朱洪超
上海市聯(lián)合律師事務(wù)所主任
高級律師
高雷
天津僑夢苑辦公室投資促進部部長
  主持人:各位網(wǎng)友,華僑華人朋友們大家好!為發(fā)揮僑務(wù)資源優(yōu)勢服務(wù)國家“依法治國”、“創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展”、“一帶一路”、“互聯(lián)網(wǎng)+”等重大戰(zhàn)略,方便僑資僑智更加合規(guī)、高效、順暢、共贏地加入到“萬僑創(chuàng)新行動”、“僑夢苑”建設(shè)中來,同時發(fā)揮國務(wù)院僑辦為僑資企業(yè)服務(wù)法律顧問團特邀律師作用,為廣大網(wǎng)友、僑資企業(yè)提供法律及事業(yè)發(fā)展相關(guān)咨詢服務(wù),提高大家防范風(fēng)險、依法維權(quán)能力。今天,我們非常榮幸地邀請朱洪超律師和天津僑夢苑辦公室投資促進部部長高雷做客中國僑網(wǎng),回答網(wǎng)友、僑商有關(guān)法律政策、僑夢苑建設(shè)的相關(guān)問題。
  主持人:朱律師您好!歡迎您做客中國僑網(wǎng)。在網(wǎng)友提問之前,您可以簡要介紹一下您自己和您所在的律師事務(wù)所嗎?

朱洪超:主持人好!網(wǎng)友朋友們大家好!我是上海市聯(lián)合律師事務(wù)所主任朱洪超律師。我個人從事執(zhí)業(yè)律師工作已有三十余年,曾擔(dān)任過中華全國律師協(xié)會副會長、上海律師協(xié)會會長等職務(wù),同時也是現(xiàn)任上海市人大代表。我所在的聯(lián)合所于一九八四年創(chuàng)辦于上海,是上海以及國內(nèi)比較著名的綜合性律師事務(wù)所之一。聯(lián)合所多次榮獲全國優(yōu)秀律師事務(wù)所、上海市先進集體、上海市文明單位、上海市文明窗口等榮譽稱號,獲得了社會與客戶的廣泛認(rèn)可。

  主持人:請問您擔(dān)任國僑辦“為僑資企業(yè)服務(wù)法律顧問團”特邀律師有多久了?在與僑胞、特別是僑商的接觸中,您認(rèn)為僑胞投資中國的最大的法律或認(rèn)識誤區(qū)是什么?他們在依法維護自身合法投資權(quán)益方面普遍存在的困難是什么?有什么好的解決辦法嗎?

朱洪超:“為僑資企業(yè)服務(wù)法律顧問團”是由國務(wù)院僑辦于2005年6月發(fā)起成立的,我本人是首批特邀律師成員之一,并一直服務(wù)至今。

朱洪超:在多年的法律服務(wù)工作以及與廣大僑胞、僑商的長期接觸交流過程中,我個人有一個比較深刻的感受:由于國內(nèi)外法律淵源、法律文化、司法體制以及政策導(dǎo)向等方面存在的較大差異,廣大僑胞、僑商對于國內(nèi)的法律法規(guī)、投資政策以及投資經(jīng)營活動中經(jīng)常會涉及的公司法、合同法、勞動法等相關(guān)領(lǐng)域的法律法規(guī)、政策要求往往缺乏充分、有效、全面的認(rèn)識,容易出現(xiàn)認(rèn)識和理解上的偏差。在這種情況下,不僅僑胞、僑商手中所掌握的大量優(yōu)質(zhì)資源可能得不到充分利用,甚至還容易出現(xiàn)法律認(rèn)識誤區(qū)以及維權(quán)困難,而這些誤區(qū)和困難本來或許是可以避免的。

朱洪超:隨著全面依法治國進程的不斷推進,國內(nèi)法制環(huán)境也漸趨透明并不斷完善,對于在國內(nèi)投資活動中容易出現(xiàn)的法律風(fēng)險和問題,建議廣大僑胞、僑商在開展投資之前以及具體的生產(chǎn)經(jīng)營過程中,積極尋求相關(guān)專業(yè)法律人士的建議和幫助,對國內(nèi)的投資法律及相關(guān)政策進行充分有效的了解和認(rèn)識,以更好的開展投資經(jīng)營,并切實維護自身的合法權(quán)益。

 主持人:您作為資深法律工作者,您認(rèn)為僑胞響應(yīng)國家“創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略”的號召,積極投入“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的建設(shè)浪潮中所具有的優(yōu)勢有哪些?需注意的法律問題有哪些?您能為我們的僑胞解決這些問題、面對這些風(fēng)險點提供些法律方面的建議嗎?

