答：如你所說，2015年是國僑辦深入貫徹落實(shí)十八屆三中、四中全會(huì)精神，全面推進(jìn)深化改革、全面推進(jìn)依法治國的重要開局之年，工作任務(wù)十分繁重。國僑辦為此制訂了全面詳盡的整體工作計(jì)劃，并在今年年初召開的全國僑辦主任工作會(huì)議上進(jìn)行了部署動(dòng)員。現(xiàn)在已經(jīng)是5月份了，一些重要工作已經(jīng)鋪開，有的已經(jīng)完成。在此，圍繞今天訪談主題，我很高興再向廣大海外僑胞朋友們簡要介紹下其中相關(guān)的三項(xiàng)工作。

第一項(xiàng)重要工作就是我們?yōu)榧訌?qiáng)僑務(wù)工作頂層設(shè)計(jì)與全局謀劃，正組織力量編制《國家僑務(wù)工作發(fā)展綱要(2016-2020年》。這個(gè)綱要非常重要，它將明確未來5年國家僑務(wù)工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、總體布局和實(shí)現(xiàn)途徑，其中依法維護(hù)僑胞權(quán)益是它的重要內(nèi)容之一。目前《綱要》編制工作正在積極推進(jìn)中，處于廣泛聽取涉僑部門、地方僑辦、海外僑胞和歸僑僑眷代表以及專家學(xué)者意見的階段。我相信《綱要》正式發(fā)布之后，在貫徹落實(shí)《綱要》的過程中，僑務(wù)部門維護(hù)海內(nèi)外僑胞權(quán)益的工作會(huì)越做越好，質(zhì)量與水平也會(huì)越來越高。

第二項(xiàng)工作就是全力推進(jìn)僑務(wù)法治建設(shè)。國僑辦的宗旨是為僑服務(wù)，為國家大局服務(wù)。履行兩個(gè)服務(wù)職責(zé)，離不開法治精神的引領(lǐng)，也就是說僑務(wù)工作要在法治軌道上運(yùn)行。因此，國僑辦一方面將積極推動(dòng)涉僑立法，推進(jìn)國家層面研究制訂華僑權(quán)益保護(hù)法，另一方面將組織協(xié)調(diào)涉僑法律法規(guī)實(shí)施并依法開展監(jiān)督檢查。同時(shí)，我們也將改進(jìn)和創(chuàng)新僑法普及宣傳教育活動(dòng)方式，發(fā)揮中國新聞社、中國僑網(wǎng)、海外華文媒體作用，主動(dòng)宣介涉僑法律法規(guī)政策，引導(dǎo)僑界群體樹立法治思維，提高法律意識(shí)。

第三項(xiàng)重點(diǎn)工作與我們僑胞事業(yè)發(fā)展相關(guān)，就是我們將進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)僑胞事業(yè)發(fā)展工作，為僑胞積極參與“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展等國家重大戰(zhàn)略實(shí)施做好具體服務(wù)工作。比如，我們將舉辦“一帶一路”沿線國家僑商研修班等相關(guān)活動(dòng)，給僑胞提供盡可能多的知識(shí)儲(chǔ)備、政策解讀和項(xiàng)目信息；再如，我們今年7月將召開世界華僑華人工商大會(huì)，推動(dòng)構(gòu)建全球僑商網(wǎng)絡(luò)；又如，我們圍繞服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)天津和廣州“僑夢苑”、北京“世界僑商創(chuàng)新中心”等新型僑商產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和海外高層次專業(yè)人士創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)；等等。在此過程中，我們也會(huì)在事前、事中、事后，盡我們所能地為僑胞做好相關(guān)法律服務(wù)，特別是要未雨綢繆做好工作，幫助僑胞在投資之前做好有關(guān)法律安排，提高僑胞自覺運(yùn)用法律武器維護(hù)自身權(quán)益的能力，使僑胞投資合法權(quán)益得到更充分的保護(hù)。

