王曉萍副主任:主持人好!各位網(wǎng)友、僑胞朋友們好!很高興今天能做客中國(guó)僑網(wǎng),和大家交流。
王曉萍副主任:2016年對(duì)于我們國(guó)家發(fā)展來(lái)說(shuō),是具有關(guān)鍵意義的一年;對(duì)于國(guó)家僑務(wù)工作來(lái)說(shuō),也是繼往開來(lái)的一年。今年的僑務(wù)工作將按照中央總體戰(zhàn)略部署,為協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局服務(wù),為貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念服務(wù),堅(jiān)持以凝聚僑心僑力同圓共享中國(guó)夢(mèng)為主題,堅(jiān)持以推動(dòng)僑務(wù)工作全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展為主線,堅(jiān)持為國(guó)家大局服務(wù)與為僑服務(wù)相統(tǒng)一原則,依法行政、改革創(chuàng)新,不斷完善僑務(wù)事業(yè)發(fā)展格局和僑務(wù)工作體系,著力促進(jìn)各領(lǐng)域僑務(wù)工作綜合集成、融合發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)“十三五”發(fā)展良好開局作出貢獻(xiàn)。圍繞這次網(wǎng)上活動(dòng)月的主題,我主要向大家介紹以下三方面僑務(wù)重點(diǎn)工作。
王曉萍副主任:第一項(xiàng)是做好頂層設(shè)計(jì),全面規(guī)劃部署十三五時(shí)期僑務(wù)工作。我們?cè)诨I備召開全國(guó)僑務(wù)工作會(huì)議,并將制定《國(guó)家僑務(wù)工作發(fā)展綱要(2016—2020年)》,研究部署“十三五”時(shí)期僑務(wù)工作,以改革創(chuàng)新精神推動(dòng)僑務(wù)工作全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,使僑務(wù)工作在黨和國(guó)家大局中發(fā)揮更大的積極作用。
王曉萍副主任:第二項(xiàng)是增強(qiáng)僑務(wù)引智引資效能,服務(wù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。我國(guó)海外僑胞和歸僑僑眷中的不少人擁有雄厚的經(jīng)濟(jì)和金融實(shí)力,廣泛的商業(yè)和人脈網(wǎng)絡(luò),先進(jìn)的企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn),前沿的高科技成果,有些是中國(guó)改革開放的先行者、參與者、貢獻(xiàn)者。在經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)的要求更加緊迫的當(dāng)下中國(guó),繼續(xù)深化僑務(wù)引智引資工作、建立激勵(lì)華僑華人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機(jī)制、引導(dǎo)僑胞發(fā)揮更大作用,顯得十分重要。
王曉萍副主任: 一方面,國(guó)僑辦圍繞服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,倡導(dǎo)并推動(dòng)“萬(wàn)僑創(chuàng)新行動(dòng)”,制定并下發(fā)《關(guān)于開展萬(wàn)僑創(chuàng)新行動(dòng)的指導(dǎo)意見》、《海外人才為國(guó)服務(wù)計(jì)劃(2016—2020年)》、《關(guān)于推進(jìn)“僑夢(mèng)苑”建設(shè)的意見》等,引導(dǎo)各級(jí)僑務(wù)部門因地制宜創(chuàng)新引智引資工作。另一方面,我們將積極引導(dǎo)僑智僑資參與“一帶一路”建設(shè),通過(guò)辦好平臺(tái)活動(dòng)、舉辦沿線國(guó)家僑商專題研修班、組織僑資企業(yè)地方行等,引導(dǎo)并支持僑商主動(dòng)對(duì)接和參與“一帶一路”建設(shè),帶動(dòng)國(guó)內(nèi)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能“走出去”,助推地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和轉(zhuǎn)型升級(jí)。進(jìn)一步發(fā)揮各級(jí)僑商會(huì)的作用,引導(dǎo)會(huì)員企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展、履行社會(huì)責(zé)任,調(diào)動(dòng)更多僑商廣泛參與各地經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