朱洪超:無論是大眾創(chuàng)業(yè),還是萬眾創(chuàng)新,都少不了一個“眾”字。李克強總理在十二屆全國人大三次會議上所作的政府工作報告中即提出,歡迎海外僑胞參與中國的現(xiàn)代化建設(shè)。相較國內(nèi)投資者而言,得益于自身的多重教育、知識、文化以及投資背景,海外僑胞、僑商在創(chuàng)新意識、創(chuàng)業(yè)動力以及國內(nèi)外創(chuàng)新資源整合方面應(yīng)具有特定的優(yōu)勢,國家“創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略”的有效實施也必然離不開廣大僑胞、僑商群體的積極響應(yīng)和支持。

朱洪超:但同時,廣大僑胞、僑商也應(yīng)該意識到,在進行創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的過程中,必然會存在一些潛在的法律問題和風(fēng)險。我認(rèn)為,應(yīng)重點關(guān)注兩個方面的法律問題。

朱洪超:一是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的合法性問題。鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),并不意味著對其無限放任、不加任何約束。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)首先應(yīng)當(dāng)是“合法”前提下的創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)。廣大僑胞、僑商在一些法律法規(guī)尚未完全涉及或者還不夠完善的行業(yè)領(lǐng)域進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動時,應(yīng)積極向?qū)I(yè)法律人士進行咨詢與溝通,充分了解相關(guān)領(lǐng)域的法規(guī)政策導(dǎo)向以及監(jiān)管尺度,明確“合法”與“非法”、“合規(guī)”與“違規(guī)”之間的法律界限,盡量避免或降低可能產(chǎn)生的法律風(fēng)險;

朱洪超:二是知識產(chǎn)權(quán)保護的問題。作為創(chuàng)新與市場之間的橋梁和紐帶,知識產(chǎn)權(quán)是保障創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成功的重要制度,是激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情、保護創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果的有效支撐。在推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的進程中,知識產(chǎn)權(quán)保護領(lǐng)域也必然會出現(xiàn)一些新問題、新矛盾,因此,廣大僑胞、僑商應(yīng)特別重視相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的保護,建立和強化有效的知識產(chǎn)權(quán)規(guī)范體系,強化法律維權(quán)意識,保護創(chuàng)新成果。

  主持人:下面進入網(wǎng)友提問時間。
  網(wǎng)友:朱律師您好!我是一個澳門的僑商。去年中國放寬了外商投資企業(yè)資本金結(jié)匯,目前資本金結(jié)匯的政策性限制是什么?

朱洪超:為進一步深化外匯管理體制改革,國家外匯管理局決定在總結(jié)前期部分地區(qū)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,在全國范圍內(nèi)實施外商投資企業(yè)外匯資本金結(jié)匯管理方式改革,在這一背景下,國家外匯管理局于2015年3月30日發(fā)布了《關(guān)于改革外商投資企業(yè)外匯資本金結(jié)匯管理方式的通知》(匯發(fā)[2015]19號)。

朱洪超:該通知的主要內(nèi)容包括,一是外商投資企業(yè)外匯資本金實行意愿結(jié)匯管理,企業(yè)可自由選擇資本金結(jié)匯時機。二是明確外商投資企業(yè)資本金及其結(jié)匯資金的使用應(yīng)符合外匯管理相關(guān)規(guī)定,對資本金使用實施負(fù)面清單管理。

朱洪超:三是便利外商投資企業(yè)以結(jié)匯所得人民幣資金開展境內(nèi)股權(quán)投資。四是進一步規(guī)范結(jié)匯資金的支付管理,明確銀行按照展業(yè)三原則承擔(dān)真實性審核義務(wù)。五是明確和簡化其他直接投資項下外匯賬戶資金結(jié)匯及使用管理。六是外匯局加強事中事后管理,進一步強化事后監(jiān)管與違規(guī)查處。

  網(wǎng)友:高部長您好!我想知道,作為全國首個僑商產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),天津僑夢苑僑商產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)為什么會選址武清?

高雷:天津“僑夢苑”是國務(wù)院僑辦和天津市認(rèn)真落實京津冀協(xié)同發(fā)展重大國家戰(zhàn)略的一項重要舉措。落戶在天津市武清區(qū)有多方面的原因。武清區(qū)地接京津冀,區(qū)位優(yōu)勢優(yōu)越,交通快速便捷,各項經(jīng)濟指標(biāo)一直在天津市位列前茅。此外,武清已經(jīng)聚集了像佛羅倫薩小鎮(zhèn)、凱旋王國、創(chuàng)意米蘭等近200家優(yōu)秀僑商項目,擁有僑商聚集的規(guī)模優(yōu)勢。

  網(wǎng)友:朱律師您好!目前,在國內(nèi)有許多由僑商投資興辦的民辦醫(yī)院、學(xué)校等民辦非企業(yè)單位。我在珠海也創(chuàng)辦了一家學(xué)校。2015年4月,國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于進一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》(國發(fā)〔2015〕23號),明確要求“將失業(yè)保險基金支持企業(yè)穩(wěn)崗政策實施范圍由兼并重組企業(yè)、化解產(chǎn)能過剩企業(yè)、淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)等三類企業(yè)擴大到所有符合條件的企業(yè)”。在現(xiàn)行的《勞動合同法》中明確規(guī)定,“中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)、個體經(jīng)濟組織、民辦非企業(yè)單位等組織與勞動者建立勞動關(guān)系,訂立、履行、變更、解除或者終止勞動合同,適用本法?!奔热粐曳烧J(rèn)可民辦非企業(yè)單位與勞動者建立勞動關(guān)系,訂立、履行、變更、解除或者終止勞動合同,那么在采取各種措施促進勞動者就業(yè)時,在擴大失業(yè)保險基金支持企業(yè)穩(wěn)崗政策實施范圍時,理應(yīng)涵蓋民辦醫(yī)院、學(xué)校等民辦非企業(yè)單位。請律師幫我看下這么理解有沒有問題?