答：黨的十八屆四中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》，提出了全面推進(jìn)依法治國的指導(dǎo)思想、總目標(biāo)、基本原則和重大任務(wù)，是指導(dǎo)新形勢下建設(shè)法治國家的綱領(lǐng)性文件?！稕Q定》明確指出，“強(qiáng)化涉外法律服務(wù)，維護(hù)我國公民、法人在海外及外國公民、法人在我國的正當(dāng)權(quán)益，依法維護(hù)海外僑胞權(quán)益”。堅(jiān)持依法維護(hù)海外僑胞和歸僑僑眷合法權(quán)益，推進(jìn)僑務(wù)工作科學(xué)化、法治化，為凝聚僑心、匯聚僑力、同圓共享中國夢提供有力法治保障，這是當(dāng)前僑務(wù)工作的重要內(nèi)容之一。這也給僑務(wù)部門依法維護(hù)僑商投資合法權(quán)益工作指明了方向，提出了更高的要求。

當(dāng)前，我們在依法維護(hù)僑商投資權(quán)益工作中遇到的最主要困難就是僑胞既強(qiáng)烈渴望能夠依法維護(hù)自身權(quán)益，也存在一些認(rèn)識(shí)誤區(qū)，同時(shí)我們的維權(quán)服務(wù)手段相對(duì)有限。

在2013年，我們國僑辦就維護(hù)僑商投資權(quán)益工作開展了一次專項(xiàng)調(diào)研。調(diào)研結(jié)果顯示，在維權(quán)方面，僑商普遍存在知識(shí)儲(chǔ)備不足、方法手段不足、法律專才不足。具體講，知識(shí)不足是指一些海歸專才回國創(chuàng)業(yè)，對(duì)國內(nèi)的投資創(chuàng)業(yè)相關(guān)政策、法規(guī)制度及營商環(huán)境等情況認(rèn)知不夠，加之初創(chuàng)階段企業(yè)小、力量弱、本土影響力不夠，能夠走過初創(chuàng)階段并茁壯成長面臨相當(dāng)大的困難，在專業(yè)性較強(qiáng)的依法護(hù)權(quán)維權(quán)方面更是如此。現(xiàn)在僑商投資高新技術(shù)的比例逐年增大，僑商對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的需求亦愈發(fā)迫切，在東部發(fā)達(dá)省份如此，在中西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后的省份諸如商業(yè)秘密頻被竊取、難以破案的例子也不少見。方法手段不足是指，目前，僑商企業(yè)維權(quán)主要通過調(diào)解、仲裁、司法訴訟等三種手段。由于司法維權(quán)、仲裁維權(quán)金錢成本、社會(huì)成本相對(duì)較高，大部分僑商遇到糾紛，多希望以調(diào)解方式解決，但效果不是很理想。另外，在具體的維權(quán)工作中，護(hù)僑政策法規(guī)對(duì)歸僑僑眷、僑商合法權(quán)益保護(hù)支持力度不夠。《中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》以及地方頒布的對(duì)應(yīng)規(guī)定多是原則性條款，難以在實(shí)際案件中加以引用。法律專才不足是指，大型的僑資企業(yè)一般聘請(qǐng)專門的法律顧問或者有企業(yè)自己的法務(wù)部，企業(yè)遇到糾紛，會(huì)有專門的法律人士提供法律意見，但這些法律人士的專業(yè)領(lǐng)域也難以涵蓋各方面，有時(shí)也會(huì)力不從心。對(duì)于中小型僑資企業(yè)來說，業(yè)務(wù)發(fā)展是其重心。這些企業(yè)往往無暇顧及法律風(fēng)險(xiǎn)防范，一旦遭遇法律難題，經(jīng)常臨時(shí)聘請(qǐng)律師解決糾紛，在律師選擇、運(yùn)用方面存在盲目性，難以保障權(quán)益得到有效維護(hù)。此外，中小僑資企業(yè)的依法維權(quán)的法律需求最大最多。中小僑資企業(yè)勢單力薄，面對(duì)盤根錯(cuò)節(jié)的社會(huì)關(guān)系，遇事難辦，且一些中小型僑資企業(yè)，投資前或經(jīng)營中對(duì)有關(guān)政策、法規(guī)和市場的變化了解不夠，往往輕信承諾，易產(chǎn)生矛盾糾紛。