王曉萍副主任:第三項(xiàng)是要加強(qiáng)僑務(wù)法治建設(shè),加大依法護(hù)僑力度。我想你也一定注意到了,在今年李克強(qiáng)總理的《政府工作報(bào)告》中提到:“我們要認(rèn)真落實(shí)僑務(wù)政策,依法維護(hù)海外僑胞和歸僑僑眷的合法權(quán)益,充分發(fā)揮他們的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和重要作用,不斷增強(qiáng)海內(nèi)外中華兒女的向心力?!苯衲?,國(guó)僑辦將繼續(xù)推動(dòng)中央和地方層面的華僑權(quán)益保護(hù)立法工作;加大涉僑政策爭(zhēng)取力度,讓僑胞在改革中有更多獲得感;加強(qiáng)為僑法律服務(wù),完善全國(guó)性為僑法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò),健全為僑法律服務(wù)平臺(tái),暢通僑胞訴求表達(dá)渠道,依法協(xié)助解決重點(diǎn)侵權(quán)案件;加強(qiáng)僑務(wù)法治宣傳,前移維權(quán)關(guān)口,注重利用新媒體做好涉僑惠僑政策宣傳解讀,營(yíng)造知僑、愛僑、護(hù)僑良好氛圍。
王曉萍副主任:僑務(wù)經(jīng)科工作與國(guó)家發(fā)展大局密切相關(guān),主要包括僑務(wù)引智、引資和僑商投資權(quán)益保護(hù)三大塊內(nèi)容。僑務(wù)經(jīng)科工作責(zé)任重大,必須認(rèn)真謀劃、開放融合、結(jié)合僑務(wù)工作實(shí)際和僑務(wù)資源優(yōu)勢(shì)聚焦發(fā)力,才能有所突破、有所創(chuàng)新。
王曉萍副主任:具體到2016年僑務(wù)經(jīng)科工作重要舉措,一是要實(shí)施“萬(wàn)僑創(chuàng)新行動(dòng)”,為僑商與華僑華人專業(yè)人士參與國(guó)家經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展提供全鏈條服務(wù)”。注重加強(qiáng)支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)建設(shè),重點(diǎn)推進(jìn)“僑夢(mèng)苑”示范性平臺(tái)建設(shè)。
王曉萍副主任:二是要積極引導(dǎo)僑資僑智參與區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。包括引導(dǎo)僑商參與“一帶一路”建設(shè);引導(dǎo)僑資僑智參與京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、自貿(mào)區(qū)建設(shè),繼續(xù)組織僑資企業(yè)地方行;大力實(shí)施《海外人才為國(guó)服務(wù)計(jì)劃(2016-2020年)》,組織海外人才為國(guó)服務(wù)博士團(tuán)等等。
王曉萍副主任:三是要大力涵養(yǎng)僑務(wù)經(jīng)濟(jì)科技資源,維護(hù)好僑商投資合法權(quán)益。國(guó)僑辦將繼續(xù)辦好“海外華裔青年企業(yè)家中國(guó)經(jīng)濟(jì)高級(jí)研修班”;邀請(qǐng)東南亞國(guó)家、港澳地區(qū)重點(diǎn)僑商組織和知名僑商來(lái)華訪問(wèn),以加深了解、促進(jìn)投資;同時(shí)我們還要繼續(xù)做好涉僑經(jīng)濟(jì)糾紛投訴協(xié)調(diào)工作,在法治軌道內(nèi)切實(shí)維護(hù)好僑商投資合法權(quán)益。
王曉萍副主任:“萬(wàn)僑創(chuàng)新行動(dòng)”、“僑夢(mèng)苑”這兩個(gè)名詞確實(shí)比較新,但如果我們結(jié)合“創(chuàng)新”這個(gè)時(shí)代主題詞來(lái)理解他們,結(jié)合僑務(wù)資源優(yōu)勢(shì)和僑務(wù)工作特色來(lái)理解他們,就不會(huì)感到抽象、遙遠(yuǎn),反而會(huì)覺得他們就在我們身邊,他們是那么地實(shí)實(shí)在在。
王曉萍副主任:一方面,創(chuàng)新是時(shí)代變革、國(guó)家富強(qiáng)的迫切需要。剛剛頒布的《十三五規(guī)劃》明確將“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展成效顯著”作為今后五年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要目標(biāo)之一,并進(jìn)一步指出“把發(fā)展基點(diǎn)放在創(chuàng)新上,以科技創(chuàng)新為核心,以人才發(fā)展為支撐,推動(dòng)科技創(chuàng)新與大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合,塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢(shì)的引領(lǐng)型發(fā)展”。
