiàn)象,旨在維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的招投標(biāo)市場(chǎng)環(huán)境,與“優(yōu)先采購(gòu)國(guó)貨”風(fēng)馬牛不相及。
任由歧視國(guó)貨現(xiàn)象存在,任由政府采購(gòu)中腐敗現(xiàn)象蔓延,不僅會(huì)破壞市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的原則,讓我國(guó)相關(guān)企業(yè)和行業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中處于不利地位,而且制約我國(guó)裝備制造產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí),不利于提高其國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
國(guó)際金融危機(jī)當(dāng)前,制止政府采購(gòu)中歧視國(guó)貨利國(guó)利民。只有依法打擊招投標(biāo)中的腐敗現(xiàn)象,才能維護(hù)黨紀(jì)國(guó)法的尊嚴(yán),還納稅人和有關(guān)國(guó)內(nèi)企業(yè)一個(gè)公道。(江國(guó)成、黃冠)