僑胞在投資過程中存在的誤區(qū)主要體現(xiàn)在四個(gè)方面，即信訪不信法、內(nèi)部管理不到位、反映問題遲延、僑的意識(shí)淡薄。信訪不信法是指不少僑商投資受挫、訴訟失敗的原因，除各地一些特殊背景外，部分原因也要?dú)w于僑商自身總寄希望于上訪解決問題，而不是依靠司法途徑。再加上如果僑胞的法律意識(shí)淡薄、事前防范意識(shí)不足、事后補(bǔ)救能力欠缺的話，這種依賴上訪解決問題的方式就更加突出。內(nèi)部管理不到位是指，就企業(yè)內(nèi)部管理而言，有的僑商投資內(nèi)地后，做“甩手掌柜”，對(duì)企業(yè)管理或任人唯親，或不聞不問，為后來的糾紛埋下隱患。反映問題不及時(shí)是指糾紛發(fā)生后，僑商往往是實(shí)在解決不了，涉法涉訴了，甚至司法程序走完了，才向僑務(wù)部門反映投訴。很多糾紛都錯(cuò)過了解決問題的最佳時(shí)機(jī)，增加了解決難度。僑的意識(shí)淡薄是指一些僑胞遇到投資糾紛問題，有時(shí)意識(shí)不到自身“僑”的身份，有時(shí)，即便意識(shí)到，也不知政策法規(guī)方面國家及地方政府有哪些維護(hù)僑益規(guī)定，導(dǎo)致應(yīng)有權(quán)益無法得到及時(shí)有效地維護(hù)。

面對(duì)以上這些情況，目前我們僑務(wù)部門的主要扶助方式就是充分履行國家賦予的依法維護(hù)華僑華人權(quán)益的職責(zé)，一方面積極推動(dòng)相關(guān)維護(hù)華僑華人權(quán)益立法工作；另一方面也要按照法治精神，積極引導(dǎo)僑胞樹立法治思維，合理合法表達(dá)自身訴求，將維護(hù)僑益工作納入法制軌道。實(shí)踐中我們也會(huì)聯(lián)合其他涉僑部門，通過聯(lián)席會(huì)議制度等協(xié)調(diào)機(jī)制，合力護(hù)僑。總之，在當(dāng)今法治環(huán)境日益完善的背景下，在全社會(huì)共同構(gòu)建法治國家的過程中，若還存有老觀念，寄望于僑務(wù)部門以行政干預(yù)的手段解決涉僑經(jīng)濟(jì)投資糾紛，就變得越來越不現(xiàn)實(shí)，越來越行不通。

答：在維護(hù)僑益方面，今后，國僑辦和地方各級(jí)僑辦將更多地關(guān)注兩方面：一是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，推進(jìn)涉僑立法，完善工作機(jī)制；二是提高僑胞整體法律意識(shí)、法律武器運(yùn)用能力。也就是說，我們必須轉(zhuǎn)變思路，變“事后救火”為“事前預(yù)防”，在加強(qiáng)僑務(wù)立法、特別是僑商投資權(quán)益方面立法的同時(shí)，建立健全僑商依法維權(quán)和化解糾紛機(jī)制，搭建全國性為僑商服務(wù)法律網(wǎng)絡(luò)，積極探索“僑辦牽頭，各地僑商會(huì)、法律顧問團(tuán)參與，社會(huì)有關(guān)部門聯(lián)動(dòng)”的模式，通過咨詢、講座、巡講、會(huì)診、調(diào)研、走訪、宣傳報(bào)道等等多種方式，強(qiáng)化對(duì)廣大僑商的法治宣傳教育，增強(qiáng)他們尊法、學(xué)法、守法、用法的意識(shí)和能力，讓法律安排在僑商投資之初提前介入，引導(dǎo)僑商理性對(duì)待糾紛，依法表達(dá)訴求，自覺接受政法機(jī)關(guān)依法律按程序作出的裁判。同時(shí)，僑辦系統(tǒng)自身也要加強(qiáng)培訓(xùn)，提高僑務(wù)干部以法治方式處理涉僑信訪、僑商投訴的能力，完善《涉僑經(jīng)濟(jì)糾紛案件處理規(guī)定》，規(guī)范投訴協(xié)調(diào)辦理工作，為營造尊重司法、崇尚法治的良好氛圍，實(shí)現(xiàn)維護(hù)僑商合法權(quán)益與維護(hù)司法權(quán)威的統(tǒng)一做出我們僑辦應(yīng)有的努力。特別是國僑辦有一支得力的維護(hù)僑胞投資權(quán)益的優(yōu)秀律師隊(duì)伍，也就是“國僑辦為僑資企業(yè)服務(wù)法律顧問團(tuán)”。我們會(huì)充分發(fā)揮顧問團(tuán)特邀律師的作用，從更專業(yè)的角度做好相關(guān)工作。