王曉萍副主任:華僑華人學(xué)貫中西、融通中外,他們中蘊(yùn)藏著我國(guó)創(chuàng)新發(fā)展所需的豐富的資本和人才,在中國(guó)科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中作用突出。特別是當(dāng)前,隨著創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、區(qū)域協(xié)同發(fā)展、中國(guó)制造2025、“互聯(lián)網(wǎng)+”,以及“走出去”、“一帶一路”等一系列重大發(fā)展戰(zhàn)略的深入實(shí)施,華僑華人參與我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)和國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作的空間更加廣闊,他們努力搭乘祖(籍)國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的快車以實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的期盼更加強(qiáng)烈,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情更加高漲,紛紛投身到“雙創(chuàng)”大潮中。
王曉萍副主任:在這樣的背景下,作為國(guó)務(wù)院專司僑務(wù)工作的職能部門,國(guó)僑辦必須找準(zhǔn)對(duì)接黨和國(guó)家戰(zhàn)略部署的切入點(diǎn)和著力點(diǎn),把潛在而豐富的僑界資源轉(zhuǎn)化為民族復(fù)興的強(qiáng)大助力,重點(diǎn)服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,進(jìn)一步激發(fā)華僑華人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)動(dòng)力,促進(jìn)華僑華人工商界和科技界協(xié)同創(chuàng)新,引導(dǎo)僑智僑資參與國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略。為此,我們啟動(dòng)了“萬(wàn)僑創(chuàng)新行動(dòng)”,并積極推進(jìn)“萬(wàn)僑創(chuàng)新行動(dòng)”重要載體的“僑夢(mèng)苑”建設(shè)。
王曉萍副主任:好的?!叭f(wàn)僑創(chuàng)新行動(dòng)”的構(gòu)想去年開始孕育,今年1月正式啟動(dòng),裘援平主任親赴南京出席了啟動(dòng)儀式并致辭。這一行動(dòng)將以營(yíng)造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境為目標(biāo),以激發(fā)華僑華人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力為主線,以構(gòu)建“僑夢(mèng)苑”等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)為載體,以期有效整合資源、集成落實(shí)政策、完善服務(wù)模式、培育創(chuàng)新文化、加快形成萬(wàn)僑創(chuàng)新的生動(dòng)局面。
王曉萍副主任:到2020年,我們初步的工作目標(biāo),一是引進(jìn)一批國(guó)家急需的海外華僑華人高層次人才,形成高層次人才聚集效應(yīng),這也是僑務(wù)科技工作的重中之重。
王曉萍副主任:二是以“僑夢(mèng)苑”為核心,形成一批有效滿足萬(wàn)僑創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求、具有較強(qiáng)專業(yè)化服務(wù)能力的新型創(chuàng)業(yè)服務(wù)基地;三是打造一批類似“華創(chuàng)會(huì)”、“世界華僑華人工商大會(huì)”等引資引智綜合平臺(tái),探索可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn),構(gòu)建“萬(wàn)僑創(chuàng)新行動(dòng)”有效載體。