朱洪超:我個人基本同意你的理解。目前國家政策層面要求深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,具體到失業(yè)風(fēng)險的預(yù)防和有效調(diào)控層面來說,將失業(yè)保險基金支持企業(yè)穩(wěn)崗政策實施范圍不斷擴大,也是一個較為明顯的趨勢和要求;但同時,與一般的公司、企業(yè)等法人主體相比,民辦非企業(yè)單位在法律主體性質(zhì)上具有一定的特殊性,因此具體政策法規(guī)的適用和理解還需要進一步咨詢相關(guān)政府部門。

  河南僑資企業(yè)代表提問:勞動法,如何避免員工突然辭職給公司造成的損失,如有些大學(xué)生干幾個月在未通知企業(yè)的前提下突然辭職,給公司造成損失,應(yīng)在簽訂勞務(wù)合同時如何避免?

朱洪超:根據(jù)《勞動合同法》的規(guī)定,在用人單位無過錯的前提下,員工解除勞動合同應(yīng)提前30天通知用人單位。在實踐中,確實會出現(xiàn)員工未經(jīng)提前通知用人單位,就擅自離職的情況。對此,可以采取幾項措施:1)在勞動合同中約定,員工未提前通知用人單位即擅自離職的話,應(yīng)支付相當(dāng)于一個月在職工資的代通知賠償金;2)在勞動合同中就離職工作交接作出約定,員工未按約定辦理工作交接造成用人單位損失的,應(yīng)予賠償。相關(guān)費用的結(jié)算在辦理工作交接后進行。

  網(wǎng)友:高部長您好!作為僑夢苑的所在地,武清區(qū)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)怎么樣?

高雷:武清區(qū)注重發(fā)展開放型經(jīng)濟,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進三次產(chǎn)業(yè)聯(lián)動協(xié)調(diào)發(fā)展,一二三次產(chǎn)業(yè)比重為3.4:53.7:42.9。

高雷:農(nóng)業(yè)發(fā)展圍繞創(chuàng)建“京津鮮菜園”、“鮮奶源”的目標(biāo),堅持都市型農(nóng)業(yè)發(fā)展方向,形成了奶牛、無公害蔬菜兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

高雷:工業(yè)高端化發(fā)展優(yōu)勢明顯。實施大項目帶動戰(zhàn)略和科技創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,形成以新興產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、園區(qū)經(jīng)濟為主體的現(xiàn)代工業(yè)格局。全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展到533家,2015年完成規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值2115億元、增長16.6%,目前形成電子信息、新材料、新能源、機械制造、生物醫(yī)藥、汽車零部件、機器人和電子商務(wù)八大新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

高雷:現(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展。主動對接京津冀消費大市場,電子商務(wù)、高端商貿(mào)、休閑旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)強勁發(fā)展態(tài)勢。2015年,實現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值428.11億元、同比增長12.2%,全社會消費品零售額384億元、同比增長44.5%。

  河南僑資企業(yè)代表提問:《合同法》在企業(yè)發(fā)展中的重要性有哪些?以及如何增強風(fēng)險防范?

朱洪超:《合同法》涉及企業(yè)日常對外交涉、交易的諸多方面,例如:設(shè)立企業(yè)時,需要租賃房屋,就需要用到《合同法》中關(guān)于租賃合同的相關(guān)規(guī)定;企業(yè)設(shè)立后,正常情況下,都會需要有采購項目,這又需要用到《合同法》中關(guān)于買買合同的相關(guān)規(guī)定;如果是生產(chǎn)型企業(yè),有外包業(yè)務(wù)的話,會用到《合同法》中關(guān)于委托合同、加工承攬合同等的規(guī)定。可以說,《合同法》會涉及到企業(yè)從設(shè)立到運營的方方面面。如何增強風(fēng)險防范呢,我們的建議是,專業(yè)的事務(wù)交給專業(yè)的人員處理,企業(yè)可以設(shè)立專職法務(wù),也可考慮聘請法律顧問。

  網(wǎng)友:高部長您好!請問天津僑夢苑是何時成立的?地理位置在哪里?

高雷:2014年11月17日,天津“僑夢苑”僑商產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)正式揭牌,著力服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展重大國家戰(zhàn)略。

高雷:天津僑夢苑涵蓋武清全域,總面積1574平方公里,地處京津之間,距北京城區(qū)71公里,距天津市區(qū)25公里,是京津冀協(xié)同發(fā)展京津城市主軸的重要中間節(jié)點。

  網(wǎng)友:朱律師您好!我是湖北武漢的小僑商。2015年我為朋友在銀行貸款80萬,做了擔(dān)保,當(dāng)時擔(dān)保人共6人。到現(xiàn)在,借款的我的朋友已經(jīng)出現(xiàn)逾期多次,而且無法償還,還款期限到了。我如何撤出擔(dān)保。另這個朋友利用我的名義又從銀行借款30萬,現(xiàn)在銀行一直催我,我怎么辦?會對我有什么影響?