答：目前，“一帶一路”作為國家戰(zhàn)略是非常熱門的一個(gè)話題，也是國僑辦今年重點(diǎn)工作內(nèi)容之一。因?yàn)樗鼰岫群芨?，關(guān)注度很高，相信許多海外僑胞也非常關(guān)心“一帶一路”建設(shè)。至于“一帶一路”相關(guān)背景介紹、具體項(xiàng)目、如何推進(jìn)實(shí)施等，目前有許多公開資料可以查閱，我就不再重復(fù)。在此，作為廣大海外僑胞的娘家人，我向我們的僑胞說說心里話。

首先，“一帶一路”建設(shè)是中國政府為推進(jìn)區(qū)域合作、謀求各國共贏發(fā)展而搭建的一個(gè)開放性平臺(tái)。實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略，既有“請(qǐng)進(jìn)來”，也要“走出去”，它的初衷就是謀求中國與“絲路”沿線國家和地區(qū)共贏發(fā)展。明白這一點(diǎn)非常重要。它不是單邊輸出，也不是什么現(xiàn)代版“馬歇爾計(jì)劃”。它是造?！敖z路”沿線民生、重在合作共贏的一攬子計(jì)劃。廣大僑胞長期生活在海外，熟悉住在國民眾的文化、風(fēng)土人情、社會(huì)理念，具有與沿線民眾溝通、交流、分享理念的天然優(yōu)勢，可以多向周圍朋友介紹你們對(duì)“一帶一路”的理解。

其次，“一帶一路”建設(shè)包括陸上向西的“一帶”和海上方向的“一路”。它以設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資本融通為重點(diǎn)。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的國內(nèi)部分涵蓋了中西部的陜西、甘肅、寧夏、新疆、青海五省，也是國家西部大開發(fā)的重點(diǎn)區(qū)域；這里勞動(dòng)力成本較低、資源豐富，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的需求迫切，是承接?xùn)|部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)移的最佳選擇地之一。海上絲綢之路沿線更多地指向東南亞地區(qū)，是海外僑胞資本實(shí)力雄厚地區(qū)；在港口、碼頭、高鐵等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目中，僑胞完全可以參與進(jìn)去；其他的項(xiàng)目，比如服務(wù)貿(mào)易、金融、農(nóng)業(yè)、冶煉等，我們的僑胞也可以去做，正在做的，可以借“一帶一路”建設(shè)把項(xiàng)目做得更好、更大?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)商機(jī)無限，空間無限，對(duì)我們的海外僑胞來講確實(shí)是歷史性機(jī)遇，而且不僅僅對(duì)專門從事商業(yè)活動(dòng)的華商朋友來講是機(jī)遇，對(duì)于我們從事教育、智庫、文化等各行業(yè)的僑胞來講同樣是機(jī)遇。我衷心地希望廣大僑胞能在參與“一路一帶”建設(shè)的國際大舞臺(tái)上收獲事業(yè)，有所建樹。

最后，從國僑辦的角度講，我們要服務(wù)國家大局，服務(wù)海外僑胞，這兩方面都需要我們主動(dòng)去為廣大僑胞參與“一帶一路”建設(shè)實(shí)實(shí)在在地做些具體工作。國僑辦會(huì)積極為僑胞朋友搭建參與平臺(tái)，提供信息服務(wù)，維護(hù)僑胞合法權(quán)益等。這樣的平臺(tái)就包括我前面已經(jīng)提到的首屆“世界華僑華人工商大會(huì)”。大家關(guān)心的維護(hù)投資權(quán)益問題，我們也會(huì)努力提供相應(yīng)法律服務(wù)。這次“為僑資企業(yè)法律服務(wù)網(wǎng)上活動(dòng)月”的舉辦，包括對(duì)我及另兩位律師的專訪和后面幾周的在線咨詢活動(dòng)，本身就是我們創(chuàng)新工作方法，通過網(wǎng)絡(luò)媒體，進(jìn)一步貼近僑胞，擴(kuò)大服務(wù)受眾面，提高服務(wù)針對(duì)性、實(shí)時(shí)性和有效性，為海內(nèi)外華僑華人提供實(shí)打?qū)嵉膶I(yè)法律服務(wù)的舉措。