王曉萍副主任:四是孵化培育一批僑資僑智創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè),扶持新的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),凸顯“萬(wàn)僑創(chuàng)新行動(dòng)”實(shí)效;五是僑胞創(chuàng)業(yè)群體高度活躍,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力顯著提升,萬(wàn)僑創(chuàng)新局面基本形成;六是僑胞創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策體系更加健全,為僑服務(wù)體系更加完善,僑界創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化氛圍更加濃厚。
王曉萍副主任:具體的做法包括制定并實(shí)施推動(dòng)萬(wàn)僑創(chuàng)新指導(dǎo)意見、《海外人才為國(guó)服務(wù)計(jì)劃(2016-2020年)》;發(fā)揮中國(guó)僑商會(huì)科技創(chuàng)新委員會(huì)作用,支持設(shè)立“科技創(chuàng)新基金”;繼續(xù)加強(qiáng)與地方政府合作,精心打造一批升級(jí)版僑務(wù)引智引資平臺(tái),著力構(gòu)建一批“僑夢(mèng)苑”僑商產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和華僑華人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地,完善投資軟硬環(huán)境,推動(dòng)打造為高端海外人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)全鏈條服務(wù)體系;加強(qiáng)培訓(xùn)與輔導(dǎo),促進(jìn)形成一批眾創(chuàng)、眾包、眾籌、眾扶空間。
王曉萍副主任:我們希望各級(jí)政府和僑務(wù)部門作“萬(wàn)僑創(chuàng)新”的積極推動(dòng)者和熱心參與者,從華僑華人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實(shí)際需求出發(fā),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),突出示范引導(dǎo),擴(kuò)大宣傳推廣;因地制宜做好服務(wù)工作,最大限度地釋放他們的創(chuàng)造潛能,努力編織人才網(wǎng)絡(luò)、完善服務(wù)體系、建好平臺(tái)載體。
王曉萍副主任:“僑夢(mèng)苑”是國(guó)務(wù)院僑辦和地方政府聯(lián)手合作,在國(guó)家重大戰(zhàn)略布局中的精華地帶,為華僑華人打造的僑商產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和華僑華人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地,是華僑華人合作發(fā)展、協(xié)同創(chuàng)新的熱土。建立“僑夢(mèng)苑”旨在為僑胞創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好的政策、發(fā)展和生活環(huán)境,吸引更多“高、精、尖、缺”人才,最大限度發(fā)揮僑智僑資創(chuàng)新優(yōu)勢(shì),并推動(dòng)僑商企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、二次創(chuàng)業(yè)。
王曉萍副主任:“僑夢(mèng)苑”是在“萬(wàn)僑創(chuàng)新行動(dòng)”的一個(gè)有效載體。從2014年11月第一家僑夢(mèng)苑——天津僑夢(mèng)苑掛牌以來(lái),國(guó)務(wù)院僑辦已陸續(xù)在天津、河北、北京、福建、江西、廣東、江蘇、湖南等地掛牌建立9個(gè)僑夢(mèng)苑。
王曉萍副主任:每個(gè)“僑夢(mèng)苑”各具特色,比如說(shuō)廣東增城“僑夢(mèng)苑”,主要特色就是依托廣州增城國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)園區(qū)基礎(chǔ),以開放格局搭建“技術(shù)+資本+產(chǎn)業(yè)”橋梁,通過(guò)全方面的配套服務(wù)和扶持政策,打通華僑華人技術(shù)成果轉(zhuǎn)化快車道,建設(shè)華僑華人創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和海外高端人才歸國(guó)發(fā)展的集聚區(qū)。
王曉萍副主任:到2020年,我們計(jì)劃掛牌并建設(shè)好一批這樣特色鮮明、實(shí)效明顯的“僑夢(mèng)苑”。為達(dá)到這一目標(biāo),我們對(duì)“僑夢(mèng)苑”有著嚴(yán)格的選擇標(biāo)準(zhǔn)。