朱洪超:根據(jù)您介紹的情況,您于2015年為朋友在銀行貸款80萬進行擔(dān)保,在朋友多次逾期且無法償還的情況下,銀行作為債權(quán)人有權(quán)選擇要求您(保證人)承擔(dān)相應(yīng)擔(dān)保責(zé)任(還需區(qū)分一般擔(dān)保與連帶責(zé)任擔(dān)保)。只有在貸款已歸還或者銀行同意的情況下,您才可以退出擔(dān)保。

朱洪超:另外,對于朋友利用您的名義從銀行借款30萬的問題,如該筆借款確實是基于您的個人資料審批發(fā)放,且相應(yīng)文件上也有您的真實簽名,那么您作為借款人,理應(yīng)在借款到期后按時還本付息。逾期的話,不僅需要承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任,您的個人征信記錄也會受到不良影響。更為嚴(yán)重的是,如貸款申請過程中存在偽造材料等情形的,還可能會產(chǎn)生相應(yīng)的刑事責(zé)任。因此,建議您盡快與銀行以及您的朋友就還款問題作進一步溝通并盡早安排還款,從而避免或減輕可能產(chǎn)生的法律責(zé)任以及個人征信記錄受到不良影響。

  網(wǎng)友:高部長您好!請問天津僑夢苑的交通便利嗎?

高雷:天津僑夢苑落戶于天津市武清區(qū),地處北京和天津城區(qū)之間,地理位置得天獨厚。區(qū)域內(nèi)現(xiàn)代交通體系發(fā)達(dá),融入京津半小時交通圈。目前有京津塘、京津、京滬、津保、濱保、津薊等6條高速公路穿境而過,設(shè)有出入口16個。建成全域“九橫九縱”路網(wǎng)體系,路網(wǎng)密度185公里/平方公里,境內(nèi)任意村莊15分鐘車程內(nèi)到達(dá)高速公路出入口。京山、京九、津薊等鐵路穿境而過,設(shè)有客貨站7個。京津城際鐵路在武清設(shè)有唯一經(jīng)停站,日停靠車次23對,到北京用時僅22分鐘,到天津城區(qū)用時13分鐘。

  網(wǎng)友:朱律師您好!我想咨詢一下如何處理房產(chǎn)公司在招標(biāo)過程中遇到的陰陽合同法律訴訟問題,還有中國有些行業(yè)一直存在灰色地帶或者潛規(guī)則,在這些節(jié)點出了問題我們只能自認(rèn)倒霉嗎,有沒有法律手段能幫助我們維護自己的權(quán)益?

朱洪超:這位網(wǎng)友提出的問題不是特別具體,可能無法進行有針對性的回答,建議具體問題具體討論。對于各個行業(yè)來說,根據(jù)其自身特點的不同,都會形成一定的行業(yè)習(xí)慣,這其中也可能會產(chǎn)生一些所謂的 “潛規(guī)則”或者“灰色地帶”,您在問題中提到的“陰陽合同”應(yīng)該也算是其中一種。如果您在這些方面遇到合法權(quán)益受到侵害的情況,應(yīng)積極使用法律武器維護自身的合法權(quán)益,同時,也請相信中國法律的公平與公正。

  網(wǎng)友:高部長您好!您能向我介紹一下天津“僑夢苑”主要包括哪些載體平臺嗎?

高雷:天津“僑夢苑”僑商產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)涵蓋武清全域,主要由四個區(qū)域組成:以武清新城為載體的現(xiàn)代休閑經(jīng)濟和文化創(chuàng)意區(qū)、以經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和商務(wù)區(qū)為載體的科技研發(fā)和總部樓宇區(qū)、以五個工業(yè)園(汽車產(chǎn)業(yè)園、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、京濱工業(yè)園、京津科技谷、高村科技創(chuàng)新園)為載體的研發(fā)孵化項目和高新產(chǎn)業(yè)先進制造區(qū)、以自貿(mào)區(qū)武清園為載體的跨境電商和跨境金融服務(wù)區(qū)。

  網(wǎng)友:朱律師您好!我是從美國回來的僑胞,我是在2015年間自己開了一間公司,因經(jīng)營需要在平安銀行辦理一張信用卡現(xiàn)已逾期4個多月,已收到對方的律師函(需償還金額22000多元),在陽光保險小貸公司(光大銀行)借了7萬,現(xiàn)已逾期3期沒還,在建設(shè)銀行辦理了信用卡3萬8現(xiàn)也已逾期???,正大小貸(中國銀行)5萬也已逾期,友信小貸還欠3萬也已逾期,匯中小貸3萬7已還半年了,北京銀行消費貸款2年期(13萬)已經(jīng)還了7個月,上面的都已逾期沒還。目前我的情況想處理無力了,我現(xiàn)在應(yīng)該怎么辦,哪些是可以協(xié)商解決的,如果沒處理好我將面臨什么法律風(fēng)險,如果不能處理我可以采取哪些方法規(guī)避一段時間,我努力賺錢來還。請律師解答,謝謝!

朱洪超:根據(jù)您介紹的情況,您目前的信用卡及貸款逾期情況已經(jīng)非常嚴(yán)重。在這種情況下,首先,您的個人征信記錄可能或者已經(jīng)受到不良影響,或者對您未來的工作、生活都會造成巨大障礙;其次,信用卡、貸款逾期會產(chǎn)生一定的違約責(zé)任,除應(yīng)償還欠款本金、利息外,還可能會產(chǎn)生一定的罰息和違約金;最為嚴(yán)重的是,如長期拖欠信用卡欠款且符合法律規(guī)定的特定情形,則可能會被認(rèn)定為屬于惡意透支,從而構(gòu)成犯罪并需承擔(dān)相應(yīng)的刑事法律責(zé)任。因此,建議您盡快主動與相關(guān)銀行機構(gòu)協(xié)商具體還款事宜并及時還款,以避免事態(tài)進一步惡化。

  網(wǎng)友:企業(yè)退休返聘員工在車間門口因下雨路滑摔倒受傷,企業(yè)應(yīng)承擔(dān)什么責(zé)任和相關(guān)法律依據(jù)是什么?

