現(xiàn)在,中國(guó)每年都有很多學(xué)生奔赴美國(guó),攻讀經(jīng)濟(jì)學(xué)博士學(xué)位。而據(jù)孫大權(quán)博士研究,留美經(jīng)濟(jì)學(xué)博士(或者碩士)構(gòu)成了舊中國(guó)最有影響的經(jīng)濟(jì)學(xué)家團(tuán)體——“中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)”的核心。思想傳播、政策制定等工作,多半都依賴學(xué)會(huì)的會(huì)員。其中,在最早獲得美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)博士學(xué)位的人當(dāng)中,就有陳錦濤。
陳錦濤,字瀾生,1871年出生,廣東南海人。陳早年畢業(yè)于香港皇仁書院。說起皇仁書院,也是大大有名。那是香港最早的官立中學(xué),孫中山先生曾在此讀書。陳錦濤書院畢業(yè)后留校任教,后來又轉(zhuǎn)任天津北洋大學(xué)教習(xí)。
1901年,陳錦濤以官費(fèi)赴美留學(xué)。最初入哥倫比亞大學(xué)攻讀數(shù)學(xué)和社會(huì)學(xué),獲得碩士學(xué)位。繼而入耶魯大學(xué),轉(zhuǎn)攻政治經(jīng)濟(jì)學(xué)。當(dāng)時(shí)耶魯有個(gè)著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家費(fèi)雪,他是貨幣理論專家,對(duì)財(cái)政和貨幣理論的本質(zhì)有大量經(jīng)典論述,陳錦濤后來的工作恰也全都集中在這個(gè)領(lǐng)域。1906年夏天,他獲哲學(xué)博士學(xué)位。當(dāng)年9月回國(guó)應(yīng)試,參加清廷第一屆留學(xué)畢業(yè)生考試,名列第一,賜法政科進(jìn)士出身。
陳錦濤讀書時(shí)還有一段插曲,差點(diǎn)讓他沒拿到學(xué)位。1903年10月,時(shí)任兩廣總督的岑春煊想把在美國(guó)留學(xué)攻讀博士學(xué)位的陳錦濤調(diào)回來,盛宣懷急忙予以阻止。盛說,公學(xué)難得有人考得博士畢業(yè),眼看陳錦濤來年就能拿到學(xué)位,如果現(xiàn)在讓他回來,豈不是瓜不熟而生摘,多么可惜!所以,今后一定要立法,留洋學(xué)習(xí)必須畢業(yè)獲得文憑,必須杜絕學(xué)生急躁之心,免得淺嘗輒止。
陳錦濤歸國(guó)以后,先入翰林院,又任廣東視學(xué)、京兆視學(xué),大清銀行監(jiān)察、印鑄局副局長(zhǎng)、統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)、預(yù)算司司長(zhǎng)、幣制改良委員會(huì)會(huì)長(zhǎng)、大清銀行副監(jiān)督學(xué)部一等咨議官、資政院議員等職,積累下豐富經(jīng)驗(yàn)。
武昌起義后,陳錦濤以病辭歸,轉(zhuǎn)道南方。不久,陳錦濤得到伍廷芳提名任當(dāng)時(shí)南京臨時(shí)政府財(cái)政總長(zhǎng)。時(shí)值亂世,只剩下從政救國(guó)一條路。陳甫一上任,就施展手腕推行銀行改組,F(xiàn)在,我們回頭研究民國(guó)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)和金融環(huán)境,整個(gè)大背景都與陳錦濤分不開。
中國(guó)從1905年開始有了中央銀行,那一年成立了戶部銀行。1908年,戶部銀行改組為大清銀行。至1911年,大清銀行已成為全國(guó)規(guī)模最大的銀行。陳錦濤擔(dān)任臨時(shí)政府財(cái)政總長(zhǎng)后,立刻著手設(shè)計(jì)改組銀行,效率驚人。1912年2月5日,設(shè)在上海的大清銀行在全體股東一致呈請(qǐng)下,由臨時(shí)大總統(tǒng)孫中山和財(cái)政總長(zhǎng)陳錦濤批準(zhǔn),改為民國(guó)政府的中央銀行,稱中國(guó)銀行。
中國(guó)銀行的背景是官商合辦。陳錦濤借用官商聯(lián)合會(huì)的影響力推動(dòng)改革,得到孫、袁兩位總統(tǒng)的批準(zhǔn),成功地把大清銀行轉(zhuǎn)變成為中國(guó)銀行。這是民國(guó)時(shí)期金融改革的第一次進(jìn)步,卻也種下很多隱患。他在致臨時(shí)參議院咨文中解釋說:“這是借已有之基礎(chǔ),應(yīng)目前之急需,既可以增長(zhǎng)民國(guó)之實(shí)力,又可因其資金為通融,實(shí)為民國(guó)國(guó)家與銀行股東兩得兼利之道!
陳錦濤主持財(cái)政部的短暫時(shí)期之內(nèi),先后主持制定了《商業(yè)銀行暫行則例》、《海外匯業(yè)銀行則例》、《 興農(nóng)銀行則例》、《庶民銀行則例》、《惠工銀行則例》、《貯蓄銀行則例》等條例。這是民國(guó)初年就定下的法律,影響深遠(yuǎn),至今不絕。
南北議和后,陳離開財(cái)政部總長(zhǎng)的位置,先后任審計(jì)處總辦、財(cái)政部駐外財(cái)政員,然后赴歐考察財(cái)政情況。1916年6月,陳錦濤又得機(jī)會(huì)擔(dān)任段祺瑞內(nèi)閣財(cái)政總長(zhǎng)。在唐紹儀沒到任之前,陳錦濤還兼任了外交總長(zhǎng)。
可是這一次,他的財(cái)政總長(zhǎng)當(dāng)?shù)脜s很不舒服。他的精力全都花在政治斡旋上,沒有精力推動(dòng)實(shí)質(zhì)性改革。
此后,陳錦濤與政治核心圈子逐漸疏遠(yuǎn)。1920年5月,陳錦濤回廣東任廣東軍政府財(cái)政部長(zhǎng)、顧問,曾協(xié)助胡漢民整頓廣東財(cái)政經(jīng)濟(jì)和幣制。同年10月起,寄寓上海。1925年,陳錦濤復(fù)任西北銀行經(jīng)理,是年底再任財(cái)政部長(zhǎng)兼鹽務(wù)署督辦。1926年,陳錦濤與胡光鹿等在天津合辦中國(guó)無線電業(yè)公司,這是無線電在中國(guó)發(fā)展的開端。隨后,陳錦濤到剛獨(dú)立的清華大學(xué)法學(xué)院任經(jīng)濟(jì)系教授。在陳岱孫等青年學(xué)者的張羅之下,清華經(jīng)濟(jì)學(xué)系大有起色,陳錦濤也用他的學(xué)識(shí)和關(guān)系為此出力不小。
1930年陳錦濤退休,寓居天津。他離開學(xué)校后,不愿安享晚年,又在1935年應(yīng)南京國(guó)民政府行政院院長(zhǎng)汪精衛(wèi)之邀,擔(dān)任了幣制研究委員會(huì)主席。我們現(xiàn)在能看到的陳錦濤主要作品有《中國(guó)幣制問題之經(jīng)過及展望》(1934年)、《管理貨幣制度與通貨膨脹釋義》)(1935年)和管理幣制本位定價(jià)之商榷》(1936年),都是為當(dāng)年財(cái)政部幣制委員會(huì)所作。
1939年6月,他在上海病逝。(梁捷)