王曉萍副主任:比如說(shuō),“僑夢(mèng)苑”落戶的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)應(yīng)是在“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展等國(guó)家重大戰(zhàn)略布局中具有舉足輕重的地位或是重點(diǎn)僑鄉(xiāng);申請(qǐng)掛牌“僑夢(mèng)苑”的園區(qū)一般應(yīng)是該地區(qū)規(guī)劃中重點(diǎn)打造或已經(jīng)成熟的國(guó)家級(jí)高新技術(shù)、特色產(chǎn)業(yè)或經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)園區(qū);園區(qū)內(nèi)應(yīng)已入駐一定數(shù)量且發(fā)展良好的僑資企業(yè)和華僑華人專業(yè)人士創(chuàng)業(yè)企業(yè);園區(qū)應(yīng)具備完善的基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)惠的創(chuàng)業(yè)扶持政策、良好的生活配套服務(wù),具備發(fā)揮創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心示范作用的條件;園區(qū)所在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)政府高度重視僑務(wù)工作,愿意聯(lián)合國(guó)務(wù)院僑辦共建“僑夢(mèng)苑”華僑華人創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)聚集區(qū);等等。
王曉萍副主任:另外,在遴選程序、服務(wù)措施、組織保障等方面,我們都有很嚴(yán)格詳細(xì)的要求,確保掛牌園區(qū)能夠最大限度地滿足華僑華人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求,力促園區(qū)成為能為海外僑胞提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)全鏈條、綜合性服務(wù)的示范基地。
王曉萍副主任:假如我們把投資創(chuàng)業(yè)看作是一駕充滿希望、奔向光明的馬車,那么我們不僅要鼓勵(lì)僑商、僑界專業(yè)人士等等這些有志于在中國(guó)這片投資熱土上大展拳腳的僑胞上車,還要讓他們上車后坐穩(wěn)、坐好,越坐越有信心,越坐越有收獲,這就需要有關(guān)方面為他們提供必要而充分的保護(hù)。
王曉萍副主任:進(jìn)一步說(shuō),廣大僑商投資合法權(quán)益是否能夠得到及時(shí)、有效、公正的維護(hù),對(duì)于完善我國(guó)的投資環(huán)境,甚至對(duì)于營(yíng)造我國(guó)良好的國(guó)際形象都是非常重要的。
王曉萍副主任:所以,剛才我講,僑務(wù)經(jīng)濟(jì)科技工作,除了引智引資外,依法維護(hù)好僑商投資合法權(quán)益是必不可少的環(huán)節(jié)。這是我們國(guó)家依法治國(guó)、依法辦僑務(wù)的必然要求,是一項(xiàng)僑心民心工程,是僑務(wù)工作者肩上的重要使命,絕不可掉以輕心。
王曉萍副主任:黨和國(guó)家歷來(lái)高度重視維護(hù)僑益工作。國(guó)僑辦認(rèn)真貫徹落實(shí)中央保護(hù)僑益的有關(guān)精神,根據(jù)僑情變化依法創(chuàng)新開展工作,不斷推進(jìn)僑務(wù)法治建設(shè)取得新進(jìn)展,在維護(hù)僑商投資合法權(quán)益方面傾注了大量心血,取得一定成效。
王曉萍副主任:第一個(gè)是加強(qiáng)立法保護(hù)。我們積極推動(dòng)中央和地方維護(hù)華僑華人權(quán)益、維護(hù)僑商投資權(quán)益相關(guān)立法,比如國(guó)家層面的華僑權(quán)益保護(hù)法已列入國(guó)務(wù)院立法研究計(jì)劃;廣東省2015年7月出臺(tái)了《廣東省華僑權(quán)益保護(hù)條例》;江蘇省也在今年1月專門出臺(tái)了《江蘇省保護(hù)和促進(jìn)華僑投資條例》。我們還在積極推動(dòng)在各類相關(guān)立法中加入涉僑內(nèi)容,逐步形成較完備的涉僑法律法規(guī)體系。
王曉萍副主任:第二個(gè)是健全機(jī)構(gòu)、完善機(jī)制。2009年,為切實(shí)維護(hù)海外僑胞投資合法權(quán)益,國(guó)僑辦在經(jīng)濟(jì)科技司加掛“投訴協(xié)調(diào)司”牌子,設(shè)立投訴協(xié)調(diào)處,專司僑商投訴協(xié)調(diào)處理工作。此外,國(guó)僑辦注重建立健全僑商依法維權(quán)和化解糾紛機(jī)制,搭建全國(guó)性為僑商服務(wù)法律網(wǎng)絡(luò),積極探索“僑辦牽頭,各地僑商會(huì)、法律顧問(wèn)團(tuán)參與,社會(huì)有關(guān)部門聯(lián)動(dòng)”的工作模式,合力護(hù)僑。