朱洪超:應(yīng)參照工傷標(biāo)準(zhǔn),由企業(yè)進行賠付。如企業(yè)為返聘人員投保有商業(yè)人身意外險的話,且該保險可覆蓋相應(yīng)工傷賠付標(biāo)準(zhǔn)的,則無需另行再作賠償。2005年8月17日,國務(wù)院法制辦公室作出過《對<關(guān)于重新進入勞動生產(chǎn)領(lǐng)域的離休人員能否享受工傷保險待遇的請示>的復(fù)函》,該復(fù)函規(guī)定,離退休專業(yè)技術(shù)人員受聘工作期間,因工作發(fā)生職業(yè)傷害的,應(yīng)由聘用單位參照工傷保險的相關(guān)待遇標(biāo)準(zhǔn)妥善處理。同時,在不同地域關(guān)于本地工傷保險的相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定中,也會有關(guān)于離退休返聘人員在工作中發(fā)生傷害的參照工傷標(biāo)準(zhǔn)由聘用企業(yè)進行賠付。

  網(wǎng)友:天津僑夢苑和天津自貿(mào)試驗區(qū)有什么關(guān)系嗎?是天津為僑商設(shè)立的自貿(mào)區(qū)嗎?

高雷:天津自貿(mào)實驗區(qū)是設(shè)立在天津市濱海新區(qū)的區(qū)域性自由貿(mào)易園區(qū),武清為了搶占發(fā)展機遇,為僑商企業(yè)和需求單位提供政策覆蓋高地。在自貿(mào)區(qū)片區(qū)內(nèi)設(shè)立了天津自貿(mào)區(qū)武清園,該園區(qū)是武清在天津自貿(mào)區(qū)東疆港片區(qū)的一塊飛地,總面積306畝,其中270畝為物流用地,36畝為商業(yè)用地。

高雷:物流地塊我們產(chǎn)業(yè)定位為“兩個平臺,一個基地”。即跨境電商平臺、期貨交割平臺和高端商品國際物流基地。根據(jù)天津僑夢苑成立后我們同僑商企業(yè)的接觸,發(fā)現(xiàn)一定比例的僑商有整合其住在國資源,開展跨境電商貿(mào)易的需求,對于這部分僑企,入住天津僑夢苑自貿(mào)區(qū)武清園無疑是最利好的選擇。

  網(wǎng)友:朱律師您好!我是從加拿大回國投資的華僑。有一員工下班途中自己騎電瓶車摔傷,牙齒掉了5顆,該員工在公司上班1年以上,店鋪銷售員,未簽訂勞動合同,未購買社保,請問這是否認(rèn)定為工傷,店家應(yīng)承擔(dān)哪些責(zé)任?因我們沒有給員工購買社保,現(xiàn)員工要求我們店家付醫(yī)藥費。我們應(yīng)該承擔(dān)多少費用?

朱洪超:根據(jù)我國《工傷保險條例》第十四條的相關(guān)規(guī)定,職工在上下班途中,受到非本人主要責(zé)任的交通事故或者城市軌道交通、客運輪渡、火車事故傷害的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷;因此,該員工出現(xiàn)的情形是否構(gòu)成工傷,需要結(jié)合該條規(guī)定與具體事實綜合判斷;同時,根據(jù)該條例第六十二條的規(guī)定,對于應(yīng)當(dāng)參加工傷保險而未參加工傷保險的用人單位職工發(fā)生工傷的,應(yīng)由該用人單位按照條例規(guī)定的工傷保險待遇項目和標(biāo)準(zhǔn)支付費用。

  網(wǎng)友:高部長,我想知道咱們的僑夢苑和天津市濱海新區(qū)遠(yuǎn)嗎?會不會受去年濱海新區(qū)爆炸的影響?比如說環(huán)境?

高雷:天津僑夢苑位于天津市武清區(qū),距離濱海新區(qū)71公里。爆炸點離武清還是有相當(dāng)長的距離,在各個方面都不會有任何影響。不僅如此,武清在招商引資中一直秉承環(huán)保鐵門坎,對于化工等帶有污染性質(zhì)行業(yè)實行一票否決制,所以對于環(huán)境的因素請您盡管放心。

  網(wǎng)友:朱律師您好!我是2010年6月注冊的小規(guī)模公司,剛開始注冊資金3萬,現(xiàn)在是10萬。當(dāng)時地稅國稅一起去辦的準(zhǔn)備交,當(dāng)時國稅給定額都搞好了,結(jié)果地稅的說系統(tǒng)查不到讓我留下電話資料什么的回去等電話然后再給我定,結(jié)果后來他們一直也沒有給我打過電話,因為疏忽及種種原因我也一直沒管這事。現(xiàn)在一直就是每月去國稅正常申報,地稅至今未申報繳納過,地稅局也從來沒給我打過電話和上門聯(lián)系,2011年時候我讓地稅局的朋友從他們內(nèi)部系統(tǒng)查我的記錄他說系統(tǒng)里還是查不到我公司的記錄,現(xiàn)在我想主動去交地稅和接受罰款,因為最近開始意識到了風(fēng)險較大,怕因為這事再觸犯刑法。另外我公司發(fā)票開的很少,因為是開網(wǎng)店資金都是走的公司賬戶,開戶行都能查到資金往來記錄。請問律師我們現(xiàn)在怎樣做才能將風(fēng)險最小化呢?