答：法律顧問團(tuán)成立于2005年6月。當(dāng)時(shí)，經(jīng)過近三十年的改革開放，中國經(jīng)濟(jì)獲得了舉世矚目的飛速發(fā)展。越來越多的僑胞將對(duì)中國的關(guān)心和熱愛化作切實(shí)的行動(dòng)，積極參與到中國建設(shè)中來，投資大陸，發(fā)展事業(yè)?？梢哉f，他們與中國改革開放同發(fā)展、共進(jìn)步，做出了獨(dú)特的貢獻(xiàn)。同時(shí)，隨著僑胞與中國經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的加深與融合，投資過程中因多種主、客觀原因出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)法律糾紛也越來越突出，急需法律專業(yè)人士的幫助、指引。作為專司服務(wù)僑胞的僑務(wù)部門，國僑辦牽頭組織一支為僑提供法律服務(wù)的專業(yè)隊(duì)伍，這不僅是對(duì)僑胞現(xiàn)實(shí)渴求的回應(yīng)，也是國僑辦依法行政、依法護(hù)僑的職責(zé)要求。自2005年國僑辦成立“為僑資企業(yè)服務(wù)法律顧問團(tuán)”以來，越來越多的地方僑辦也組建了自己的為僑資企業(yè)服務(wù)的法律顧問組織。截至目前，絕大部分地方僑辦建立了各具特色的地方法律顧問組織，其中，全國各省市區(qū)和副省級(jí)城市已經(jīng)成立了20余個(gè)為僑商服務(wù)法律顧問團(tuán)。

第一項(xiàng)重要工作就是我們?yōu)榧訌?qiáng)僑務(wù)工作頂層設(shè)計(jì)與全局謀劃，正組織力量編制《國家僑務(wù)工作發(fā)展綱要(2016-2020年》。這個(gè)綱要非常重要，它將明確未來5年國家僑務(wù)工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、總體布局和實(shí)現(xiàn)途徑，其中依法維護(hù)僑胞權(quán)益是它的重要內(nèi)容之一。目前《綱要》編制工作正在積極推進(jìn)中，處于廣泛聽取涉僑部門、地方僑辦、海外僑胞和歸僑僑眷代表以及專家學(xué)者意見的階段。我相信《綱要》正式發(fā)布之后，在貫徹落實(shí)《綱要》的過程中，僑務(wù)部門維護(hù)海內(nèi)外僑胞權(quán)益的工作會(huì)越做越好，質(zhì)量與水平也會(huì)越來越高。

第二項(xiàng)工作就是全力推進(jìn)僑務(wù)法治建設(shè)。國僑辦的宗旨是為僑服務(wù)，為國家大局服務(wù)。履行兩個(gè)服務(wù)職責(zé)，離不開法治精神的引領(lǐng)，也就是說僑務(wù)工作要在法治軌道上運(yùn)行。因此，國僑辦一方面將積極推動(dòng)涉僑立法，推進(jìn)國家層面研究制訂華僑權(quán)益保護(hù)法，另一方面將組織協(xié)調(diào)涉僑法律法規(guī)實(shí)施并依法開展監(jiān)督檢查。同時(shí)，我們也將改進(jìn)和創(chuàng)新僑法普及宣傳教育活動(dòng)方式，發(fā)揮中國新聞社、中國僑網(wǎng)、海外華文媒體作用，主動(dòng)宣介涉僑法律法規(guī)政策，引導(dǎo)僑界群體樹立法治思維，提高法律意識(shí)。

第三項(xiàng)重點(diǎn)工作與我們僑胞事業(yè)發(fā)展相關(guān)，就是我們將進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)僑胞事業(yè)發(fā)展工作，為僑胞積極參與“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展等國家重大戰(zhàn)略實(shí)施做好具體服務(wù)工作。比如，我們將舉辦“一帶一路”沿線國家僑商研修班等相關(guān)活動(dòng)，給僑胞提供盡可能多的知識(shí)儲(chǔ)備、政策解讀和項(xiàng)目信息；再如，我們今年7月將召開世界華僑華人工商大會(huì)，推動(dòng)構(gòu)建全球僑商網(wǎng)絡(luò)；又如，我們圍繞服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)天津和廣州“僑夢苑”、北京“世界僑商創(chuàng)新中心”等新型僑商產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和海外高層次專業(yè)人士創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)；等等。在此過程中，我們也會(huì)在事前、事中、事后，盡我們所能地為僑胞做好相關(guān)法律服務(wù)，特別是要未雨綢繆做好工作，幫助僑胞在投資之前做好有關(guān)法律安排，提高僑胞自覺運(yùn)用法律武器維護(hù)自身權(quán)益的能力，使僑胞投資合法權(quán)益得到更充分的保護(hù)。

