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印度對(duì)中國(guó)“超常規(guī)”反傾銷主要源自對(duì)中國(guó)的防范心理,但中國(guó)企業(yè)對(duì)印度的“扶貧式銷售”也是原因之一
8月25日,印度再對(duì)中國(guó)輪胎發(fā)起反傾銷調(diào)查,稍早前,印度還對(duì)中國(guó)絲綢和糖精等重要貿(mào)易產(chǎn)品進(jìn)行了反傾銷。
近年來(lái),雖然印度防范中國(guó)之心反映在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域特別明顯,根據(jù)中國(guó)駐印度經(jīng)濟(jì)商務(wù)參贊處的統(tǒng)計(jì),中國(guó)已成為印度反傾銷最多的國(guó)家,到2006年7月,印度對(duì)中國(guó)反傾銷立案調(diào)查達(dá)到98起。
南亞專家認(rèn)為,這種“超常規(guī)”的反傾銷調(diào)查已經(jīng)影響到中印雙方的經(jīng)貿(mào)關(guān)系,必須在問(wèn)題“擴(kuò)大”之前盡快解決。
印度一半反傾銷針對(duì)中國(guó)
反傾銷并不鮮見(jiàn),但是一個(gè)國(guó)家一半的反傾銷案都是針對(duì)另一個(gè)國(guó)家,那么這兩國(guó)的貿(mào)易關(guān)系顯然是出了問(wèn)題。
雖然目前印度是中國(guó)在南亞地區(qū)最大的貿(mào)易伙伴,但印度對(duì)中國(guó)頻繁進(jìn)行反傾銷調(diào)查使雙方的經(jīng)貿(mào)合作呈現(xiàn)出“傷痕累累”態(tài)勢(shì)。
根據(jù)中國(guó)駐印度經(jīng)商參處統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明,目前,中國(guó)是印度反傾銷立案調(diào)查的最大受害國(guó),自1994年印度對(duì)中國(guó)發(fā)起第1個(gè)反傾銷調(diào)查案件以來(lái),截至2006年7月31日,印度對(duì)中國(guó)反傾銷立案調(diào)查有98起,占其反傾銷案總數(shù)的47.3%,總計(jì)涉案金額7.6億美元。
記者從廣西、廣東商務(wù)廳了解到,印度在對(duì)授予中國(guó)企業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)待遇問(wèn)題上表現(xiàn)消極。據(jù)中國(guó)駐印度經(jīng)商參處統(tǒng)計(jì),2005年以來(lái),印度對(duì)中國(guó)作出終裁的14起案件中,沒(méi)有一起授予中國(guó)應(yīng)訴企業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)待遇。涉案總金額和個(gè)案金額也在大幅升高。
記者采訪發(fā)現(xiàn),從印度提起反傾銷調(diào)查的商品來(lái)看,2005年涉案產(chǎn)品以紡織品為主,今年以化工產(chǎn)品為主。這同印度產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相關(guān),說(shuō)明化工、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)等傳統(tǒng)工業(yè)在印度工業(yè)中占據(jù)很重要地位。
反傾銷源于印度不安心理
云南省社科院南亞研究所研究員王崇理和陳利君認(rèn)為,如今在國(guó)際上,針對(duì)某個(gè)國(guó)家的商品進(jìn)行反傾銷調(diào)查非常正常,但像印度這樣頻頻發(fā)起“攻擊”的情況卻很少,造成這樣的狀況,原因是多方面的:
從印度來(lái)說(shuō),作為一個(gè)發(fā)展中的人口大國(guó),能在短時(shí)間內(nèi)使國(guó)內(nèi)外各種復(fù)雜的關(guān)系得到調(diào)整,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)取得了了不起的成績(jī),因此產(chǎn)生了強(qiáng)烈的自滿情緒。對(duì)于有著同樣發(fā)展經(jīng)歷、但發(fā)展速度更為迅猛的中國(guó)來(lái)說(shuō),一直存在妒忌心理。因此,雖然印度也知道中印只有建立友好合作關(guān)系才能有更大發(fā)展,但其競(jìng)爭(zhēng)防范意識(shí)并未減弱。
專家指出,中印兩國(guó)在對(duì)外經(jīng)濟(jì)的總體結(jié)構(gòu)上是競(jìng)爭(zhēng)大于互補(bǔ):兩國(guó)都以歐美發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)作為主要合作的外貿(mào)對(duì)象,短期內(nèi)也不會(huì)有根本性的改變;兩國(guó)的出口商品結(jié)構(gòu)也是如此,比如紡織品,雙方的競(jìng)爭(zhēng)就非常激烈,因?yàn)橹袊?guó)產(chǎn)品價(jià)格低廉,導(dǎo)致印度產(chǎn)品的出口市場(chǎng)逐漸萎縮;印度主要依靠初級(jí)產(chǎn)品,而中國(guó)主要以制成品出口;印度的經(jīng)濟(jì)體系雖然比較完善,但其制造業(yè)并不發(fā)達(dá),而中國(guó)憑借廉價(jià)的勞動(dòng)力和發(fā)達(dá)的制造業(yè)正在成為“世界經(jīng)濟(jì)的工廠”,連歐美國(guó)家都感到壓力,何況印度。
此外,國(guó)際社會(huì)中別有用心的國(guó)家對(duì)持續(xù)高速發(fā)展的中國(guó)感到恐慌,編造出“中國(guó)威脅論”給印度造成更多不安。
中國(guó)企業(yè)也有責(zé)任
被反傾銷對(duì)中國(guó)企業(yè)來(lái)說(shuō),也有無(wú)法推卸的責(zé)任。廣西社科院古小松博士說(shuō),首先,中國(guó)商品在進(jìn)入印度時(shí),多數(shù)打的是“價(jià)格戰(zhàn)”,采用的方式是“轟炸式”。中國(guó)企業(yè)只要看到某種商品在印度市場(chǎng)上銷量好,那么短期內(nèi),這種商品就會(huì)鋪天蓋地地出現(xiàn)在該市場(chǎng)上,例如中國(guó)出口的建筑陶瓷、紡織服裝、機(jī)電產(chǎn)品都存在這樣的情況。
其次,中國(guó)部分企業(yè)至今對(duì)印度仍懷著“扶貧”的心態(tài),許多企業(yè)從印度考察回來(lái)都表示,“印度人很窮,當(dāng)?shù)匦l(wèi)生條件很差,根本沒(méi)法和我們比”。因此銷往印度的產(chǎn)品大多為初級(jí)產(chǎn)品,許多產(chǎn)品的質(zhì)量較差、數(shù)量不足、缺乏信譽(yù)、不按時(shí)交貨,這些都引起了印方的不滿,致使兩國(guó)貿(mào)易糾紛增加。
記者采訪發(fā)現(xiàn),目前,這種“矛盾”已擴(kuò)散到投資領(lǐng)域。據(jù)了解,印度以“給該國(guó)造成潛在‘安全威脅’”為由,禁止中國(guó)一些企業(yè)在當(dāng)?shù)赝顿Y,8月30日,《印度時(shí)報(bào)》報(bào)道,印政府已決定禁止中國(guó)公司投資或參與管理印度的港口。
南亞問(wèn)題專家建議,中印兩國(guó)都應(yīng)擺正心態(tài)。雖然雙方存在競(jìng)爭(zhēng),但那只是小的利益分配問(wèn)題,重要的是如何面對(duì)與發(fā)達(dá)國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)。
(來(lái)源/國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào),作者/李倩、李嘉、車曉蕙)