朱洪超:隨著我國互聯(lián)網(wǎng)交易領(lǐng)域相關(guān)法律法規(guī)的不斷完善,未來對于網(wǎng)絡(luò)交易以及相應(yīng)稅收的監(jiān)管也必將日益規(guī)范,因此,您能有主動交稅的意識,是非常值得鼓勵和提倡的。

朱洪超:建議盡早與當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門就交稅問題進行有效溝通,并如實披露公司的具體經(jīng)營情況,以盡量將可能產(chǎn)生的違法違規(guī)風(fēng)險降到最低。同時,國家目前對小微企業(yè)也采取扶持政策,對于符合一定標(biāo)準(zhǔn)的小微企業(yè)會給予一定的稅費減免優(yōu)惠,具體建議咨詢當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)稅務(wù)部門。

  網(wǎng)友:高部長您好!請問,天津僑夢苑目前已經(jīng)引進哪些重點僑商企業(yè)了?

高雷:天津“僑夢苑”僑商產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)作為國務(wù)院僑辦、天津市政府和武清區(qū)共同打造的全國首個僑商產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),在匯聚僑力僑智,吸引海外資金、技術(shù)、人才、產(chǎn)品向我區(qū)聚集等方面發(fā)揮重要平臺作用。目前,武清有僑資企業(yè)200余家,代表的大型僑企有美國威特集團、香港經(jīng)緯集團、馬來西亞玉圭園集團、香港世茂集團、美國世紀(jì)集團等,實際投資260億元人民幣。重點在武清打造了佛羅倫薩小鎮(zhèn)、威尼都購物廣場、V1汽車世界、凱旋王國主題樂園、創(chuàng)意米蘭等僑資項目,為武清帶來了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。

  網(wǎng)友:我發(fā)現(xiàn)有些企業(yè)的職工,工作時間早八點至晚八點,沒有休息日,工資拖欠而且最低工資保障也達(dá)不到,如此這些企業(yè)職工應(yīng)如何維權(quán)?

朱洪超:如情況屬實,員工可選擇向勞動監(jiān)察部門投訴或申請勞動仲裁。

  網(wǎng)友:高部長您好!我想了解一下天津僑夢苑的生活配套如何?

高雷:天津僑夢苑區(qū)域內(nèi)建有大型商務(wù)寫字樓、星級酒店、佛羅倫薩小鎮(zhèn)?京津名品奧特萊斯、文化公園、溫泉公寓、高級會館、廉租公寓、連鎖超市等。

高雷:區(qū)域內(nèi)有三甲醫(yī)院兩所,同時還擁有天獅泰濟生健康管理中心和權(quán)健腫瘤醫(yī)院等多家醫(yī)療檢測機構(gòu)。

高雷:在教育配套方面,武清擁有全國高中示范校楊村第一中學(xué),采用雙語一貫制教學(xué)的英華國際學(xué)校和黑利伯瑞國際學(xué)校,以及預(yù)計2017年建成的占地3.2平方公里的天獅國際大學(xué)等。

  網(wǎng)友:朱律師您好!我想創(chuàng)辦一個開發(fā),運營網(wǎng)頁游戲的公司,想咨詢下,主要包括招聘技術(shù)人才,開發(fā),維護網(wǎng)頁游戲。以及運營時,游戲內(nèi)會有的消費,還有網(wǎng)站的維護?,F(xiàn)在還在籌劃階段,我想了解主要跟哪些部門打交道,以及主要需要申請哪些資歷,或者備案呢?以及這方面國家有沒有相關(guān)的鼓勵政策,補貼呢?

朱洪超:結(jié)合您目前介紹的情況以及國內(nèi)關(guān)于游戲開發(fā)運營的相關(guān)法律法規(guī),目前,設(shè)立、運營網(wǎng)頁游戲公司一般主要涉及:公司注冊登記(工商行政管理部門)、網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證申請與游戲備案(文化管理部門)、增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證申請(通信管理部門)、游戲著作權(quán)登記申請(版權(quán)行政部門)、人員招聘管理(人力資源與社會保障部門)等主要事項與流程,具體建議進一步咨詢當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)政府部門。

朱洪超:關(guān)于相關(guān)鼓勵政策與補貼:根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)進一步鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知》(國發(fā)〔2011〕4號),為鼓勵軟件行業(yè)發(fā)展,我國目前對于符合條件的軟件開發(fā)企業(yè)會給予一定的稅收優(yōu)惠補貼,各地也會結(jié)合自身的實際情況出臺相應(yīng)的具體優(yōu)惠政策,如上海市人民政府即于2012年03月15日印發(fā)《關(guān)于本市進一步鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》的通知(滬府發(fā)〔2012〕26號);同時,國家及各省市也會出臺一些支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策,具體建議進一步咨詢當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)政府部門。

  網(wǎng)友:高部長您好!天津僑夢苑區(qū)域內(nèi)是否有成熟的科研機構(gòu)可以同研發(fā)型的僑資企業(yè)進行合作?