答：關(guān)于法律顧問團(tuán)的定位，我們可以這樣理解：它是僑辦系統(tǒng)以保護(hù)僑商投資合法權(quán)益為目的的專業(yè)法律服務(wù)資源，是僑辦依法維護(hù)僑商投資合法權(quán)益的外援，已經(jīng)成為政府部門協(xié)調(diào)之外的重要維權(quán)力量。他們對(duì)于維護(hù)海外僑胞在國內(nèi)投資合法權(quán)益，幫助僑資企業(yè)更好、更快發(fā)展，推動(dòng)海外僑商在我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮更大作用；對(duì)于加強(qiáng)僑務(wù)法制建設(shè)，豐富為僑服務(wù)手段，增強(qiáng)服務(wù)效果；對(duì)于促進(jìn)投資環(huán)境的改善，宣傳我國對(duì)外開放和建設(shè)法治國家的良好形象等方面，都發(fā)揮了積極作用。

目前，國僑辦“為僑資企業(yè)服務(wù)法律顧問團(tuán)”的成員均為律師，已由第一屆的20人發(fā)展到如今的38人，地域覆蓋面也由最初的京津滬蘇鄂閩粵7省市發(fā)展到如今遍布全國27個(gè)省、自治區(qū)、直轄市。這些律師都是律師界的佼佼者，其中不少律師是全國知名律師或者是某一法律領(lǐng)域的專家，一些律師還在大專院校擔(dān)任兼職教授，或者擔(dān)任涉外仲裁員、調(diào)解員、涉外法律專業(yè)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人，具有多重社會(huì)職務(wù)。比如參加今天訪談的律師彭雪峰，他是業(yè)內(nèi)著名的北京大成律師事務(wù)所的創(chuàng)始人、主任，也是第十二屆全國政協(xié)常委、北京大學(xué)法學(xué)博士、歐美同學(xué)會(huì)常務(wù)理事，辦理了很多在國內(nèi)或行業(yè)內(nèi)有較大影響力的商事爭議案件，曾經(jīng)榮獲“全國五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆?；今天接受專訪的另一位律師周塞軍，是北京君泰律師事務(wù)所的高級(jí)合伙人，目前還擔(dān)任全國律協(xié)環(huán)境和資源法專業(yè)委員會(huì)主任委員、中國政法大學(xué)兼職教授等多重職務(wù)。國僑辦“為僑資企業(yè)服務(wù)法律顧問團(tuán)”成員的專業(yè)特長主要集中在國際貿(mào)易、企業(yè)商務(wù)、證券金融、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、勞動(dòng)仲裁、房地產(chǎn)開發(fā)、環(huán)境保護(hù)、保險(xiǎn)海商、境外投資等民商事經(jīng)濟(jì)糾紛領(lǐng)域，當(dāng)然，諸如民族宗教、婚姻家庭、刑事、行政等方面的糾紛或案件，我們的律師也是有豐富的辦理經(jīng)驗(yàn)和解決實(shí)力的。最難能可貴的是，法律顧問團(tuán)的特邀律師特別珍惜榮譽(yù)，不計(jì)個(gè)人得失，始終秉持“勤勉、嚴(yán)謹(jǐn)、專業(yè)、自律”的準(zhǔn)則，堅(jiān)持“以人為本、為僑服務(wù)”的宗旨，以主人翁的精神，一直以來積極履職盡責(zé)，不斷提高維護(hù)僑商投資合法權(quán)益的質(zhì)量和水平、保護(hù)了廣大僑商積極參與我國現(xiàn)代化建設(shè)的信心和熱情，得到僑胞的好評(píng)。