王曉萍副主任:第三個(gè)是通過(guò)個(gè)案協(xié)調(diào),切實(shí)解決僑商現(xiàn)實(shí)投資糾紛。以2015年為例,國(guó)僑辦處理僑商投訴案件百余件,解決了若干重要、疑難大案、積案,在凝聚僑心、維護(hù)僑益方面發(fā)揮了積極作用,受到僑胞朋友的好評(píng)。
王曉萍副主任:第四個(gè)就是前移法律維權(quán)關(guān)口,聯(lián)合國(guó)僑辦“為僑資企業(yè)服務(wù)法律顧問(wèn)團(tuán)”的專業(yè)力量,通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)咨詢、講座、巡講、會(huì)診、調(diào)研、走訪、宣傳報(bào)道等等多種方式,當(dāng)然也包括通過(guò)我們下周就要開展的在線咨詢的方式,強(qiáng)化對(duì)廣大僑商的法治宣傳教育,引導(dǎo)僑商依法經(jīng)營(yíng)、依法治企、依法維權(quán)。
王曉萍副主任:第五個(gè)就是完善投訴協(xié)調(diào)工作規(guī)范,加強(qiáng)僑辦系統(tǒng)自身業(yè)務(wù)培訓(xùn),增強(qiáng)僑務(wù)干部法治思維和依法處理涉僑信訪、僑商投訴的能力,提高僑商投訴案件辦理的質(zhì)量和效率。
王曉萍副主任:盡管我們做出了以上這些努力,但是面對(duì)世情國(guó)情僑情持續(xù)發(fā)生的深刻變化,維護(hù)僑胞投資合法權(quán)益工作也面臨著一些難題。比如,投訴案件案情復(fù)雜、調(diào)處難度加大,涉法涉訴案件較多,行政機(jī)關(guān)不能干預(yù)。我們的工作也存在一些不足,比如有效解決僑胞投資合法權(quán)益手段不夠豐富,僑務(wù)工作基層基礎(chǔ)有待進(jìn)一步加強(qiáng),等等。
王曉萍副主任:今后,僑務(wù)部門將按照中央“堅(jiān)持依法履職,把政府活動(dòng)全面納入法治軌道”的工作要求,繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“努力去辦、頑強(qiáng)去辦”的釘釘子精神,依法做好“十三五”時(shí)期的維護(hù)僑胞投資合法權(quán)益工作。具體講就是做好以下五方面工作:
王曉萍副主任:一是繼續(xù)加強(qiáng)涉僑立法工作。要為依法履職、依法行政、依法護(hù)僑奠定法律基礎(chǔ)。二是辦好每個(gè)投訴案件。會(huì)同有關(guān)部門依法查處涉僑侵權(quán)案件,加強(qiáng)和改進(jìn)僑商企業(yè)投訴協(xié)調(diào)工作。
王曉萍副主任:三是推動(dòng)維權(quán)關(guān)口前移。繼續(xù)組織法律巡講,通過(guò)走訪、座談、培訓(xùn)、法律講座、“法律體檢”、借助互聯(lián)網(wǎng)等多種方式,提高僑商法律意識(shí),減少糾紛產(chǎn)生,變化解糾紛為化解糾紛與預(yù)防糾紛并舉。
王曉萍副主任:四是充分發(fā)揮國(guó)僑辦“為僑資企業(yè)服務(wù)法律顧問(wèn)團(tuán)”的作用,讓特邀律師更好地發(fā)揮他們的專業(yè)特長(zhǎng),成為僑資企業(yè)貼心的法律保健醫(yī)、治療師。五是加大媒體輿論宣傳,讓維護(hù)僑商投資合法權(quán)益更加深入人心,促進(jìn)形成全社會(huì)愛僑、護(hù)僑的良好風(fēng)尚。
王曉萍副主任:國(guó)僑辦“為僑資企業(yè)服務(wù)法律顧問(wèn)團(tuán)”現(xiàn)在已經(jīng)是第四屆了,由熱心僑務(wù)、關(guān)愛僑胞的律師界的佼佼者組成,目前有成員38位。
王曉萍副主任:顧問(wèn)團(tuán)的律師們秉持“勤勉、嚴(yán)謹(jǐn)、專業(yè)、自律”的職業(yè)準(zhǔn)則,無(wú)私奉獻(xiàn),恪盡職守,發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì),全力維護(hù)僑商投資合法權(quán)益,傾心呵護(hù)廣大僑商積極參與國(guó)家建設(shè)的信心和熱情,為樹立我國(guó)對(duì)外開放良好形象,促進(jìn)投資環(huán)境改善,吸引更多海外僑胞來(lái)華發(fā)展,做出了重要貢獻(xiàn);也為推動(dòng)我國(guó)僑務(wù)法治建設(shè)、提高僑務(wù)部門依法行政能力,發(fā)揮了積極作用。
王曉萍副主任:具體講,律師們主要為僑胞提供了四大方面的法律服務(wù)。一是積極參與僑務(wù)政策法律法規(guī)的制定或修訂,熱忱為涉僑政策法規(guī)制訂和完善建言獻(xiàn)策。比如,特邀律師分別應(yīng)邀參與了《廣東省華僑權(quán)益保護(hù)條例》、《四川省華僑投資保護(hù)條例》制定工作。