高雷:武清區(qū)一直秉承科技創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,完善人才規(guī)劃和政策體系,加大引才聚才力度,優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。目前,區(qū)域內(nèi)有 6家院士專家工作站,7家博士后科研工作站,同30名“兩院院士”建立合作關(guān)系,與清華、北大、中科院等60家大院大所達(dá)成人才合作關(guān)系,累計引進各層各類人才2400余人,大約五分之一的人才為海外高層次人才及歸國留學(xué)人員。其中:

高雷:與天津大學(xué)共建前沿技術(shù)研究院,創(chuàng)建天賦前沿眾創(chuàng)空間,匯聚國家級重點實驗室、工程中心3個,省部級5個,擁有海外千人計劃科研人員和留學(xué)人員共計18位創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師。

高雷:研發(fā)型僑企進駐僑夢苑后,僑商辦將充分發(fā)揮橋梁作用,根據(jù)僑企的科技需求和項目情況同相關(guān)的研發(fā)機構(gòu)、實驗室以及眾創(chuàng)空間進行接觸,甄選最適宜的科研項目組同企業(yè)對接,確保企業(yè)在最短的時間內(nèi)獲得最充分的智力支持。

  網(wǎng)友:朱律師您好!我個人擔(dān)保,愛人不知道,但現(xiàn)在夫妻兩人都有名字的一處房產(chǎn),被法院查封,法院有權(quán)力拍賣嗎?

朱洪超:根據(jù)最高人民法院民一庭《關(guān)于夫妻一方對外擔(dān)保之債能否認(rèn)定為夫妻共同債務(wù)的復(fù)函》([2015]民一他字第9號),夫妻一方對外擔(dān)保之債不應(yīng)當(dāng)適用《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國婚姻法>若干問題的解釋(二)》第二十四條的規(guī)定認(rèn)定為夫妻共同債務(wù)。

朱洪超:結(jié)合您提供的情況,因您個人對外擔(dān)保所產(chǎn)生的債務(wù)應(yīng)屬于您的個人債務(wù)。根據(jù)我國相關(guān)執(zhí)行法律法規(guī),法院除能執(zhí)行您的個人財產(chǎn)外,還可以執(zhí)行夫妻共同財產(chǎn)中屬于您的一半份額,也即法院有權(quán)拍賣您與配偶名下的夫妻共同財產(chǎn)。如配偶對于執(zhí)行共同財產(chǎn)有異議的,可以根據(jù)《民事訴訟法》第二百二十七條的規(guī)定進行救濟。

  網(wǎng)友:高部長您好!在天津僑夢苑設(shè)立科技公司有什么扶持政策嗎?

高雷:武清一直以來秉承科技創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,對于科技企業(yè)的發(fā)展給予了大力度的支持,從企業(yè)初創(chuàng)到發(fā)展壯大量身定制了各個階段的扶持政策,因為篇幅的關(guān)系,我在這里只簡單的列舉一部分代表性政策,根據(jù)企業(yè)的不同情況,需要詳細(xì)信息的請在活動后同我們辦公室取得聯(lián)系。

高雷:比如,我們設(shè)立6000萬元政府引導(dǎo)基金,用于加速主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)引進聚集。申報天津市中小企業(yè)創(chuàng)新基金項目,最高可獲得200萬元資金資助。又如,以科技項目的方式,對提出資助申請并經(jīng)專家委員會評審?fù)ㄟ^的初創(chuàng)期和成長期科技型中小企業(yè)予以無償支持,支持額度為10-60萬元。

高雷:再如,對經(jīng)認(rèn)定的市級以上高新技術(shù)企業(yè)、殺手锏產(chǎn)品企業(yè)、小巨人企業(yè)因科研投入而新增的銀行貸款,一次性給予利息總額50%的貼息支持,最高不超過100萬元。另外,我們鼓勵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,加強產(chǎn)學(xué)研合作,對企業(yè)購買高校、院所發(fā)明專利的,給予購買費用50%的補貼資金,最高不超過50萬元;

高雷:天津僑夢苑支持企業(yè)專利權(quán)質(zhì)押貸款,企業(yè)以發(fā)明專利權(quán)、實用新型專利權(quán)出質(zhì)所獲的貸款在按期正常還貸后給予貸款利息總額的50%補貼,最高不超過50萬元。還有就是,對第一完成單位獲得國家科技進步獎勵一、二、三等獎的企業(yè)給予100、70、50萬元支持;對第一完成單位獲得天津市科技進步獎勵一、二、三等獎的企業(yè)給予60、40、20萬元支持。

  網(wǎng)友:朱律師您好!我是想問問,在大數(shù)據(jù)時代,我們的個人隱私怎么保護?這個問題比較大,您可以從法律角度簡單談?wù)剢幔?/span>

朱洪超:就這個問題,法律法規(guī)方面最應(yīng)關(guān)注的是《電信和互聯(lián)網(wǎng)用戶個人信息保護規(guī)定》。該規(guī)定,對互聯(lián)網(wǎng)時代下,個人信息的保護給出了相應(yīng)的指引。從實踐層面來說,信息保護要從個人做起。在使用通過互聯(lián)網(wǎng)提供的服務(wù)和商品時,盡可能少地披露個人信息。比如:網(wǎng)上購物時,收貨地址的設(shè)置可以多采用辦公地址、代收地址,收件人姓名可以設(shè)置為虛擬姓名等等。法律法規(guī)為我們提供了指引,但自我保護意識也需時刻提高。

  網(wǎng)友:高部長您好!如果想在天津僑夢苑開展跨境電商業(yè)務(wù),有什么便利條件嗎?