答：具體來講，法律顧問團(tuán)主要通過以下三方面為僑商投資保駕護(hù)航。

一是參與僑務(wù)政策法律法規(guī)修訂?！盀閮S服務(wù)法律顧問團(tuán)”特邀律師充分利用自身優(yōu)勢和專業(yè)特點(diǎn)，積極配合各級(jí)僑辦，深入僑企開展調(diào)研，為出臺(tái)涉僑政策法規(guī)建言獻(xiàn)策。例如，國僑辦“為僑資企業(yè)服務(wù)法律顧問團(tuán)”的律師應(yīng)邀參加《廣東省華僑權(quán)益保護(hù)立法條例》專家咨詢座談會(huì)，積極獻(xiàn)言獻(xiàn)策。他們也經(jīng)常就護(hù)僑投資方面的政策制訂、法律完善等方面多渠道、多角度提出不少建議，得到了有關(guān)單位的重視和肯定。此外，地方的法律顧問組織成員也積極投入到立法維護(hù)僑商投資合法權(quán)益的工作中去，比如四川省僑辦組織特邀律師多次走訪僑商集中的開發(fā)區(qū)、工業(yè)園，征詢僑商對(duì)《四川省華僑投資權(quán)益保護(hù)條例》修訂的意見，供立法機(jī)關(guān)參考。江蘇、湖北、湖南、海南等省的法律顧問團(tuán)成員，在本省涉僑政策法規(guī)制定中也都發(fā)揮了積極作用。

二是法律咨詢、案件代理。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，上一屆，也就是第三屆國務(wù)院僑辦為僑資企業(yè)法律顧問團(tuán)(2012-2014)的各位律師，受聘以來處理了近300件涉僑案件，免費(fèi)咨詢、解答問題萬余人次。一些特邀律師代理的重大涉僑案件，爭議標(biāo)的大、案情復(fù)雜、涉及面廣，但最終獲得較好的訴訟結(jié)果。有些訴訟案件，在一審敗訴的情況下，經(jīng)過特邀律師努力，在最高人民法院終審判決中，依法改判，僑胞合理訴訟主張得到支持。特邀律師們飽滿的為僑服務(wù)熱情和優(yōu)良的法律專業(yè)水平，贏得僑胞的廣泛贊譽(yù)。

三是積極參與僑法宣傳、專項(xiàng)法律服務(wù)活動(dòng)。國僑辦“為僑資企業(yè)服務(wù)法律顧問團(tuán)”的律師積極參加國僑辦舉辦的“中國經(jīng)濟(jì)與法律專家巡講團(tuán)”，赴海外為華僑華人提供法律法規(guī)宣講、投資政策咨詢，介紹中國的法治環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢，為僑胞答疑解惑。在去年，我們國僑辦聯(lián)合中國僑商會(huì)推出了“為僑商服務(wù)法律專家巡講”系列活動(dòng)，法律顧問團(tuán)的部分成員分赴浙江、上海、湖北、海南，為那里的僑商宣講法律政策，召開案例分析會(huì)，考察僑資企業(yè)，為僑商送法上門，提高僑商的守法經(jīng)營、依法維權(quán)的意識(shí)和水平，幫助僑商排除法律隱患，把工作做到了前面，積極營造全社會(huì)知僑法、用僑法的良好社會(huì)氛圍。今年，我們還要繼續(xù)開展國內(nèi)、國外的法律巡講，歡迎廣大僑胞積極參與。此外，地方僑辦的法律顧問組織的特邀律師也通過積極參加僑務(wù)部門組織的為僑商服務(wù)“咨詢?nèi)铡薄ⅰ胺芍v堂”、“法律體檢”、定期走訪調(diào)研僑企、與僑胞座談等活動(dòng)，廣泛宣傳涉僑法律，為僑商提供貼心的法律服務(wù)。一些省市特邀律師還聯(lián)合海外律師界同仁，為中國企業(yè)走出去提供法律支持。

答：經(jīng)過十年的成長，法律顧問團(tuán)的工作更加體系化，內(nèi)容更加豐富，形式更加多樣，為僑服務(wù)的水平也是逐年提高。但是，我們也要看到，任何事物的成長、成熟都有一個(gè)必要的過程。這項(xiàng)工作目前還存在著輻射面不夠廣，影響不夠大，法律服務(wù)介入僑商投資不夠早，僑辦和特邀律師以及特邀律師與僑胞之間的溝通、交流不夠多，特邀律師作用沒能更加充分發(fā)揮的情況。因此，我們要大力在僑辦的部門職能和特邀律師專業(yè)優(yōu)勢的互補(bǔ)結(jié)合，在僑胞需求與特邀律師的有效對(duì)接，在僑辦、僑胞、律師三者之間順暢互動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)搭建等方面多下功夫。具體來講，為進(jìn)一步發(fā)揮這些專家律師的作用，我們打算重點(diǎn)從以下三方面著手開展工作：