王曉萍副主任:二是為僑商提供法律咨詢、案件代理服務(wù)。從數(shù)量上看,僅第三屆法律顧問(wèn)團(tuán)的特邀律師就處理了近300件涉僑案件,免費(fèi)咨詢、解答問(wèn)題就更多了。他們參與的一些重大涉僑案件,有的爭(zhēng)議標(biāo)的大,有的案情復(fù)雜,有的涉及面廣,有的以上情況兼而有之,但大多獲得較好的訴訟結(jié)果。
王曉萍副主任:三是參與僑法宣傳、專項(xiàng)法律服務(wù)活動(dòng)。比如,我辦邀請(qǐng)法律顧問(wèn)團(tuán)律師參加“中國(guó)經(jīng)濟(jì)與法律專家巡講團(tuán)”,多次赴海外僑胞聚集地,介紹中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)和投資法治環(huán)境,廣受海外僑胞歡迎。
王曉萍副主任:又如,我辦面向國(guó)內(nèi)僑商組織的“為僑商服務(wù)法律專家巡講”系列活動(dòng),也是請(qǐng)?zhí)匮蓭煋?dān)綱主講,宣傳中國(guó)最新政治、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和法律政策,送法上門,積極營(yíng)造知僑法、用僑法的良好氛圍。再如,我們這次開展的“為僑商服務(wù)法律活動(dòng)月”,也將邀請(qǐng)到顧問(wèn)團(tuán)的律師,接受專訪、開展在線答疑、提供精彩案例。
王曉萍副主任:四是參與走訪調(diào)研,為僑胞事業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策。有的特邀律師積極為僑商解讀新《勞動(dòng)合同法》,并匯集僑胞意見上報(bào)有關(guān)部門,受到僑商贊許;有的特邀律師推動(dòng)建立省律師協(xié)會(huì)港澳臺(tái)僑委員會(huì),擴(kuò)大涉僑法律專業(yè)隊(duì)伍的影響力;有的特邀律師應(yīng)邀參加了我辦組織的“五僑”維護(hù)僑商投資權(quán)益聯(lián)合調(diào)研,提供了不少有益的法律專業(yè)意見。
王曉萍副主任:新形勢(shì)下,如何順應(yīng)時(shí)勢(shì)將僑辦職能和特邀律師的專業(yè)優(yōu)勢(shì)更緊密地結(jié)合,如何盤活法律顧問(wèn)團(tuán)資源、疏通活動(dòng)聯(lián)絡(luò)渠道,如何拓展為僑法律服務(wù)領(lǐng)域,建立健全政府法律顧問(wèn)制和為僑法律服務(wù)體系是需要我們?cè)诠ぷ鲗?shí)踐中繼續(xù)思考、積極探索,不斷加以改進(jìn)和完善的。根據(jù)中央有關(guān)精神、僑務(wù)工作實(shí)際、僑胞的實(shí)際需求,國(guó)僑辦將在加強(qiáng)僑務(wù)法治建設(shè)的框架中推動(dòng)為僑法律服務(wù)體系和顧問(wèn)制建設(shè)為“十三五”時(shí)期整體僑務(wù)工作助力添彩。
王曉萍副主任:至于如何才能聯(lián)系到法律顧問(wèn)團(tuán)的“大咖們”,大家可以與國(guó)僑辦投訴協(xié)調(diào)司聯(lián)系。網(wǎng)友、僑商朋友們也可以通過(guò)登錄中國(guó)僑網(wǎng),在“經(jīng)濟(jì)科技”版塊中的“僑商權(quán)益”專欄找到。這個(gè)專欄里不僅有國(guó)僑辦“為僑資企業(yè)服務(wù)法律顧問(wèn)團(tuán)”律師的聯(lián)系方式,還有部分地方僑辦組建的當(dāng)?shù)貫閮S胞、僑資企業(yè)服務(wù)的律師顧問(wèn)團(tuán)成員的聯(lián)系方式。相信這些律師都會(huì)很熱情地為僑胞們提供專業(yè)貼心的法律服務(wù)的。
王曉萍副主任:謝謝主持人!這次“為僑資企業(yè)服務(wù)網(wǎng)上活動(dòng)月”既是國(guó)僑辦、中國(guó)僑商會(huì)、中國(guó)僑網(wǎng)聯(lián)合為僑商、為網(wǎng)友提供的法律、政策服務(wù),也是我們僑務(wù)部門對(duì)“十三五”規(guī)劃中提出的“全面推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)”、“創(chuàng)新政府服務(wù)方式”、“推廣‘互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)’”、政務(wù)公開、“強(qiáng)化涉外法律服務(wù)”等工作要求的具體貫徹落實(shí)。在此,預(yù)祝這次活動(dòng)取得圓滿成功。希望中國(guó)僑網(wǎng)越辦越好,并祝愿廣大網(wǎng)友、僑商朋友們身體健康、家庭幸福、事業(yè)順利、萬(wàn)事如意!
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