高雷:天津僑夢苑主要載體之一是天津自貿(mào)區(qū)武清園,該園區(qū)是武清在天津自貿(mào)區(qū)東疆港片區(qū)的一塊飛地,總面積306畝,其中270畝為物流用地,36畝為商業(yè)用地。物流地塊我們產(chǎn)業(yè)定位為“兩個平臺,一個基地”。即跨境電商平臺、期貨交割平臺和高端商品國際物流基地。如果開展跨境電商業(yè)務(wù),僑夢苑自貿(mào)區(qū)武清園非常合適。

高雷:1.自貿(mào)區(qū)武清園經(jīng)過協(xié)調(diào)市商務(wù)委、東疆海關(guān)、檢驗檢疫等部門,在武清園建立天津跨境電商公共服務(wù)平臺“絲路通”,該平臺與跨境電商保稅倉庫運營團隊,提供海外倉集貨、國際物流,到港搬卸入庫、保稅倉儲、產(chǎn)品分撥、報關(guān)報檢、最后一公里派送一條龍服務(wù)。非常方便快捷。

高雷:2.武清園的跨境電商憑條采用進口備貨模式(B2B2C)為主,保稅倉中備貨的商品在跨境電商公共服務(wù)平臺上被定義為“跨境電商商品”,收到訂單后通關(guān)通檢,進行物流分撥。節(jié)約成本。另外,天津于2015年下半年獲批全國第八個跨境電商試點城市。目前,入駐平臺的有當(dāng)當(dāng)網(wǎng)、聚美優(yōu)品、唯品會等大中小型電商企業(yè)四十余家??梢哉f我們已經(jīng)為跨境電商企業(yè)搭建良好平臺,以期能吸引更多僑商企業(yè)共謀發(fā)展。

  網(wǎng)友:高部長您好!天津僑夢苑有專門為僑胞提供的法律,特別是知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)嗎?

高雷:天津僑夢苑一直以來重視對于知識產(chǎn)權(quán)的鼓勵和服務(wù),也出臺了一系列獎勵政策。如:

高雷:對正常申請并經(jīng)專家審定后的企業(yè)發(fā)明專利申請給予每項3000元資助,實用新型專利申請給予每項1500元資助,對企業(yè)當(dāng)年授權(quán)的發(fā)明專利給予1萬元的獎勵。每家企業(yè)年資助總額最高不超過5萬元。

高雷:對企業(yè)已授權(quán)專利的年費予以資助,專利授權(quán)后第四年、第五年的年費,給予每件發(fā)明專利1500元的年費資助,每件實用新型專利500元的年費資助,每家企業(yè)每年不超過5萬元。

高雷:鼓勵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,加強產(chǎn)學(xué)研合作,對企業(yè)購買高校、院所發(fā)明專利的,給予購買費用50%的補貼資金,最高不超過5萬元。

高雷:支持企業(yè)專利權(quán)質(zhì)押貸款,企業(yè)以發(fā)明專利權(quán)、實用新型專利權(quán)出質(zhì)所獲的貸款在按期正常還貸后給予貸款利息總額50%的補貼,最高不超過50萬元。

高雷:由于時間和篇幅的關(guān)系,我只能簡單的介紹相關(guān)政策,如果有具體的政策需求的話歡迎活動結(jié)束后同我取得聯(lián)系。

  網(wǎng)友:高部長您好!請問海外人才在天津僑夢苑創(chuàng)業(yè)能夠享受到什么樣的人才政策?

高雷:海外高層次人才回國創(chuàng)業(yè)可以享受到天津市和武清區(qū)兩級人才政策覆蓋。因為具體政策較多,由于時間的關(guān)系,我只在這里介紹部分政策,如果有僑商想根據(jù)自身的情況了解針對性強的政策,歡迎在活動之后和我取得聯(lián)系。

高雷:入選國家級“千人計劃”的海外高層次人才,在國家資助100萬元基礎(chǔ)上,天津市匹配創(chuàng)新人選100萬元、創(chuàng)業(yè)人選300萬元;入選天津市級“千人計劃”人選的,資助創(chuàng)新人選100萬元、創(chuàng)業(yè)人選300萬元。

高雷:武清區(qū)將人才按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)劃分為經(jīng)1到6個層級,認(rèn)定的第1至第4層次人才可按等級分別享受100萬-10萬的購房補貼或免租三年入住人才公寓,同時還可以按等級享受每月最高10000元的工作津貼。

高雷:2016年年初,“僑夢苑”辦公室聯(lián)合武清區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組,研究出臺《天津市武清區(qū)鼓勵海外高層次人才來區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)暫行辦法》,目前已通過初審,預(yù)計今年年中正式頒布實施?!掇k法》在繼續(xù)支持不同層次人才個人補貼發(fā)放的基礎(chǔ)上首次提出了對海外人才引進的項目按照不同的標(biāo)準(zhǔn)予以資金支持。并將扶持政策擴大到團隊獎勵、房租補貼、職稱評審、人才綠卡等一系列方面。力求通過海外高層次人才在武清區(qū)的集聚,進一步帶動地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級,產(chǎn)生良好的經(jīng)濟社會效益。

  主持人:各位網(wǎng)友,華僑華人朋友們,本場在線答疑到這就全部結(jié)束了,再次感謝朱洪超律師和高雷部長!

朱洪超:謝謝大家!

高雷:謝謝大家!

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