首先要健全法律顧問團(tuán)工作機(jī)制，做好法律顧問團(tuán)辦公室日常工作，組織好、協(xié)調(diào)好、服務(wù)好各位特邀律師。目前，法律顧問團(tuán)辦公室的工作規(guī)則正在抓緊制定中，律師之間的郵件、微信平臺(tái)已經(jīng)搭建并正常運(yùn)轉(zhuǎn)，分時(shí)段征集、發(fā)布優(yōu)秀護(hù)僑案例，每年召開一次法律顧問團(tuán)年會(huì)，可以說，律師彼此間的交流、學(xué)習(xí)正在有序開展。今后，我們還要增強(qiáng)各地法律顧問團(tuán)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，使法律顧問團(tuán)形成為僑商服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)，加大服務(wù)力度。

二是要進(jìn)一步充分挖掘法律顧問團(tuán)專業(yè)潛力，創(chuàng)新工作手段，豐富工作內(nèi)容，擴(kuò)大為僑服務(wù)工作領(lǐng)域，切實(shí)為僑商提供有效優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)。要在做好法律宣傳、法律咨詢、解答疑難問題等服務(wù)工作的同時(shí)，繼續(xù)充分發(fā)揮法律顧問團(tuán)和特邀律師的作用，依法解決好僑企的重大訴訟案件；組織好法律專家的在線咨詢；組織好法律專家為僑商遇到的重大經(jīng)濟(jì)糾紛舉辦法律會(huì)診；組織好特邀律師參與的面向僑胞的國內(nèi)、國外法律巡講；邀請(qǐng)?zhí)匮蓭焻⒓佑蓢鴥S辦舉辦的重要活動(dòng)；探索特邀律師服務(wù)海外僑胞在住在國當(dāng)?shù)氐纳媾c發(fā)展的方式等。

因?yàn)檫@次活動(dòng)月的主題是“投資‘一帶一路’，法律先行”，因此我想特別就法律顧問團(tuán)特邀律師服務(wù)僑商參與“一帶一路”建設(shè)談一下我個(gè)人的一點(diǎn)意見。眾所周知，華僑華人是助力“一帶一路”建設(shè)的重要力量，是“一帶一路”的參與者、建設(shè)者和見證者，在諸如交通運(yùn)輸、港口、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)等領(lǐng)域可以與國內(nèi)企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)合作，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)型升級(jí)。這期間需要法律專家的介入、支招。特別是，華商在船舶、運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、貨運(yùn)代理和能源資源開發(fā)等領(lǐng)域具有優(yōu)勢，可以參與海上戰(zhàn)略支點(diǎn)、重要港口、能源資源開發(fā)等重要項(xiàng)目建設(shè)。這些項(xiàng)目的安全、順暢、高效、依規(guī)推進(jìn)，需要法律護(hù)航。特別是在一些重點(diǎn)地區(qū)，要?jiǎng)?chuàng)新體制機(jī)制和營商環(huán)境，促進(jìn)雙向投資與貿(mào)易，這些需要法律專家的參與。因此，我們鼓勵(lì)特邀律師更多地投入到僑商參與“一帶一路”建設(shè)的法律服務(wù)中，借僑胞這一平臺(tái)，讓自身也更多地融入到“一帶一路”的國家戰(zhàn)略的建設(shè)洪流中去。

三是要做好宣傳，擴(kuò)大影響。我們將充分利用中國僑網(wǎng)的特色優(yōu)勢，《中國僑商》雜志的直投優(yōu)勢，以及其他媒體、平臺(tái)的各自優(yōu)勢，宣傳報(bào)道法律顧問團(tuán)所做的工作和取得的成績，讓更多的僑胞了解法律顧問團(tuán)，進(jìn)而得到法律顧問團(tuán)的專業(yè)法律指導(dǎo)，更好地加入到中國的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中來，更多地分享中國發(fā)展的紅利，更真切地收取內(nèi)心的“獲得感”。特別說明的是，在中國僑網(wǎng)，我們開設(shè)了依法維護(hù)僑商投資權(quán)益的專欄，專欄里有涉僑投資法規(guī)，有維護(hù)僑商權(quán)益的經(jīng)驗(yàn)交流，還有國僑辦和地方各級(jí)僑辦法律顧問團(tuán)的聯(lián)系方式，歡迎廣大僑胞關(guān)注、點(diǎn)擊，獲得更多更實(shí)在的有用信息。