政協(xié)委員李崴建議：把養(yǎng)老事業(yè)納入國家重要戰(zhàn)略

　　全國政協(xié)十二屆三次會議將于今天(3日)下午開幕，全國政協(xié)常委、(廣東)省僑聯(lián)副主席李崴昨天(2日)向大會秘書處提交了《關(guān)于加快推進我國養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的建議》提案。李崴認為，近年來我國政府高度重視養(yǎng)老工作，并采取了一系列政策措施全面推進養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，取得一定成效，但還遠不能滿足社會養(yǎng)老服務(wù)要求。

　　為此，他建議，把養(yǎng)老事業(yè)納入國家重要戰(zhàn)略，制定規(guī)劃目標；同時，鼓勵多元化、市場化運作、微盈利形式創(chuàng)立的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老機構(gòu)；逐步提高養(yǎng)老保險額度，積極推進智能化養(yǎng)老，用現(xiàn)代化措施提升養(yǎng)老服務(wù)業(yè)水平。

　　養(yǎng)老最大的難點不是養(yǎng)，而是醫(yī)

　　李崴認為，養(yǎng)老事業(yè)涉及到國計民生，應(yīng)該是政府責(zé)任，社會義務(wù)，更是一個龐大系統(tǒng)工程。所以，單靠政府是不夠的，必須大力發(fā)展以民營機構(gòu)為主體的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。其次，養(yǎng)老最大的難點不是養(yǎng)，而是醫(yī)，一旦生病就更麻煩。但在目前我國養(yǎng)老機構(gòu)中，養(yǎng)和醫(yī)分屬民政和衛(wèi)生醫(yī)療兩個部門分管，政策不統(tǒng)一，難融通，加上社保對養(yǎng)老機構(gòu)的支持不到位，存在諸多問題。第三，目前養(yǎng)老服務(wù)業(yè)還沒有得到全社會的足夠尊重，缺乏應(yīng)有地位，養(yǎng)老專業(yè)人才也更是難得。第四，我國是人口大國，也是農(nóng)業(yè)大國，區(qū)域和城鄉(xiāng)之間養(yǎng)老服務(wù)業(yè)方面的差異很大。第五，目前，我國已進入中等收入期和各種社會矛盾凸顯期，老年人口已超過兩億，這樣龐大的群體，必然因條件不同、年齡不一、心態(tài)各異致使需求多樣。同時，養(yǎng)老事業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的統(tǒng)一、精簡、有效問題也急需解決。

　　建立國家長者服務(wù)工作委員會

　　為此李崴建議：一、建立國家長者服務(wù)工作委員會。十分有必要將民政、社保、衛(wèi)生、老齡委等部門中的老齡服務(wù)業(yè)、老齡產(chǎn)業(yè)、老齡政策制定、老齡機構(gòu)管理等工作統(tǒng)籌起來，統(tǒng)一管理。

　　二、厘清養(yǎng)老機構(gòu)的基本格局：政府為主導(dǎo)，社會為主體，居家為主流，弱者為重點?？梢苑譃楣嫘责B(yǎng)老機構(gòu)和其他公辦或民營養(yǎng)老機構(gòu)兩大類。

　　三、盡快出臺老齡產(chǎn)業(yè)的有關(guān)政策法規(guī)。建議從解決民間資本進入養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域、養(yǎng)老土地供應(yīng)政策等瓶頸問題入手，逐級建立養(yǎng)老服務(wù)業(yè)政策支撐體系。對各種養(yǎng)老機構(gòu)在用地、融資、財稅等方面，依據(jù)相關(guān)政策，一視同仁對待。

　　四、鼓勵高校、科研院所加強開展養(yǎng)老理論研究和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)護專業(yè)人才隊伍的建設(shè)和培養(yǎng)。鼓勵志愿者積極參與養(yǎng)老機構(gòu)的服務(wù)，建立志愿者服務(wù)“時間儲蓄銀行”制度，以便志愿者在自己需要服務(wù)時，能從該制度上免費支取。

　　五、從統(tǒng)籌養(yǎng)老保險入手，健全覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老保險制度，并逐步提高養(yǎng)老保險額度。推動養(yǎng)老機構(gòu)引入商業(yè)保險風(fēng)險分擔(dān)機制，逐步將養(yǎng)老機構(gòu)責(zé)任保險列入強制性保險范疇。

　　六、從推進智能化養(yǎng)老入手，用現(xiàn)代化措施提升養(yǎng)老服務(wù)業(yè)水平。引入互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術(shù)，制定智能化養(yǎng)老行動計劃，建立養(yǎng)老服務(wù)信息庫。建立網(wǎng)絡(luò)化對接服務(wù)體系，連接醫(yī)療衛(wèi)生、心理咨詢、志愿服務(wù)等社會組織，對接餐飲、家政、旅游、法律、中介服務(wù)等經(jīng)營性單位，成立全覆蓋養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。(趙煥明)